Intet Barn efterladt: en oversigt

opdatering: NCLB er blevet udskiftet. For information om den seneste uddannelseslov, læs vores e .plainer på ESSA, the Every Student Succeeds Act.

No Child Left Behind la.—2002—opdateringen af loven om grundlæggende og sekundær uddannelse-opskalerede effektivt den føderale rolle i at holde skoler ansvarlige for studerendes resultater.

i December 2015 vedtog Kongressen Every Student success Act til at erstatte NCLB. ESSA bevæget sig i den modsatte retning-det søger at pare tilbage den føderale rolle i K-12 uddannelse., For mere information om ESSA, læse denne e .plainer. Se også vores fulde dækning af ESSA og hvad det betyder for stater og skoledistrikter.

NCLB var et produkt af et samarbejde mellem civile rettigheder og koncerner, samt både Demokrater og Republikanere på Capitol Hill og Bush-administrationen, som søgte at fremme Dansk konkurrenceevne og lukke præstationsgabet mellem fattige og minoritetselever og deres mere begunstigede kammerater., Siden 2002 har det haft en stor indflydelse på undervisning, læring og skoleforbedring—og bliver mere og mere kontroversiel med undervisere og offentligheden.

Her er et par ofte stillede spørgsmål om loven, dens historie og dens politiske konsekvenser.

Hvad er ESEA?

Elementary and Secondary Education Act (ESEA) var en del af præsident Lyndon B. Johnsons Store Samfundsprogram., Vedtaget i 1965 skabte det en klar rolle for den føderale regering i K-12-politikken og tilbød mere end $1 milliarder om året i støtte under sin første lovbestemte sektion, kendt som Afsnit I, til distrikter for at hjælpe med at dække omkostningerne ved at uddanne dårligt stillede studerende. Loven er blevet godkendt og ændret mere end et halvt dusin gange siden den oprindelige lovgivning. Og for det meste har hver ny iteration forsøgt at udvide den føderale rolle i uddannelsen.

Hvad er NCLB?,

No Child Left Behind Act (NCLB), som har bestået Kongressen med overvældende tværpolitisk støtte i 2001 og blev underskrevet i lov af Præsident George W. Bush på Jan. 8, 2002, er navnet på den seneste opdatering til Elementary and Secondary Education Act af 1965. NCLB-loven—som voksede ud af bekymring for, at det amerikanske uddannelsessystem ikke længere var internationalt konkurrencedygtigt-øgede den føderale rolle i at holde skoler ansvarlige for den akademiske fremgang for alle studerende markant., Og det sætter et særligt fokus på at sikre, at stater og skoler øger præstationen for visse grupper af studerende, såsom engelsksprogede elever, studerende i Specialundervisning og fattige og minoritetsbørn, hvis præstation i gennemsnit sporer deres jævnaldrende. Stater behøvede ikke at overholde de nye krav, men hvis de ikke gjorde det, risikerede de at miste føderale titel i-penge.

Hvad skal stater og skoler faktisk gøre i henhold til loven?

i henhold til NCLB-loven skal Stater teste studerende i læsning og matematik i lønklasse 3 til 8 og en gang i gymnasiet., Og de skal rapportere resultaterne, både for den studerende befolkning som helhed og for særlige “undergrupper” af studerende, herunder engelsk-elever og studerende i Specialundervisning, racemæssige minoriteter, og børn fra lav indkomst familier.

stater var forpligtet til at bringe alle studerende til det “dygtige niveau” på statsprøver inden skoleåret 2013-14, selvom hver stat individuelt skulle beslutte, hvordan “færdigheder” skulle se ud, og hvilke tests der skulle bruges. (I begyndelsen af 2015 var fristen gået, men ingen stater havde fået alle 100 procent af sine studerende over færdighedslinjen.,)

i henhold til loven holdes skolerne på vej mod deres mål gennem en mekanisme kendt som “tilstrækkelig årlig fremgang” eller AYP. Hvis en skole, der savner sin statens årlige præstation mål i to år eller mere, enten for alle elever eller for en særlig undergruppe, der er identificeret som “ikke gør LØBER” og er omfattet af en kaskade af stadig mere alvorlige sanktioner:

