Immigration Reform and Control Act (IRCA) (1986) (Čeština)
Analýzy
New York Times Zprávu,
7. listopadu, 1986
PREZIDENT PODEPÍŠE MEZNÍK ZÁKONA O PŘISTĚHOVALECTVÍ
ROBERT HRUŠKA, Speciální New York Times
Prezident Reagan dnes podepsal mezník imigrační zákon, který zakazuje zaměstnavatele od najímání ilegálních cizinců a nabízí právní stav k mnoha nelegálních cizinců již ve Spojených Státech.
V krátkém obřadu v Rooseveltově Místnosti Bílého Domu, obklopen Správy úředníky a členy Kongresu, kteří byli nápomocni při průjezdu právní předpisy, Pane, Reagan označil zákon za “ nejkomplexnější reformu našich imigračních zákonů od roku 1952.“budoucí generace Američanů budou vděčné za naše úsilí lidsky znovu získat kontrolu nad našimi hranicemi a tím zachovat hodnotu jednoho z nejposvátnějších majetků našeho lidu, amerického občanství,“ dodal prezident.
Reagan Má Nějaké Výhrady,
Pan Reagan vydal neobvykle detailní čtyři stránku, prohlášení, seznam jeho výhrady k části návrhu zákona a jeho výklad klíčových ustanovení, včetně jednoho, který psanci práce, diskriminace právní mimozemšťany., Řekl, že chápe toto ustanovení vyžadovat důkaz, že zaměstnavatel měl “ diskriminační záměr.“
autor této sekce, zástupce Barney Frank, Massachusettský demokrat, v rozhovoru uvedl, že výklad pana Reagana byl „intelektuálně nečestný, zlý“ a nesprávný. „Vzor nebo praxe diskriminační činnosti by porušila zákon, i když nemůžete prokázat úmysl diskriminovat,“ řekl Frank. Podle nového zákona budou zaměstnavatelé, kteří najímají nelegální cizince, podléhat občanským sankcím ve výši 250 až 10 000 dolarů za každého takového cizince. Pane., Reagan popsal toto ustanovení jako „klíčový kámen“ zákona o imigrační reformě a kontrole z roku 1986. „Odstraní motivaci k nelegálnímu přistěhovalectví tím, že odstraní pracovní příležitosti, které sem přitahují nelegální cizince,“ řekl.
Nový zákon nabízí právní status, nebo amnestii, cizincům, kteří mohou ukázat, že vstoupili do Spojených států před Janem. 1, 1982, a od té doby zde trvale pobývali „v nezákonném stavu“., Cizinci, například zahraniční studenti nebo turisté, by obecně nezpůsobilé pro amnestii, pokud jsou ve Spojených Státech legálně za jakoukoliv část doby, po Jan. 1, 1982.
Duane Austin, mluvčí imigrační a naturalizační služby, řekl, že agentura začne přijímat žádosti od nelegálních cizinců příští Květen. Pro vyřizování takových žádostí podle něj zřídí 90 až 100 kanceláří po celé zemi.
