Tyskland beviser, at undervisningsfri college ikke er en sølvkugle for Amerikas uddannelsesproblemer
Claudia Niessler ville ikke have gået på et universitet, der opkrævede undervisning, selvom selv uden det kræver hendes leveomkostninger på college hende at arbejde så mange som 20 timer om ugen i et supermarked.Stefan Steinbock rør ved at skulle betale undervisning ville afskrække folk med gode karakterer, men lave indkomster fra at få universitetsgrader. At eliminere økonomisk stress betyder, at han kan fokusere på sine akademikere.,
Men Peter-Andr.Alt hævder, at det at være ude af stand til at opkræve undervisning betyder, at universiteterne er overfyldte og tyndt strakte. I mellemtiden er hårdt pressede skatteydere uretfærdigt tvunget til at udfylde tomrummet, selvom de ikke går på college eller har børn, der gør det.
Niessler og Steinbock er studerende ved Freie Universit .t i Berlin; Alt er universitetets præsident. Sammen legemliggør de den overraskende ambivalens, uventede nuancer og generelle fordele og ulemper ved undervisningsfri universitet i Tyskland, en model foreslået i USA af den demokratiske præsidentkandidat Hillary Clinton.,
universitetets navn refererer ikke til dets omkostninger, men til dets oprindelse i begyndelsen af Den Kolde Krig, da det blev etableret for at være fri for ideologisk indflydelse i det daværende delte Berlin. “Sagen er selvfølgelig, at ethvert universitet, hvis det er et universitet, er gratis,” udtalte den amerikanske præsident John F. Kennedy samme dag i 1963, at han lavede sin berømte “Ich bin ein Berliner”-tale. “Så man kunne tro, at ordene ‘Free University’ er overflødige. Men ikke i Vestberlin.,”
Ligesom andre universiteter i Tyskland, Freie Universität var gratis i 1963. I 2006 fik tyske universiteter lov til at begynde at pålægge undervisning. Studentprotester og en politisk tilbageslag fulgte imidlertid, og i 2014 blev undervisningen igen elimineret på de offentlige universiteter, der uddanner langt de fleste tyske studerende., Bortset fra små administrative gebyrer—på Freie Universität, €304 per semester, eller omkring $341, det meste af det, en offentlig transit pass—de fleste tyske universitetsstuderende nu betaler ingen undervisning.
Dette gør Tyskland til en ideel testcase for forslaget, først rejst af Sanders, der nu er blevet et midtpunkt i Clintons præsidentbud. (Republikanske præsidentkandidat Donald Trumps uddannelsesplan kræver, at tilbagebetaling af studielån begrænses til 12.5% af låntagerens indkomst, med eventuel resterende gæld tilgivet efter 15 år.)
dommen? Det er blandet., Tysk universitet tilmelding steg med 22% som undervisning forsvundet, Ministeriet for Uddannelse og Forskning rapporter—meget hurtigere end i andre lande, der er medlem af Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, OECD—mens antallet af Tyskere, der vælger i stedet for erhvervsrettet uddannelse er faldet. På den anden side steg skatteydernes udgifter til subsidiering af videregående uddannelser med 37%.,
Det beløb, der er afsat til at hjælpe eleverne med deres levende udgifter har været uændrede i år, dog, og endda uden at skulle betale studieafgift, studerende ligesom supermarked arbejdstager Niessler i stigende grad nødt til at ty til job eller lån for at dække husleje og mad, især hvis de er fra lavindkomstfamilier, der ikke kan hjælpe.
kan ikke opkræve betaling for undervisning, i mellemtiden hævder universiteterne, at de er blokeret fra en vigtig indtægtskilde., Og økonomer spekulerer på, hvor længe regeringen vil være i stand til at støtte disse omkostninger, især med en ny lov, truende, der vil begrænse mængden af penge, Tysklands 16 delstater, som drive universiteter—kan låne.
