International Traffic in Arms Regulations (Čeština)
Škody na AMERICKÉ komerční a akademické interestsEdit
k Dispozici je otevřené diskuse mezi ministerstvem zahraničí a průmyslu a akademické sféry regulované podle ITAR o tom, jak škodlivé regulační omezení jsou pro USA-sídlo firmy a instituce vysokoškolského vzdělávání.,
Akademické práce a „Základní Výzkum Osvobození“Upravit
Vysokoškolské instituce tvrdí, že ITAR zabraňuje nejlepších mezinárodních studentů ze studia a přispívá ve Spojených Státech, a zabraňuje spolupráce na určitých typů mezinárodních vědeckých projektů.,g (včetně ústní nebo vizuální zveřejnění), nebo přenos technických dat na cizí osoba,“
Kde je definice „defense service“ zahrnuje „poskytnutím pomoci (včetně vzdělávání), na cizí osoby, ať už ve Spojených Státech nebo v zahraničí v designu, vývoj, inženýrství, výroba, výroba, montáž, zkoušení, opravy, údržba, úpravy, provoz, demilitarizace, ničení, zpracování nebo používání výrobků na obranu.,“
ITAR specifikuje, že produkty „základního výzkumu“ nejsou považovány za kontrolované „technické údaje“, pokud jsou volně publikovány. Základní výzkum je definován jako university-based „základní a aplikovaný výzkum v oblasti vědy a techniky, kde výsledná informace je obvykle zveřejněna a široce sdílet v rámci vědecké komunity, na rozdíl od výzkumu, jehož výsledky jsou omezeny na proprietární důvodů nebo zvláštní AMERICKÉ Vlády přístup a šíření ovládání.,“
Výzkum, který nesplňuje kritéria „základní výzkum“ nemůže zahrnovat zahraniční osoby bez vývozní licence; nicméně, výzkumné činnosti, které jsou považovány za základní typicky může zahrnovat zahraniční osoby, i když se týkají návrhu a konstrukce obrany články, jako je Ministerstvo zahraničí USA za takové výzkumné činnosti nespadají do kompetence vzdělávací činnosti, které představují nelegální vývoz „defense service.“Potřeba tohoto rozlišení vedla mnoho USA., výzkumné univerzity přijmout ITAR politiky a compliance programy. Tato opatření mohou značně lišit; například MIT států, že „záměr ITAR je, že výzkumu prováděného na akademické půdě, a to bez omezení na publikace, nebo účasti, je základní výzkum od počátku až do zveřejnění, jak dlouho, jak záměr je zveřejňovat výsledky,“ zatímco Stanford University udržuje více nuancí a restriktivní přístup k výzkumu zahrnující obranné články.,
University výklad a up-to-date pochopení předpisů o kontrole vývozu a ochotu hledat stanoviska od Ministerstva zahraničí USA vliv na výzkum, které mohou být provedeny na jejich areály; například University of Michigan úspěšně získat stanovisko od Ministerstva zahraničí uvádí, že satelitní vývojové práce na (v té době), přenáší ITAR-řízené satelitní provádí student skupiny obsahující oba USA a non-USA občany byl považován za základní výzkum a bylo povoleno pokračovat v plavbě., V kontrastu, od Března 2016, Stanford“s Vývozní Kontrolní Důstojník tvrdí, že všechny satelitní systémy jsou řízeny obrany články podle ITAR (i přes jejich přeřazení do UCHA v roce 2014) a na základě NASA kritéria pro automatické určení výzkumného projektu, jak základní výzkum, nepovažuje projekty nad 4 TRL být základní výzkum, omezení činnosti laboratoří a projektu založené skupiny na akademické půdě. Tyto a podobné politiky jsou zvláště škodlivé pro zahraniční studenty studující letecké inženýrství nebo související obory v USA., univerzity, jako příležitosti k získání praktických zkušeností v jejich studiu prostřednictvím stáže jsou, vzhledem k licenční požadavky, typicky ne, nabídl jim na AMERICKÝCH leteckých společností, a na-školní areál projektů, kdy povoleno, nabízejí alternativní cestu pro rozvoj dovedností, jako ty získané prostřednictvím stáží a co-op programy.
