Sociální Zabezpečení (Čeština)
Prezident Franklin D. Roosevelt podepsal Sociálního Zabezpečení zákona do práva na 14. srpna 1935, pouhých 14 měsíců po odeslání speciální zprávu do Kongresu na 8. června 1934, které slíbil, že plán pro sociální pojištění jako ochrana „před nebezpečím a proměnlivosti života.“32-page Akt byl vyvrcholením práce začala tím, že Výboru pro Ekonomické Bezpečnosti (CES), kterou vytvořil Prezident na 29. června 1934, a stal se, jak řekl na slavnostním podpisu, „úhelný kámen ve struktuře, která je postavena ale není v žádném případě kompletní., „(Pro vývoj ve stáří dávky části zákona od roku 1935, viz Martha a.McSteen, “ padesát let sociálního zabezpečení.“)
Prezident předal Výboru“s zprávu 74. Kongresu na 17. ledna, 1935, téměř stejně vydělením 14 měsíců trvající práce Výboru a práci Kongresu. Dnes, o 50 let později, Wilbur J., Cohen, který byl 21-rok-starý výzkum asistent Výkonného Ředitele CES a později sloužil jako Ministr Zdravotnictví, Školství a Sociální péče, píše: „Pokud se nějaký kus předpisů v sociální oblasti lze nazvat historickou, nebo revoluční, rozchod s minulostí a z hlediska dlouhodobého hlediska dopad, je Zákon o Sociálním Zabezpečení. „
přestože Kongres upravil mnoho podrobností o zákonu o hospodářské bezpečnosti zavedeném jménem CES, většina programů doporučených Výborem byla přijata., Dřívější splátky v této sérii diskutovali o změnách, ke kterým došlo během legislativního procesu.
Sociálního Zabezpečení Zákon stanoví dva typy ustanovení pro zabezpečení ve stáří: (1) Federální pomoc na Státy, které jim umožní poskytovat peněžní důchody k jejich potřebným věku, a (2) systém Federální starobní dávky pro zaměstnance v důchodu. První opatření bylo navrženo tak, aby poskytovalo okamžitou pomoc opuštěným osobám ve věku., Druhý byl preventivní opatření určená ke snížení míry budoucí závislost mezi seniory a zajistit pracovníkům, že jejich let zaměstnání nárok na život příjmů.
Pro potřebné osoby již ve věku 65 let nebo starší, stáří pomoc byla poskytnuta, podle názvu jsem, přes Federální dotace-na-podporu zaplatit polovinu nákladů na důchody, za předpokladu, že Federální sdílet nepřekročila 15 dolarů měsíčně na osobu. V Panu., Cohen“s rozsudkem, nejvýznamnější dlouho-rozsah kongresu modifikace původního návrhu bylo odstranění podmínky, že Státy by měly stanovit „přiměřené živobytí kompatibilní s slušnost a zdraví. „
Pro pracující populaci do 65 let, Zákon o Sociálním Zabezpečení vytvořené, v hlavě II, „Stáří Účtu Rezervy“ a autorizovaných plateb dávek ve stáří z tohoto účtu na způsobilé jednotlivce při dosažení věku 65 let nebo dne 1. ledna 1942, podle toho, co bylo později., Výše měsíční dávky byla stanovena celkovou výší mezd získaných v krytém zaměstnání po roce 1936 a před dosažením věku 65 let. Počáteční vzorec dávek byl navržen tak, aby větší váhu výdělku méně placených pracovníků a osob již středního věku nebo starších. Minimální měsíční dávka byla $10 a maximum bylo $ 85.
pouze první $3,000 ročního platu od kteréhokoli zaměstnavatele by se považovalo za počítání k celkové roční mzdě, ze které by byly vypočítány dávky., Méně než 10 procent pracovníků v obchodě a průmyslu vydělalo v té době více než tuto částku. Velké počty osob nebyly zahrnuty, včetně samostatně výdělečně činných osob, zemědělství a domácích službách pracovníky, příležitostné dělníky, zaměstnanci neziskových organizací, a ti, kteří podléhají Železnice Důchodový Zákon z roku 1935.
neexistovaly žádné měsíční dávky pozůstalých. Spíše, kdyby člověk získal méně než $2,000 v krytém zaměstnání podle věku 65, on nebo ona by dostávat paušální platbu ve výši 3.5 procent z celkové mzdy., Také, pokud se jedinec zemřel po roce 1936 před dosažením věku 65 let, jeho nebo její majetek, obdrží paušální částku, která se rovná 3,5 procenta z celkového počtu zahrnuty mzdy.
kompenzace nezaměstnanosti, dočasné hotovostní platby nedobrovolně nezaměstnaným, byly CES koncipovány jako „přední linie obrany“ před závislostí vyplývající ze ztráty výdělku a jako prostředek k udržení kupní síly. Ustanovení zákona o sociálním zabezpečení o náhradě nezaměstnanosti byla velmi podobná ustanovením doporučeným CES., Zákon zřídil federální státní družstevní systém, který mají spravovat státy, a poskytoval finanční pomoc od federální vlády těmto státům se zákony schválenými Radou sociálního zabezpečení. V roce 1935 pouze Wisconsin uzákonil program nezaměstnanosti, ale federální zákon poskytl pobídku pro všechny státy k zavedení takových programů.
