Clayton Antitrust Act (Čeština)

22 října, 2020 admin 0 Comments

Spojené Státy v roce 1914

Přehled

V roce 1914 AMERICKÝ Kongres reagoval na populistické antimonopolní pocity a nedostatky v Shermanův Antitrustový Zákon z roku 1890 s novým zákonem. Clayton Zákona, jehož autorem Alabama kongresman Henry Clayton, mimo zákon, mimo jiné, protisoutěžní fúzí a akvizic, zámkové ředitelství, a cenová diskriminace. Stejně jako Sherman Act, Claytonův zákon učinil omezení obchodu trestným činem trestným pokutou a uvězněním., Na rozdíl od Shermanova zákona Clayton osvobodil odbory a zemědělská družstva od antimonopolních pravidel, což umožnilo mírové stávky a picketing. Nicméně, i když nová právní úprava tvoří součást Prezident Woodrow Wilson“s Novou Svobodu programu ekonomických reforem, bill se stal tak rozmělněny v Senátu, že mnozí pokrokáři se cítil opuštěný a Wilson sám ztratil zájem.

Časová osa

1895: bratři Auguste a Louis Lumière ukazují první film na světě—pracovníci opouštějící továrnu Lumière-v kavárně v Paříži.,
1900: Čínská Boxerská vzpoura, která začala v předchozím roce útoky na cizince a křesťany, dosahuje své výšky. Mezinárodní kontingent více než 2000 mužů přichází obnovit pořádek, ale až poté, co několik desítek tisíc zemřelo.
1905: Albert Einstein představuje svou speciální teorii relativity.
1910: v Mexiku vypukne revoluce.
v roce 1915: německá ponorka potápí Lusitanii, zabíjení 1,195, včetně 128 občanů USA., Mnozí Američané sice sympatizovali s Německem, ale incident začíná obracet příliv amerického sentimentu směrem ke spojencům.
1915: Itálie vstupuje do války na straně Spojenců a Bulharsko na straně Centrálních mocností.
1915: při druhé bitvě u Ypres představili Němci děsivou novou zbraň: jedovatý plyn.
1915: turecké řešení jeho arménského „problému“ se stává prvním záznamem v dlouhém katalogu genocidních aktů prováděných během dvacátého století. Tvrdí, že Arméni podporují Rusko, Turci deportují některé 1.,75 milionů z nich do Mezopotámské pouště, kde zahyne mezi 600 000 a 1 milionem.
1915: kontroverzní narození národa D. W. Griffitha je prvním významným filmem. Jako film je to trvalé umělecké dílo, ale jeho pozitivní zobrazení Ku Klux Klan ovlivňuje znovuzrození Klan v Stone Mountain, Gruzie.
1915: Albert Einstein publikuje svou obecnou teorii Relativity.
1917: na západní frontě i na Středním východě se příliv války začíná obracet proti ústředním mocnostem. Příchod USA, vojáci, v čele s Generálem Pershingem, ve Francii v červnu výrazně zvyšuje morálku a posiluje vyčerpané Spojenecké síly. Mezitím, Velká Británie skóre dvě hlavní vítězství proti Osmanské říši jako T. E. Lawrence vede arabskou vzpouru v Bagdádu v březnu, a vojska pod polním maršálem Edmund Allenby vzít Jeruzalém v prosinci.
1919: Versailleská smlouva je podepsána spojenci a Německem, ale zamítnuta americkým senátem., To je z části kvůli rancor mezi prezidentem Woodrow Wilson a republikánskými vůdci Senátu, a částečně k obavám Wilsonův plán zavázat Spojené státy k nově zřízené Společnosti národů a dalších mezinárodních povinností. Až v roce 1921 Kongres formálně ukončí americkou účast ve válce, ale nikdy nebude souhlasit se vstupem do Ligy.,