Efekty na AMERICKÉM prostoru industryEdit
Ministerstvo zahraničí trvá na tom, že ITAR má omezený účinek a poskytuje bezpečnostní přínos pro národ, který převáží jakýkoli dopad, který tato odvětví musí nést., Každý rok, ministerstvo zahraničí může citovat více zatčení porušovatelů ITAR americkými imigračními a celními donucovacími agenty a FBI. Je zřejmé, že firem a institucí v postižených oblastech jsou poněkud potlačeny podle ITAR předpisy, kromě obchodu, hospodářství USA by dostávat, a věda, technologie, která by sdílet, bez ohledu na to, že jeho omezení podporují spojenci USA (jako je Austrálie a velká BRITÁNIE) obstarat obranné zařízení z jiných zdrojů, které nemusí být interoperabilní s AMERICKÝM zařízení., Společnosti tvrdí, že ITAR je významnou obchodní bariérou, která působí jako podstatná negativní dotace, což oslabuje schopnost amerického průmyslu konkurovat. AMERICKÉ společnosti bod pro oznámení v Evropě TAS (Thales Alenia Space) prosazování jejich „ITAR-free“ telekomunikační satelity.V roce 2008, úředníci na Odboru Státní zamítl zátěž pro průmysl a vzdělávacích institucí jako menší v porovnání s příspěvky na národní bezpečnost poskytované podle ITAR. Oznámení o“ ITAR-free “ položkách také považují za neoficiální a nikoli systémová.,
Existují důkazy, že ITAR úvahy byly faktorem v rozhodování cizích vlád, aby se zabránilo AMERICKÉ produkty, a rozhodnutí AMERICKÉ společnosti odstranit USML položky z jejich výrobků:
- V dubnu 2006, Australská Vláda byla údajně vybrána EADS MRH-90 vojáků-lift vrtulníků v přednost AMERICKÉ Sikorsky modely, protože „Evropské nabídku podává ADF lepší přístup k zásadní počítač zdrojový kód, než Sikorsky nabídka“.,
- kontroly ITAR, jakož i zvláštní politické obavy, omezily mezinárodní spolupráci ve vývoji F-35 Lightning II, známého také jako Joint Strike Fighter (JSF). Britská i australská vláda požadovaly záruku, že USA plně zveřejní technologie potřebné pro projekt JSF dříve, než se zavázaly k dalšímu zapojení do projektu.
- Obavy o spojení mezi Boeing 787 a B-2 Spirit stealth bomber vyzváni Boeing, aby se komplikované kroky čištění proudové vojenské techniky., Problém vznikl, když inženýři Boeingu, kteří se obávali obvinění a sankcí, odmítli podepsat formuláře, které prohlašují, že 787 je „ITAR-free“.“V důsledku toho společnost Boeing provedla rozsáhlý výzkum zdroje technologie implementované na 787. Odstranili veškerou vojenskou technologii a buď našli komerční zdroj pro stejnou technologii, nebo ji nahradili technologií odvozenou z komerčního zdroje.,
- Pro F-X2 programu, Brazilská vláda si vybrali francouzský Dassault Rafale nad Boeing F/A-18E/F Super Hornet kvůli obavám o převodu technologií bariéry a ITAR předpisů, bez ohledu na to, že Brazilské letectvo a většina z jejich pilotů přednost Super Hornet nad ostatními uchazeči. Nelson Jobim, ministr obrany Brazílie, řekl: „americká vláda nemohla poskytnout žádnou záruku předem a Brazílie viděla řadu amerických technologických embarg.,“Lukrativní smlouva, která bude podepsána po brazilských volbách v roce 2010, je pro 36 letadel a v příštím desetiletí bude rozšířena na více než 100 jednotek.