Další ustanovení zákona o sociálním zabezpečení zahrnovala čtyři programy doporučené CES pro podporu zdraví a dobrých životních podmínek dětí., Tyto programy poskytovány granty-v-pomoc pro Státy, pro (1) finanční podpora na nezaopatřené děti (ADC), (2) zdraví matek a dětí služby (MCH), (3) služby pro zmrzačené děti (CCS), a (4) sociální služby (CWS). Dále Kongres posílil odbornou rehabilitaci a změnil zákon přijatý v roce 1920 tím, že poskytl trvalá, nikoli roční povolení. Kongres také přidal titul poskytující granty státům na pomoc potřebným nevidomým jedincům.,
a Konečně, jak doporučuje CES, Zákona rozšířena veřejných zdravotních služeb pro všechny lokality tím, že povoluje $8 milionů eur ve formě grantů, aby Státy na pomoc při vytváření a udržování adekvátní veřejná-zdravotní služby, včetně školení zaměstnanců a za předpokladu, další 2 miliony dolarů na rozšíření veřejného zdraví šetření Veřejného Zdraví Služby. Zákon tak ztrojnásobil federální výdaje na veřejné zdraví a vytvořil program pro rozšíření preventivních služeb veřejného zdraví na celý národ.,
Zákon vytvořil Sociálního Zabezpečení (SSB), ne jako součást Ministerstva Práce, jako CES navrhl, ale jako nezávislá agentura. Tato organizace měla spravovat programy pomoci ve stáří a dávek ve stáří, odškodnění v nezaměstnanosti, pomoc závislým dětem a pomoc nevidomým. Předsednictvo dětí na Ministerstvu práce mělo spravovat servisní programy pro zdraví matek a dětí, zmrzačené děti, a péče o děti. Zákon nezměnil správu veřejného zdraví a odborné rehabilitace.,
Po podpisu zákona Prezidentem okamžitě poslal jména tří kandidátů na členy SSB do Senátu: John G. Winant, bývalý Republikánský Guvernér New Hampshire, předseda; Vincent M. Miles, bývalý Národní Demokratické Ministr z Arkansasu; a Arthur J. Altmeyer, Asistent Ministryně Práce, který měl sloužil jako Předseda Technické Poradní Rady CES. Všechny byly potvrzeny 23. srpna.
Kongres však odročil před schválením doplňkového zákona o rozpočtových položkách, který zahrnoval provozní prostředky pro SSB., Poslední den zasedání, senátor Huey Long(d., La.) obstruovala záležitost nesouvisející se sociálním zabezpečením až do ukončení zasedání.
druhý den ráno prezident svolal konferenci klíčových vůdců, podle pana Altmeyera, který byl přítomen, aby zjistil, co lze udělat. John R. McCarl, Kontrolor Generál, navrhl, že od CES byl financován jako výzkumný projekt Federal Emergency Relief Administration (FERA), SSB by mohl být financován jako výzkumný projekt FERA rozvíjet způsoby a prostředky, uvedení Zákon o Sociálním Zabezpečení do provozu.,
i Přes tuto nepříznivou start, v roce 1969, J. Douglas Brown, který byl konzultant na veletrhu CES, mohl ještě napsat:
„ten, kdo se podílel na plánování systému sociálního zabezpečení od svého vzniku, nejvíce pozoruhodný výsledek, v průběhu let, je, do jaké míry základní pojmy, tloukl se v roce 1934, vedl vývoj jednoho z největších podniků v sociální inženýrství ve světě. Systém zůstává v podstatě národní, povinný a příspěvkový. Výhody jsou věcí práva…., I kdyby byl čas k dispozici, pochybuji, že bychom mohli předvídat, jaké zkušenosti se ukázaly jako proveditelné při budování adekvátnějšího systému sociálního zabezpečení.“
Altmeyer, Arthur J., formativní roky sociálního zabezpečení. Madison: University of Wisconsin Press, 1966.
Cohen, Wilbur J., „Vývoj Zákona o Sociálním Zabezpečení z roku 1935: Některé Úvahy o Padesát Let Později,“ Minnesota Law Review, prosinec 1983.
Výbor pro hospodářskou bezpečnost, faktické pozadí zákona o sociálním zabezpečení, jak je shrnuto ze zpráv zaměstnanců Výboru pro hospodářskou bezpečnost., Washington, DC: Rada sociálního zabezpečení, 1937.
Národní Konference o Sociální péči, Padesáté Výročí Vydání: Zpráva Výboru pro Ekonomické Zabezpečení z roku 1935 a Další Základní Dokumenty Týkající se Rozvoje Zákon o Sociálním Zabezpečení. Washington, DC: Projekt na federální sociální roli, 1985.