Událost a Její Kontext

Omezení Moci korporací

S rozvojem průmyslového kapitalismu na konci devatenáctého století, významných firem rostly směrem k monopolu, který vytvořil veřejnosti obavy, že by byl schopen řídit mezistátní obchod a ceny. V 1870s a brzy 1880s, banky a finančníci nalil obrovské množství kapitálu do rychle rostoucích průmyslových odvětví, jako jsou železnice, těžba, a ocel., Tyto investice nakonec přispěly ke koncentraci ekonomické moci, která byla stmelena neformální tajné dohody ve formě údajné „pánové“s dohod.“Populistický nesouhlas s rostoucí mocí velkých korporací, obchodních fúzí a korporátních trustů vedl k antimonopolnímu zákonu Sherman z roku 1890. Čerpání legitimitu z moci amerického Kongresu regulovat mezistátní obchod, tento akt, který byl pojmenován po jeho sponzora, senátor John Sherman, byl první pokus federální vlády zmařit monopol., § 1 zákona zakázáno „každá smlouva, kombinace v podobě důvěry či jinak, nebo spiknutí, do omezování obchodu nebo obchodu mezi několika Státy nebo s cizími národy.“Oddíl 2 je nelegální „monopolizovat, nebo pokus o monopolizaci, nebo kombinovat nebo spojit s jinou osobou nebo osobami, monopolizovat jakoukoliv část obchodu nebo obchodu mezi několika Státy nebo s cizími národy.,“Pachatele buď oddíl by být vinen z trestného činu přestupek a uložit pokutu až 10 milionů dolarů (pokud korporace) nebo $350,000 (pokud jedinec) a až na tři roky ve vězení.

i přes potenciál zákona jako zbraň proti korporační moci, vláda postrádala federální legislativu a agentury nezbytné, aby byla účinná. Jeho použitelnost byla navíc více než deset let oslabena rozhodnutími Nejvyššího soudu. Ty tvrdí, že Sherman Act byla neúčinná mohl poukázat na post-Sherman období přináší největší firemní konsolidace v Americké historii., V pětiletém fiskálním období 1898-1902 bylo 1797 konsolidací, z toho 857 jen v roce 1899. Příliv se začal měnit, nicméně, se zahájením prezident Theodore Roosevelt je“trust-busting „kampaně a následné Nejvyšší soud uznání práva federální vlády k poprsí Severní cenné papíry společnosti. V roce 1906 Roosevelt podal federální žalobu proti standardní ropě, která kontrolovala většinu ropy rafinované ve Spojených státech., Nejvyšší soud v roce 1911 shledal společnost v rozporu s antimonopolním zákonem Sherman a nařídil jí, aby se zbavila více než 30 svých primárních poboček. Přestože byl Shermanův zákon během správy Taft posílen, kritici cítili, že je nejasný a postrádal právní zuby, aby byl účinný. Reforma by přišla v roce 1914 se založením Federální obchodní komise a schválením Claytonského antimonopolního zákona.,

Wilsonova nová svoboda

začátek Woodrow Wilsonovy administrativy v březnu 1913 přinesl sliby antimonopolních akcí a obnovení svobodné soutěže. Wilson se svým programem ekonomické reformy“ nové svobody “ zaměřil na bankovní reformu a zvýšenou vládní regulaci podnikání., Jedna část nového prezidenta“hospodářské strategie reformy byl mezistátní obchodní komise, aby nahradit staré Předsednictvo Korporace; opatření, předkládá James Covington Maryland, prošel oběma komorami a byl podepsán do práva dne 10. září, čímž vytváří Federální Obchodní Komise. 20.listopadu se Wilson po úspěšném obhajování návrhu zákona Underwood (tarifní Reforma) a zákona o rezervních rezervách setkal s předními kongresovými demokraty, aby projednali antimonopolní zákon., Wilsonův vzestup k moci byl doprovázen demokratickou kontrolu Kongresu a řada jižních demokratů v pozicích vlivu. Přestože prezident původně uvažoval o reformě a vyjasnění zákona Sherman, zákonodárci ho přesvědčili, aby hledal nové řešení. V lednu 1914 oznámil svůj antimonopolní plán před společným zasedáním Kongresu. Většina Wilsonových antimonopolních opatření, zpočátku odráží v několika různých účtů, byly později zastoupeny v jednom domě zákona autorem zástupce Henry Clayton z Alabamy.,