registrační poplatkyedit
americké ministerstvo zahraničí účtuje zpět poplatky výrobcům, kteří se dříve nezaregistrovali. Menší vývozci, kteří nemusí být vědomi požadavku na registraci, mohou být potenciálně nabité ochromující zpět poplatky, když se nejprve zaregistrovat. Obvinění byla vznesena do USA., Ministerstvo zahraničí-industry advisory group, Defense Trade Advisory Group, že nabíjení zpět poplatky odrazuje některé výrobce od registrace.
omezení zahraničních výrobkůedit
omezení převodu položek USML mohou také způsobit potíže, pokud byly tyto položky začleněny do výrobku vyrobeného cizí osobou. Pokud chce cizí osoba převést produkt na jinou cizí osobu, musí získat povolení od americké vlády dříve, než může dojít k převodu.
je otevřena pro USA., Vláda odmítá povolit zpětný převod z cizí produkt, který obsahuje USML položky:
- v roce 2006, AMERICKÁ Vláda odmítla povolit prodej C-295 dopravy a námořní hlídkové letouny vyrábí španělský výrobce letadel, EADS-CASA, do Venezuely, protože letadla zahrnuty NÁS-původ avioniky a motorů komponenty ovládané pod USML. V důsledku toho, EADS-CASA, byl nucen zrušit 500 milionů eur smlouvu s Venezuelou; a
- v roce 2006, Embraer Brazílie bylo také zabráněno prodej Super Tucano letadel do Venezuely do USA.,
v důsledku blokování těchto prodejů Venezuela následně zakoupila letadla a další vojenský hardware Z Ruska a Běloruska.
- fregata třídy Halifax bude v roce 2010 používat co nejvíce neamerických zařízení, včetně technologií z Kanady, Švédska, Německa, Nizozemska a Izraele. Za zpoždění cyklónu CH-148, který je v současné době o dva roky pozadu, může i mezinárodní dopravní předpisy ve zbrojení.,
- v roce 2010 se vrtulník Sikorsky CH-148 Cyclone potýkal se zpožděním a omezeními. Prvních 19 z 28 cyklónů CH-148 bude dodáno v prozatímní normě, která nesplňuje původní smluvní požadavky.
Omezení na Dual a Třetí Země NationalsEdit
omezení přístupu k USML položky Dual a státní příslušník Třetí Země zaměstnanci zahraniční osoba může způsobit značné obtíže, protože současné uznávané definice Dual a státních Příslušníků Třetích Zemí neodpovídají definici „AMERICKÉ osoby“., Ministerstvo zahraničí definuje Dvojí a Třetí Země státní Příslušnosti takto:
- státní příslušník Třetí Země: individuální hospodářství státní příslušnosti ze země nebo jiných zemí, než je země zahraniční signatářem dohody; a
- Dvojí Národní: Drží státní příslušnosti ze země zahraniční signatář a jeden nebo více dalších zahraničních zemí.:17
ačkoli „národnost“ není definována pod ITAR, uznává se, že USA., Vláda vezme v úvahu zemi původu a pokračující vazby nebo věrnost zemi při určování státní příslušnosti dvojí nebo třetí země.
To znamená, že člověk, který se narodil v BRITÁNII, ale je trvalý pobyt v USA práce v USA pro AMERICKOU společnost bude považována za AMERICKOU osobu (podle definice „AMERICKÉ osoby“). Pokud by však stejná osoba emigrovala do Kanady, získala kanadské občanství a zahájila zaměstnání u kanadské společnosti, byla by považována za kanadsko-britský dvojí státní příslušník pro účely jakéhokoli USA., exportní povolení, ke kterému byl její zaměstnavatel stranou. Pokud by nezískala kanadské občanství, ale místo toho se stala dočasným nebo trvalým kanadským rezidentem, byla by považována za britskou státní příslušnici třetí země pro účely takového vývozního povolení USA.