to år efter, at de sidste par tyske universiteter gik undervisningsfri, er tyskerne næsten lige splittede om ideen. Ifølge en undersøgelse foretaget tidligere på året af Ifo-Center for the Economics of Education på Ludwig Maximilian Universitetet i München, 44% af Tyskerne går ind for at re-indførelse af studieafgift, mens 46% ønsker at beholde tingene som de er.,
interessant, når informeret om, at universitetsuddannede tjener 40% mere end dem med en erhvervsuddannelse, stiger andelen af respondenter, der støtter at bringe tilbage undervisningen til 50%. Og endnu højere 60% som ideen om at kræve, at studerende betaler for deres undervisning efter eksamen som en del af deres indkomster, en model, der ligner systemer i England og Australien.
i USA er ideen om gratis undervisning stadig populær., I separate afstemninger af den Offentlige Dagsorden og Kampagnen for Gratis Kollegium Undervisningsafgifter, omkring to-tredjedele af Amerikanerne sagde, at de støtter gøre undervisningen er gratis for mindre og midt-indkomst studerende, der i en nyere undersøgelse fra New America foundation sætter tallet så højt som 70%, men fandt også, at en lige så stor andel af mennesker, der synes ideen er ubetalelig.analytikere bekymrer sig imidlertid om, at de problemer, der dukker op i Tyskland, på samme måde kan plage Clinton-planen., Indtil videre håber Clinton at udnytte statslige og føderale penge til at gøre de offentlige universiteter og colleges i staten, der tegner sig for mere end to tredjedele af den amerikanske tilmeldingsundervisning-fri i 2021 for studerende fra familier, der tjener mindre end $125,000.
Clintons forslag ville øge tilmeldingen på statslige institutioner med fra 9% til 22%, forudsiger Georgeto .n University ‘ s Center for Education and the Workforceorkforce., Det ville også koste anslået 350 milliarder dollars over 10 år, ifølge Clinton-kampagnen, der siger, at pengene ville komme fra at fjerne visse skattefradrag for de rigeste amerikanere.
Kritikere som Sara Goldrick-Rab, professor i pædagogik politik på Temple University og forfatter til en ny bog, der Betaler Prisen: College Omkostningerne, Finansiel Støtte, og Forræderi af den Amerikanske Drøm, argumentere for, at hverken Clinton eller Trump ‘ s planer om rent faktisk at løse de stigende byrde hurtigste for Amerikanske studerende: uden omkostninger, herunder kost og logi, bøger, materialer og transport.,
i Tyskland kan studerende med lav indkomst ansøge om tilskud og lån på i alt omkring 650 650 om måneden ($580) til at betale for leveomkostninger. Da næsten alle studerende bor på campus, skaber dette et uventet resultat: selv i et land, hvor universiteter ikke opkræver undervisning, studerende graduerer stadig med gæld.
“Vi ønsker ikke, at studerende skal gå i gæld, fordi de vil studere,” sagde Mandy Grat., medlem af eksekutivkomiteen for Freier vonusammenschluss von StudentInnenschaften, eller f .s, den tyske studerendes fagforening., Akkumulerende leveomkostninger betyder, at 68% af de tyske studerende arbejder, sagde Grat.over kaffe på en caf. i Berlins Mitte-distrikt. og ” studerende fra en lavere socioøkonomisk baggrund forsøger at studere hurtigere.”Studerende er også mere tilbøjelige til at vælge praktiske emner som marketing eller menneskelige ressourcer. I mellemtiden medicin og lov grader, som tager længere tid og derfor koster mere, forbliver karrierer for det meste for de velhavende.Grat.selv er den første i sin familie, der går på college., Hun startede med hovedfag i sammenlignende litteratur og statsvidenskab, men blev bekymret for, at disse emner muligvis ikke fører til lønninger, der er høje nok til at betale hendes lån og skiftede til en undervisningsgrad. Hun arbejder også et fuld-og et deltidsjob.