Claytonův zákon z roku 1914 zakázal nebo omezil několik konkrétních obchodních praktik považovaných za nepřiměřené pokusy omezit obchod nebo obchod. Podle slov Montana senátora Thomase J. Walsh, zákon byl míněn „zachovat konkurenci tam, kde existuje, obnovit ji tam, kde je zničena, a umožnit jí, aby se vynořila v nových polích.“Zákon například zakázal fúze a akvizice v případech, kdy by výsledek snížil konkurenci nebo vedl k monopolu., Oddíl 2 zakázal cenovou diskriminaci, což znemožňuje prodej komodit různým kupujícím za různé ceny (s výjimkou případů, kdy je cenový rozpor výsledkem přepravních nebo prodejních nákladů). Oddíl 3 vyloučit, výhradní, kterým se stanoví, že výrobce nemůže prodávat na prodejce nebo velkoobchod na pochopení, že žádný jiný distributor v oblasti obchodu by dostávat podobné výrobky, a že kupující by neměl jednat na výrobky dodávané prodávajícím“s konkurenty.,

Porušují obě části by být považována za vinným ze zločinu trestá pokutou až 10 milionů dolarů (pokud korporace); jednotlivci, může být uložena pokuta až do $350,000 a uvězněn až na tři roky.

zákon stanovil, že korporace nemohou držet akcie v konkurenčních společnostech, pokud by výsledkem bylo podstatné snížení konkurence. To také zakázal tzv. zámkové ředitelství, se zakazuje provádět stejná osoba, která představenstev dvou nebo více konkurenčních společností, které mají přebytek kapitálu a nerozdělené zisky větší než $1 milion., Navíc dala pravomoc nové Federální obchodní komisi a americkému ministerstvu spravedlnosti zablokovat jakoukoli fúzi, která byla v rozporu s antimonopolními zákony.

Claytonův zákon viděl značný odpor mnoha táborů. I když velké korporace, hrozí rozpuštění možná viděli zákona jako nebezpečný, pokrokáři to viděl jako slabé. Například Jižní demokraté a agrárníci chtěli úplně rozbít všechny důvěry. Odborové svazy se zabývaly ustanoveními zákona „kombinace v omezování obchodu“ ze strachu, že by jejich jednání bylo ovlivněno.,

Práce a Clayton Act

Od poloviny roku 1890 odbory se naučil nenávidět Shermanův Antitrustový Zákon, vzhledem k tomu, že jeho útok na kapitál by mohl být také obrátil na práci. To se ukázalo při úderu Pullman v roce 1894. V tomto roce, Cleveland generální prokurátor Richard Olney použil Sherman akt proti americkému železničnímu svazu a byl tak schopen uvěznit prezidenta unie, Eugene Debs, pro pohrdání soudem., Po odbory protestovali jazyk v Clayton zákona, který se obával, by mohl dělat odbory nelegální, Kongresu mění zákon se stát, že odbory nebyly „nelegální kombinace nebo spiknutí v omezování obchodu.“Odborové svazy a zemědělská družstva tak byly osvobozeny od zákonů Sherman. Nenásilná pracovní hnutí, stávky, bojkoty a piketové linie by byly legální.

§ 17 zákona výslovně prohlásil, že antimonopolní zákony nebudou použitelné pro pracovní organizace., Nejvýrazněji uznala, že “ práce člověka není komoditou nebo obchodním artiklem.“Nic v antimonopolní zákony, řekl, by mělo být zřejmé, zakázat existence nebo činnosti, práce, zemědělské nebo zahradnické činnosti „, zřízený pro účely vzájemné pomoci, a ne s kapitálem nebo prováděna pro zisk.“Kromě toho uvedla, že jednotliví členové nemohou být omezeni v plnění svých „legitimních cílů.,“Samuel Gompers, prezident Americké Federace Práce (AFL), vítal právních předpisů jako Magna Carta práce, i když to původní euforie by se brzy rozptýlí na soudní výklady, které prakticky anulován práce“s očekávané pokroky.