je také možné, pro člověka, který se narodil v jedné zemi, aby se stal Dual Národní pro účely ITAR aniž by nutně opouštějí své země původu, a to jednoduše tím, že získání cizího pasu (čímž se „drží státní příslušnosti“ z jiné země)., To je často případ, kdy jedinec“s rodičem/s se narodili v zemi, která zaručuje občanství, aby děti svých občanů, bez ohledu na to, kde se narodily děti, například dítě narozené v Kanadě, aby rodiče, kteří se narodili v BRITÁNII je možné získat Britský pas (viz Britského zákona o státním občanství). Jakmile tak učiní, stane se kanadsko-britským duálním národem pro účely ITAR.,
Omezení přístupu k USML položky Dual a státní příslušník Třetí Země zaměstnanci zahraniční osoby, které v podstatě nutí zahraniční osoby diskriminovat své zaměstnance, kteří nesplňují kritéria státní příslušnosti v rámci vývozní povolení. Taková diskriminace může být nezákonná v některých zemích podle antidiskriminačního zákona (například v Kanadě a Austrálii).
kromě toho zákaz přístupu státních příslušníků dvou a třetích zemí ze zemí zakázaných podle ITAR 126.,1 může způsobit problémy pro země s velkými přistěhovalců z těchto zemí (jako Kanada a Austrálie, které oba mají velké Zámořské Čínské a Zámoří Vietnamských přistěhovalců: viz přistěhovalectví do Kanady a přistěhovalectví do Austrálie).
AMERICKÁ Vláda aktivně prosazuje omezení přístupu k USML položky Dual a státních Příslušníků Třetích Zemí:
- General Dynamics Land Systems pokutu US$20m v roce 2004 pro porušení AECA jeho předchůdce, GM Obrany, který zahrnoval přístup k USML položky podle neoprávněné Dvojí státní Příslušníci., Neoprávněný přístup byl zahrnut přímý přístup k USML položek a přístup k mezinárodní počítačové systémy, na kterých USML položky byly uloženy Dvojí státní Příslušníci ze zemí, včetně Sýrie a ČLR.
ITAR a informace technologyEdit
snadnost, s níž USML položky lze exportovat a znovu převedena pomocí počítačových sítí a vyměnitelná média výrazně zvyšuje riziko neoprávněného zpětný převod USML položky. Jak bylo uvedeno výše, přenášení přenosného počítače, který obsahuje položky USML v zahraničí, je považováno za převody těchto položek., Stejně tak je přístup k položkám USML v podnikových systémech, jako jsou intranety, zahraničními osobami v zahraničí nebo v USA, považován za Retransfer položek. Zahraniční zaměstnanci pracující v USA nemohou mít přístup do stejné sítě, kde mohou být uložena data ITAR, ani nesmějí mít přístup do místností nebo zařízení, kde probíhá práce ITAR.
je důležité si uvědomit, že v obou případech, teoretický přístup k USML položky v zahraničí nebo zahraničních osob je dostačující představovat porušení ITAR., Soubory na notebooku provádí v zahraničí nemusí být otevřen v zahraničí, a zahraniční osoby nemusí mít skutečný přístup k USML položky na počítačových sítích pro porušení dojít.
Teoretický přístup k USML položky zahraničními osobami (včetně dual a státních příslušníků třetích zemí), mohou vytvořit problémy pro zapojení odborníků ze zahraničí jako správce sítě nebo využívání zahraničních společností pro podporu IT systémů. To také vytváří významné výzvy pro výrobce položek souvisejících s ITAR, pokud jde o náborové postupy., Vyhýbání se diskriminaci při screeningu žadatelů o jejich schopnost přístupu k materiálům ITAR může být často noční můrou HR.
satelitní komponentyedit
před rokem 1992 byly satelitní komponenty klasifikovány jako munice a ITAR export compliance byla řízena ministerstvem zahraničí. Poté, co katastrofa raketoplánu Challenger vyústila v rostoucí nevyřízené komerční vypuštění satelitů, ITAR držel Sovětský svaz mimo trh. V září 1988 americký prezident Ronald Reagan souhlasil s tím, aby americké satelity mohly být vypuštěny na čínské rakety., Komunikační satelity byly postupně převedeny z ministerstva zahraničí na obchodní oddělení v letech 1992-1996, spadající pod předpisy exportní správy.