„míří do nezmapovaných vod“
zástupce Charles E., Schumer, Brooklynský demokrat, který se objevil jako jeden z nejodvážnějších příznivců zákona v kongresu, řekl: „zákon je hazard, hazard s člunem. Neexistuje žádná záruka, že sankce zaměstnavatele budou fungovat nebo že amnestie bude fungovat. Míříme do nezmapovaných vod.“
Pan Schumer a další však uvedli, že současná situace je nepřijatelná. Vláda ve fiskálním roce končícím v Září chytila 1,8 milionu nelegálních cizinců. 30, což je nárůst asi o 30 procent oproti předchozímu roku. Pro každého cizince, který je chycen, úředníci říkají, několik vstoupit nezjištěno.,
neexistuje způsob, jak zjistit, kolik nelegálních cizinců je ve Spojených státech, kolik má nárok na právní status nebo kolik bude platit. Úřad pro sčítání lidu odhaduje, že v zemi jsou nyní tři miliony až pět milionů nelegálních cizinců, ale členové Kongresu často používají vyšší odhady. Bill Viděl jako ‚Lidský Přístup‘
Senátor Alan K. Simpson, Wyoming Republikán, který byl hlavním sponzorem zákona v Senátu, vyjádřili přesvědčení, že většina zaměstnavatelů bude v souladu dobrovolně., „Nevím, jaký bude dopad, „řekl,“ ale to je humánní přístup k imigrační reformě.“
on a další zákonodárci uvedli, že budou pečlivě sledovat, jak zákon prováděla imigrační služba a další federální agentury. Koalice národních skupin uvedla, že i oni budou dohlížet na vymáhání. Koalice zahrnuje Americkou asociaci imigračních právníků, Národní radu La Raza, mexický Americký právní obranný a vzdělávací fond, americkou Unii občanských svobod a katolickou konferenci Spojených států.,
S prezidentovým podpisem zákona dnes krátce po 10. hodině se stalo nezákonné, aby zaměstnavatelé najímali nelegální cizince. Zákon ale říká, že po dobu šesti měsíců nelze uložit žádné sankce. Ministerstvo spravedlnosti v této době „rozšíří formuláře a informace zaměstnavatelům“, jak říká zákon.
zákonodárci v Mexiku uvedli, že nový zákon nezastaví nelegální přistěhovalectví a může ohrozit vztahy mezi jejich zemí a Spojenými státy. Ale Pan., Reagan dnes řekl, že ilegální imigrace by neměla být vnímána jako „problém mezi Spojenými Státy a jejich sousedy,“ dodal, „Naším cílem je jen vytvořit rozumný, spravedlivý, řádný a bezpečný systém přistěhovalectví do této země, a ne diskriminovat v žádném případě proti konkrétní národy, nebo lidé.“
hlavní složky zákona, sankce zaměstnavatele a amnestie, navrhl prezident Carter v roce 1977 a znovu Pan Reagan v roce 1981., Podobné zákony schválil Senát v letech 1982 a 1983, ale zemřel uprostřed politických tahanic a dobře organizovaného lobbingu hispánských skupin, zemědělských organizací a obchodních skupin.
Kompromis na Zemědělských Dělníků
Pan Schumer zlomil patovou situaci nad billa v tomto roce, kdy vyjednal kompromis, aby vás ujistit, zemědělci stálý přísun zahraničních pracovníků a zároveň chránit práva pracovníků. Konečná verze zákona byla schválena minulý měsíc ve Sněmovně reprezentantů hlasováním 238 až 173 a v Senátu hlasováním 63 až 24.,
když začne období podávání žádostí příští Květen, nelegální cizinci budou mít jeden rok, ve kterém budou usilovat o právní status. Nejprve by se stali zákonnými dočasnými obyvateli. Po 18 měsících v tomto stavu by se mohli stát trvalými obyvateli, pokud by prokázali „minimální porozumění“ anglického jazyka a některé znalosti historie a vlády Spojených států.
po pěti letech jako stálí obyvatelé mohou cizinci požádat o občanství Spojených států.,
nový zákon rovněž zahrnuje tato ustanovení:
* zaměstnavatel, který ukazuje „vzor nebo praxe“ najímání nelegálních cizinců by být předmětem trestního postihu, a to až na pokutu 3 000 dolarů a šest měsíců odnětí svobody.
* po dobu pěti let po získání právního postavení by cizinci nebyli způsobilí pro blaho, stravenky a většinu dalších federálních dávek. Byly by některé výjimky pro staré, slepé a zdravotně postižené a pro těhotné ženy.,
* Federální Vláda vyčlení 1 miliardu dolarů ročně uhradit státní vlády za náklady na poskytování veřejné pomoci, zdravotní péče a vzdělání pro nelegální cizince, kteří získali právní postavení.
Kongres představuje 50 procentní nárůst v Pohraniční Hlídky pracovníků, kteří nyní číslo 3,687. Neexistuje však žádná záruka, že Kongres poskytne peníze na zvýšení.