i když historici obecně atribut průchod Clayton Antitrust Act populární antimonopolní sentiment a že je třeba řešit nedostatky Shermanův Antitrustový Zákon, někteří ekonomové se domnívají, že v kongresu schválení zákona bylo také produktem lobbingu zájmových skupin., Vzhledem k tomu, Clayton zákon v podstatě přerozděluje bohatství mezi národními různých ekonomických zájmových skupin a agentů, tyto skupiny pravděpodobně ovlivnil zákonodárci“hlasování o aktu. V případě Senátu hlasování vzory, i když senátoři z vyspělých státech Nové Anglie (vyšší čísla výroby nátlakových skupin) tendenci k popírání tohoto zákona, jako ty z zemědělské jižní státy (s odpovídající agrární zájmové skupiny) tendenci podporovat.

s průchodem Claytonova zákona Wilson považoval svůj balíček ekonomických reforem za úplný., Uspokojení některých jeho kolegů Demokratů shrnul Alabama kongresman Tom Heflin, když prohlásil, že „dělníci jsou zaměstnáni, mzdy jsou dobré, země vydala hojně, Demokratická Strana je v ovládání, Bůh vládne, a vše je dobře s Republikou.“Mnoho progresivistů, agrárníci, a pracovní aktivisté nicméně považován Wilsonovy reformy nedostatečné. Původní zastánci návrhu zákona cítil, že oni byli opuštěni, jako nejsilnější opatření zákona byla změněna a tím zneškodněna.,

„Když byl Clayton bill poprvé napsán … byl to zuřící lev s ústy plnými zubů,“ stěžoval si senátor Missouri James a.Reed. „Degenerovala na mourovatou kočku s měkkými dásněmi, žalostným mewem a anemickým vzhledem.“Stejně jako ostatní antimonopolní zastánci, že za znění návrhu zákona bude legislativní omluvu důvěřuje, „dodává s kloboukem v ruce a v doprovodu ujištění, že žádná neslušnost je určena.,“Sám Wilson si stěžoval, že senátor Charles Culberson z Texasu, předseda Soudního výboru, pracoval na potopení zákona a účinně ho neutralizoval. Nicméně ztratil zájem o zákon a neudělal nic, co by obnovilo jeho původní sílu. Kongres ji schválil a 15.října 1914 ji podepsal do zákona.

V roce 1921, v případě Oboustranného Tisku Stiskněte tlačítko v. Deering, Spojené Státy Nejvyšší Soud v podstatě vykuchaný práce ustanovení Clayton Zákona tím, že rozhodl, že federální soudy mohly nařídit odbory pro opatření v omezení obchodu.,

klíčoví hráči

Clayton, Henry de Lamar (1857-1929): Clayton zastupoval Alabamu ve Sněmovně reprezentantů v letech 1897 až 1915. Demokrat byl autorem Claytonského antimonopolního zákona z roku 1914.

Culberson, Charles Allen( 1855-1925): Texaský demokrat, Culberson působil v americkém senátu v letech 1899 až 1923. V letech 1899 až 1929 předsedal senátnímu Výboru pro soudnictví. Prezident Wilson ho obvinil, že pracuje na oslabení ustanovení Claytonského antimonopolního zákona.,

Wilson, Woodrow( 1856-1924): Wilson, demokrat, byl 28.prezidentem Spojených států, který sloužil v letech 1913 až 1921. Jeho nový program svobody prošel ekonomickými reformami ve formě bankovní a antimonopolní legislativy. Stěžoval si, že Claytonský antimonopolní zákon je slabou verzí zákona, který původně podporoval.

Viz také: Pullman Strike.

bibliografie

knihy

Byrd, Robert C. “ the Woodrow Wilson Years: 1913-1920.“V Senátu, 1789-1989. Washington, DC: Government Printing Office, 1994.

periodika

USIA. „Shrnutí Major USA., Antitrust Laws.“ Economic Perspectives 4, no. 1 (February 1999).

Other

Spartacus Educational. Anti-Trust Act . <http://www.spartacus.schoolnet.co.uk/USAtrust.htm>.

—Brett Allan King