Hintergrundprüfverfahren

Hintergrundüberprüfungen identifizieren Personen, die nicht berechtigt sind, Schusswaffen zu kaufen, und verhindern, dass diese Personen sie erhalten, was sie zu einem Schlüsselelement bei der Verhinderung tragischer und unnötiger Todesfälle durch Schusswaffen in den Vereinigten Staaten macht., 1

Hintergrund

Hintergrundüberprüfungen identifizieren Personen, die nicht berechtigt sind, Schusswaffen zu kaufen, und verhindern, dass diese Personen sie erhalten, was sie zu einem Schlüsselelement bei der Verhinderung tragischer und unnötiger Todesfälle durch Schusswaffen in den Vereinigten Staaten macht.2

Das 1993 in Kraft getretene Brady Act ist ein Bundesgesetz, das vom Bund lizenzierte Waffenhändler (FFLs) verpflichtet, Hintergrundkontrollen potenzieller Waffenkäufer durchzuführen.,3 Um dem Brady Act zu entsprechen, schuf das FBI das National Instant Criminal Background Check System (NICS), einen zentralisierten Katalog von Datensätzen, der drei separate nationale Datenbanken umfasste. Unter anderem, NICS enthält Informationen über die kriminellen und psychischen Gesundheitsgeschichten von Personen und alle gegen sie eingegebenen zivilrechtlichen Verfügungen, die sich auf ihre Berechtigung zum Kauf oder Besitz einer Waffe auswirken könnten, wie einstweilige Verfügungen über häusliche Gewalt., Um mehr über NICS zu erfahren und wie sie zur Durchführung von Hintergrundüberprüfungen verwendet werden, besuchen Sie unsere Seite NICS & Reporting Procedures policy.

Seit Februar 28, 1994, als die Federal Background Check-Anforderung in Kraft trat, und 2015, Über drei Millionen Menschen wurde eine Schusswaffenübergabe oder Genehmigung durch das Hintergrundkontrollsystem des FBI verweigert. Von diesen Ablehnungen beruhten 61% auf dem Status einer Person als verurteilter Verbrecher (43%) oder Flüchtling vor der Justiz (19%).,4

Zusammenfassung des Bundesgesetzes

Trotz der klaren Wirksamkeit des Hintergrundkontrollsystems weist das Bundesgesetz immer noch zahlreiche Schwächen auf, die es gefährlichen Personen ermöglichen, durch die Risse zu rutschen und Schusswaffen zu erhalten.

Bundesgesetz Schlupflöcher

Befreiung vom Privatverkauf

Standard-Erlöse und der Charleston Loophole

Das Problem

Im Jahr 2015, einem gestörten Jungen Mann und erschoss neun afroamerikanische Gläubige in der Emanuel AME-Kirche in Charleston, South Carolina. Obwohl er eine Hintergrundüberprüfung wegen seiner Vorgeschichte des rechtswidrigen kontrollierten Substanzkonsums hätte durchführen sollen, Seine Hintergrundüberprüfung wurde nicht innerhalb von drei Tagen bearbeitet., Wenn eine FFL, die eine Hintergrundprüfung eingeleitet hat, nicht innerhalb von drei Werktagen darüber informiert wurde, dass der Verkauf gegen Bundes-oder Landesgesetze verstoßen würde, kann der Händler nach Bundesrecht standardmäßig mit dem Verkauf fortfahren.5 In diesem Fall fuhr der Händler fort, die Waffe nach Ablauf der drei Tage zu übertragen. Ungefähr zwei Monate später benutzte der Schütze diese Waffe, um die Kirchenbesucher zu ermorden.

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Obwohl 91% der NICS-Hintergrundüberprüfungen innerhalb von Minuten eine Antwort liefern, 9% der Fälle erfordern weitere Untersuchungen und Überprüfungen durch FBI-und ATF-Agenten.,6 Aufgrund der föderalen „Default Proceed“ – Regel haben diese Agenten jedoch nur drei Werktage Zeit, um ihre Ermittlungen durchzuführen und abzuschließen.