Po neúspěšné starty Apstar 2 (1995) a Intelsat 708 (1996), satelitní pojišťovny požadovaný satelit výrobci spolupracovat s Čínou, aby prošetřila selhání. Ministerstvo obchodu zjistilo, že“ export “ informací v rámci analýzy selhání vyhověl vývozní licenci., Ministerstvo spravedlnosti však tvrdilo, že kromě původní spouštěcí licence byla vyžadována samostatná vývozní licence. V roce 1998 Kongres překlasifikoval satelitní technologii jako munici a vrátil ji do kontroly ministerstva zahraničí pod ITAR. Space Systems / Loral zaplatil pokutu 20 milionů dolarů v roce 2002 a Boeing zaplatil pokutu 32 milionů dolarů v roce 2003 jménem své dceřiné společnosti Hughes. Satelit ChinaSat 8, který byl naplánován na Start v dubnu 1999 na dlouhé březnové raketě 3B, byl umístěn do skladu na deset let a nakonec vypuštěn na raketu Ariane 5 v roce 2008.,
Čína využila výsledky šetření pojištění ke zlepšení spolehlivosti svých raket dlouhého pochodu, které by do roku 2011 zažily další selhání mise. ITAR byl viněn „zničit průmysl,“ snížení tržní podíl AMERICKÉ satelitní tvůrci o téměř 25% od roku 1997 do roku 2007. Evropská společnost Thales Alenia Space vyvinul řadu ITAR-zdarma satelitů, které používá bez omezen USA komponenty, které jim umožní být spuštěn na Čínské rakety v letech 2005 a 2012. Nicméně, USA., Oddělení Státu nepřijal ITAR-free postavení těchto satelitů a pokutu americká společnost Aeroflex 8 milionů dolarů za prodej ITAR komponenty. Thales Alenia byl nucen přerušit svou satelitní linku bez ITAR v roce 2013.
V Květnu roku 2014 Ministerstvo zahraničí Spojených Států amerických reklasifikovány satelitů a několika souvisejících částí, tak oni budou už ne být zacházeno jako munice, jejichž vývoz je kontrolován podle ITAR, ale bude kryté místo pod Export Administration Regulations., Tyto nové klasifikace vstoupily v platnost v listopadu 2014, šest měsíců po oznámení reklasifikace. Omezení byla uvolněna na 36 zemích, přísné kontroly zůstaly na dalších 150 zemích a vývoz zůstal zakázán do 20 zemí. Úředník Úřadu průmyslu a bezpečnosti zdůraznil, že „žádný obsah původu v USA, bez ohledu na význam, bez ohledu na to, zda je začleněn do cizí položky, nemůže jít do Číny.,“Thales Alenia už dlouho si stěžoval, že „každý satelit, matice a šroub“, který je klasifikován jako ITAR-omezené, a Evropské Kosmické Agentury obvinil Spojené Státy, že žádný skutečný zájem na ochraně AMERICKÉ satelitní technologie.
ITAR zůstává hlavním problémem v evropském leteckém průmyslu od roku 2016. Evropská kosmická agentura a Japonská agentura pro průzkum letectví dodaly komponenty, které byly vypuštěny na čínské rakety. Evropští výrobci satelitních komponent uvádějí, že ITAR-free status je první otázkou, kterou kladou potenciální zákazníci. I U,Společnosti s. vyjádřily zájem o technologii bez ITAR. Čínský kosmický průmysl byl schopen prodávat na globálním trhu spojením čínských satelitů s čínskými raketami a vyhnout se ITAR.