• En skole, der savner LØBER to år i træk har at gøre eleverne i stand til at overføre til en bedre resultater i folkeskolen i det samme distrikt.,
• hvis en skole savner AYP i tre år i træk, skal den tilbyde gratis vejledning.
• skoler, der fortsat går glip af præstationsmål, kan stå over for statsintervention. Stater kan vælge at lukke disse skoler ned, omdanne dem til charterskoler, overtage dem, eller brug en anden, betydelig turnaround-strategi.

loven kræver også, at Stater sikrer, at deres lærere er “højt kvalificerede”, hvilket generelt betyder, at de har en bachelorgrad i det emne, de underviser, og statscertificering., Fra og med skoleåret 2002-03 måtte alle nye lærere, der blev ansat med føderale titel i-penge, være højt kvalificerede. Ved udgangen af skoleåret 2005-06 skal alle skoleparaprofessionelle, der er ansat med titel i-penge, have gennemført mindst to års college, opnået en associeret grad eller højere eller bestået en evaluering for at demonstrere viden og undervisningsevne. Stater skal også sikre ,at “højt kvalificerede” lærere fordeles jævnt mellem skoler med høje koncentrationer af fattigdom og rigere skoler.,

Hvad er nogle af de vigtigste kritik af den nuværende lov?,

store dele af NCLB-loven har vist sig problematiske, især da loven er modnet uden nogen kongresopdatering eller genautorisering. For eksempel er det uklart, at de to hovedmidler til lavtydende skoler gjorde meget for at forbedre elevernes præstation. I mange tilfælde udnyttede eleverne ikke muligheden for at overføre til en anden skole eller få gratis vejledning. Stater og distrikter havde også svært ved at screene vejledere for kvalitet. Nogle distrikter, inklusive Chicago, anmodede med succes om at tilbyde deres egne vejledningstjenester., Stater også generelt veg væk fra at ansætte dramatiske skole turnaround strategier for evigt svigtende skoler.

NCLB-loven er også blevet kritiseret for at dyrke det føderale fodaftryk i K-12-uddannelse og for at stole for stærkt på standardiserede tests. Og andre siger, at dens vægt på matematik-og læsningstest har indsnævret læseplanen og tvinger skoler til at bruge mindre tid på emner, der ikke eksplicit testes, som samfundsfag, fremmedsprog og kunst.

uddannelsesadvokater hævder også, at loven er blevet underfinansieret., Den oprindelige lovgivning krævede store stigninger i uddannelsesudgifter for at opveje omkostningerne ved at nå NCLB ‘ s ambitiøse mål for studerendes præstation, men føderale udgifter nåede aldrig de høje niveauer, der er skitseret i loven. I regnskabsåret 2007 skulle for eksempel den årlige finansiering til det vigtigste NCLB-program, afsnit I, stige til 25 milliarder dollars. Det kom aldrig der. I regnskabsåret 2015, for eksempel, Titel I modtager omkring $14,5 milliarder.,

derudover har mange stater og distrikter ignoreret dele af loven, herunder kravet om at sikre, at højt kvalificerede lærere fordeles jævnt mellem fattige og rigere skoler.

for at forbedre gennemførelsen af den NCLB lov, Præsident George W. Bush ‘ s anden sekretær for uddannelse, Margaret Stavemåder, må medlemsstaterne til at anvende til at deltage i pilotprojekter for at afprøve ændringer af loven, herunder en vækst-model pilot, som lader landene mener, at elevernes fremskridt i rating skoler i stedet for at sammenligne forskellige grupper af studerende til en anden.,

Hvad skete der med 2013-14 skoleår deadline for alle elever at være “dygtige”?

i 2010 var det klart, at mange skoler ikke ville opfylde NCLB ‘ s præstationsmål. Fra det år var 38 procent af skolerne ikke i stand til at gøre tilstrækkelige årlige fremskridt, op fra 29 procent i 2006. I 2011 udstedte den amerikanske uddannelsesminister Arne Duncan som en del af sin kampagne for at få Kongressen til at omskrive loven alvorlige advarsler om, at 82 procent af skolerne ville blive mærket “svigtende” det år., Tallene viste sig ikke at være ret så høje, men flere stater så fejlfrekvenser på mere end 50 procent. I Kongressen så lovgivere i mellemtiden behovet for en omskrivning, men kunne ikke bringe et lovforslag over målstregen. Så det år tilbød Obama-administrationen stater en udsættelse fra mange af lovens mandater gennem en række undtagelser.