I Tyskland, hvilket gør gratis undervisning har ikke ført til nogen mærkbar ændring i demografien på, hvem der går i skole, sagde Ludger Woessmann, en professor i økonomi ved Universitetet i München og direktør, hvis den Ifo-Center for uddannelsesøkonomi., Som i andre lande afhænger tilmelding mere af, om en studerendes forældre har en videregående uddannelseserfaring eller ej, end hvad omkostningerne er.
tre fjerdedele af tyskernes voksne universitetsuddannede har børn, der også tjener universitetsgrader, sagde saidoessmann sammenlignet med 25% af voksne, der ikke har grader. (I alt går 57% af ækvivalenten af gymnasieelever på college her, rapporterer OECD, sammenlignet med hvad Bureau of Labor Statistics siger, er 69% af deres amerikanske kolleger.,)
Georgeto .n-analyseprojekterne, der under Clintons plan ville en stigning i ansøgninger til de øverste offentlige universiteter gøre disse skoler meget mere selektive og lukke fattige og ikke-hvide studerende. Disse socioøkonomisk dårligt stillede ansøgere ville igen lande på allerede overbelastede åbne adgang regionale offentlige universiteter og Community colleges med lave succesrater.,
uddannelsens kvalitet er også et problem i Tyskland. Skiftet til afhængighed af statsfinansiering kombineret med stigningen i tilmelding har også betydet et fald på 10% i udgifterne pr., I dag bruger tyske offentlige skoler omkring $ 16,895 pr. studerende sammenlignet med $ 27,924 pr.studerende i USA. Sultede for finansiering, tyske universiteter er sjældent tæt på toppen af internationale placeringer.
tyske studerende, sagde Grat., sidder fast i forelæsningshaller “med hundreder og hundreder af studerende.”Ph. d. – kandidater, sagde hun, gør meget af instruktionen. Universiteterne ” siger, at de ikke har nok penge til forskning. Men de har heller ikke nok penge til undervisning.”
Alt, præsidenten for Freie Universit .t, er enig i dette punkt.,
“En ulempe er, at vi mister en mulighed for at forbedre vores finansielle støtte og budget situationer,” sagde Alt, der tilbringer meget af sin tid på at kappes om uafhængige finansieringskilder såsom international støtte og firmagaver. Hvis universitetet kunne opkræve gebyrer, sagde han, “vi kunne investere meget mere, og vi kunne gøre meget mere.”
Alt sagde også, når de fleste af omkostningerne falder til regeringen, ” betaler skatteyderen for universiteterne, uanset om de nyder godt eller ej. Et gebyrsystem tildeler omkostningerne til den person, der drager fordel.,”Dette, i et land med den tredje højeste skatteprocent i OECD-næsten 50% af indkomsten.
Wooessmann, University of M .nchen economist, var enig i, at “universiteter i Tyskland som hovedregel har langt færre ressourcer end i det mindste højere universiteter i USA. Universitetspræsidenter generelt vil altid fortælle dig, at de ikke har nok penge, men generelt tror jeg, de har et punkt der. Hvis universiteterne var i stand til studieafgift, ville det helt sikkert generelt påvirke kvaliteten.,”
disse argumenter er hidtil stort set blevet formørket af kraften i den kollegiumaldrede stemmeblok. I modsætning til i USA, hvor knap en ud af fem college-alderen amerikanere går til afstemningerne, stemmer universitetsstuderende i Tyskland i stort antal. “I sidste ende var det et politisk spørgsmål,” sagde Alt med et suk. Kandidater ” kunne miste en kampagne for at opkræve gebyrer.”
i sidste ende kan det være økonomer og ikke politikere, der bestemmer skæbnen for Tysklands undervisningsfrie skoler., En bestemmelse kaldet Schuldenbremse eller “gældsbremse” vil begrænse, hvor meget tyske stater kan låne fra og med 2020, hvilket begrænser de disponible midler til college-omkostninger.
“vi vil komme i en situation, hvor der ligesom i enhver nedtur vil være reelle problemer for staterne at holde finansieringen til universiteterne eller hæve den,” sagde .oessmann. “Og jeg tror, at vi på det tidspunkt vil have en anden diskussion om fri universitetsundervisning.”