Hvad gør Obama-administrationens NCLB-undtagelser?

derudover er skoler, der ikke laver AYP, nødt til at afsætte en del af deres føderale titel i-dollars til vejledning og Skolevalg., Skoler på det punkt at skulle tilbyde Skolevalg skal holde tilbage 10 procent af deres titel i penge.de undtagelser, som nu er på plads i 42 stater, Puerto Rico og District of Columbia, tillader stater at komme ud under mange af mandaterne i NCLB-loven i bytte for at omfavne visse uddannelsesredesign prioriteter. For eksempel skal frafaldsstater ikke længere sigte mod den (nu tidligere) 2013-14 frist for at få alle studerende til færdigheder eller tilbyde valg af offentlig skole eller vejledning til skoler, der går glip af præstationsmål.,

til gengæld måtte staterne acceptere at fastsætte standarder, der sigter mod at forberede studerende til videregående uddannelse og arbejdsstyrken. Waiveraiver stater kunne enten vælge de fælles centrale statslige standarder, eller få deres videregående uddannelsesinstitutioner til at attestere, at deres standarder er strenge nok. De skal også indføre vurderinger, der er tilpasset disse standarder. Og de er nødt til at indføre lærerevalueringssystemer, der tager højde for studerendes fremskridt med statslige standardiserede tests, samt udpege 15 procent af skolerne til turnaround-indsats eller mere målrettede interventioner.,

Obama-administrationen har foretaget en række tilpasninger til sin oprindelige dispensation krav, især inden for lærerens evaluering, der har været den største kamp i usa. Hvis NCLB-loven ikke er blevet godkendt igen, da præsident Barack Obama forlader kontoret, er det ikke klart, om en ny administration vil fortsætte med undtagelser eller sætte sin egen ansvarlighedsplan på plads.

NCLB Vilkår at vide

tilstrækkelig årlig fremgang (AYP): målestokken i hjertet af det intet barn, der er efterladt, handler., I henhold til NCLB-loven skal Stater teste studerende i matematik og læsning i lønklasse 3-8 og mindst en gang i gymnasiet. Skoler skal rapportere om præstationen af forskellige grupper af studerende, såsom racemæssige minoriteter, såvel som den studerende befolkning som helhed. Studerende forventes at nå årlige præstationsmål, kendt som tilstrækkelig årlig fremgang, eller AYP.afsnit i: den del af loven, der yder føderal finansiering til skoledistrikter til uddannelse af dårligt stillede børn., Titel i-programmet blev oprindeligt oprettet i henhold til loven om grundlæggende og sekundær uddannelse af 1965 og er nu en del af No Child Left Behind Act, den seneste genautorisering af denne lov.
højt kvalificeret lærer: i henhold til NCLB-loven måtte enhver lærer i et kerneindholdsområde, der arbejdede i en offentlig skole, være “højt kvalificeret” i hvert fag, der blev undervist, inden skoleåret 2005-06. I henhold til loven betyder højt kvalificeret generelt, at en lærer er certificeret og demonstreret færdighed i hans eller hendes emne.,

valg: i henhold til No Child Left Behind Act skal skoler, der ikke gør tilstrækkelige årlige fremskridt (opfylder præstationsmål) i to år i træk, give deres elever mulighed for at overføre til en bedre præsterende skole i distriktet.Waiveraiver: omfattende fleksibilitet, som USA, Institut for Uddannelse har meddelt, at mere end 40 stater og District of Columbia fra centrale krav i den No Child Left Behind Act (den aktuelle version af Elementary og Secondary Education Act) i bytte for at omfavne visse Obama-administrationen uddannelse-redesign prioriteter på lærere, afprøvning, standarder, skole og turnarounds.

supplerende uddannelsestjenester (SES): dette er No Child Left Behind Act ‘ s juridiske betegnelse for “gratis vejledning.,”Skoler, der undlader at gøre tilstrækkelige årlige fremskridt (opfylder præstationsmål) i tre på hinanden følgende år, selvom det kun er for en bestemt undergruppe af studerende, skal tilbyde gratis vejledning til alle studerende. Og skoler skal afsætte 10 procent af deres titel i-finansiering til at betale for vejledningstjenesterne. Stater med undtagelser behøver ikke at overholde dette krav.

undergrupper: forskellige grupper af traditionelt overset studerende, herunder racemæssige minoriteter, studerende i Specialundervisning, engelsksprogede elever og lavindkomstbørn., I henhold til NCLB-loven, skoler skal uddele resultater på årlige test af både den studerende befolkning som helhed, og disse” undergruppe ” studerende. Skoler, der ikke opfylder præstationsmål for undergruppestuderende, er underlagt stadig mere alvorlige sanktioner.

Supersubgroups: Under Obama administration ‘ s NCLB dispensationer, nogle stater vælge at kombinere flere “undergrupper” for ansvarlighed formål, hvilket resulterer i, hvad der er kendt som “supersubgroups.,”Nogle borgerrettighedsorganisationer siger, at sammenklumpning af forskellige typer studerende, såsom engelsksprogede elever og studerende i Specialundervisning, gør det meget sværere at se, hvordan de enkelte grupper skrider frem i forhold til andre grupper af studerende og den studerendes befolkning som helhed.Focus School: et udtryk, der opstod som en del af Obama-administrationens No Child Left Behind Act-undtagelser, ikke den oprindelige 2002-lov., Det henviser til skoler med stædige præstationshuller eller svage præstationer blandt “undergruppe”-studerende, såsom engelsksprogede elever eller studerende i Specialundervisning. Stater skal identificere 10 procent af deres skoler som “fokus” skoler.Prioritetsskole: et udtryk, der opstod som en del af Obama-administrationens No Child Left Behind Act-undtagelser, ikke den oprindelige 2002-lov. Det henviser til skoler, der er identificeret som en af de laveste kunstnere i staten og underlagt dramatiske indgreb, herunder potentielle ledelsesændringer., Stater skal identificere mindst 5 procent af deres skoler som “prioriterede skoler.”

NCLB Research and Resources

• teksten til No Child Left Behind Act of 2002, herunder genveje til forskellige dele af lovforslaget, der beskæftiger sig med ansvarlighed, lærerkvalitet og mere.
• Alle oplysninger fra det amerikanske undervisningsministerium om undtagelser fra No Child Left Behind Act, herunder hvilke stater der har dem, og hvordan deres frafaldsplaner ser ud.,
• “det er alt relativt: hvordan NCLB-undtagelser gjorde, og ikke transformere Skoleansvarlighed,” af Anne Hyslop, der på det tidspunkt var politikanalytiker hos ne.America Foundation, men siden er gået på arbejde for uddannelsesafdelingen. En undersøgelse af, hvilke skoler der er blevet identificeret som underpresterende gennem Obama-administrationens NCLB-undtagelser, og hvordan ansvarlighed ser anderledes ud end den gjorde i henhold til den oprindelige NCLB-lov. (Se en uddannelse uge resum..,)
• “The Impact of No Child Left Behind’ s Ansvarlighed Sanktioner på Skolernes Resultater: Regression Diskontinuitet Beviser fra North Carolina,” af forskere, Thomas Ahn og Jacob Vigdor. Et kig på, hvordan skoler klarede sig under NCLB ‘ s oprindelige interventioner, herunder valg af offentlig skole og gratis vejledning. (Se en uddannelse uge resum..)
• “Staters perspektiver på Undtagelser: lettelse fra NCLB, bekymring over langsigtede løsninger,” af Jennifer McMurrer og Nanami Yoshioka for Center for uddannelsespolitik. En undersøgelse af statens holdninger til undtagelser., Fremhæver statens bekymringer om, hvordan dispensationerne kan påvirke en potentiel genautorisering. (Se en uddannelse uge resum..)
• ” kortlægning af Statskompetencestandarder på NAEP-skalaerne: Variation og ændring i statsstandarder for læsning og matematik, 2005-2009 .”Et kig på, hvordan de standarder og forventninger, der er fastsat i No Child Left Behind Act, sammenligner med dem i nationens rapportkort, den nationale Vurdering for uddannelsesmæssige fremskridt. (Se en uddannelse uge resum..)

---