Diese „Default-Klausel“ ermöglichte es 4.864 verbotenen Käufern, Waffen im Jahr 2017 zu kaufen, bevor eine Hintergrundprüfung abgeschlossen wurde.7 Viele Standard-Proceed-Fälle erfordern zusätzliche Zeit und Aufmerksamkeit, gerade weil der Schusswaffenkäufer über eine lange Liste gefährlicher roter Fahnen verfügt; Nach Angaben von Bürgermeistern gegen illegale Waffen ist der Verkauf von Default Proceed achtmal häufiger mit einem verbotenen Käufer verbunden als andere Hintergrundüberprüfungen.,8 In Fällen, in denen ein Verkauf im Rahmen des Default Proceedings durchgeführt wurde und die ATF letztendlich eine Hintergrundprüfung durchführen konnte, hat das FBI berichtet, dass fast 25% der untersuchten Personen für gesetzlich verboten befunden wurden Kauf oder Besitz einer Schusswaffe.9

Die Lösung

Das FBI hat empfohlen, den dreitägigen Zeitraum zu verlängern, um den Agenten mehr Zeit für Hintergrunduntersuchungen zu geben und die Anzahl der verbotenen Käufer zu reduzieren, die standardmäßig Schusswaffen kaufen können.,10

Nach Angaben des FBI verstrichen bei 2.519 in Verzug geratenen Überweisungen, die zu einer Überweisung an eine verbotene Person führten, durchschnittlich 25 Werktage zwischen der ersten NICS-Anfrage und dem Datum, an dem das FBI feststellte, dass der Kauf hätte abgelehnt werden sollen.11 Eine Umfrage vom Januar 2013 ergab, dass 76,3% der Amerikaner—darunter 67% der Waffenbesitzer—die Strafverfolgung bei Bedarf bis zu fünf Werktage unterstützen, um eine Hintergrundprüfung für Waffenkäufer abzuschließen.,12 Einige Waffenhändler, einschließlich Walmart, erkennen die Verantwortungslosigkeit der Standard-Proceed-Regel und weigern sich, Standard-Proceed-Transaktionen durchzuführen, was es zu einer Frage der Politik macht, Schusswaffen nur zu verkaufen, wenn die Person eine Hintergrundprüfung positiv besteht.13

Ausnahmen für Genehmigungsinhaber

Das Bundesgesetz ermöglicht es Personen, die über bestimmte Genehmigungen im Zusammenhang mit Schusswaffen verfügen, die von staatlichen oder lokalen Regierungen erteilt wurden (z. B. Genehmigungen für verborgene Waffen), die vom Bund geforderte Hintergrundprüfung zu umgehen., Die Genehmigungen müssen erteilt worden sein 1) innerhalb der letzten fünf Jahre in dem Staat, in dem die Übertragung stattfinden soll, und 2) nachdem ein autorisierter Regierungsbeamter eine Hintergrunduntersuchung durchgeführt hat, um zu überprüfen, ob der Besitz einer Schusswaffe nicht rechtswidrig wäre.November 1998 erteilte Genehmigungen gelten nur dann als freigestellt, wenn das Genehmigungsverfahren eine NIC-Prüfung beinhaltete.15 Die ATF bestimmt, welche Genehmigungen in jedem Staat für die Befreiung in Frage kommen oder nicht.,16

Wenn die staatlich erteilte Genehmigung für die Befreiung qualifiziert ist, ist der Genehmigungsinhaber nach Bundesgesetz nicht verpflichtet, sich vor dem Kauf einer Waffe einer Hintergrundprüfung zu unterziehen. Diese Befreiung kann es einer Person ermöglichen, eine Schusswaffe zu erwerben, auch nachdem dies verboten wurde—beispielsweise aufgrund gewalttätiger krimineller Aktivitäten—, wenn der Staat die Erlaubnis nicht sofort widerruft, wenn die Person verboten wird.,

Überprüfung der Identifizierung

Während jeder Waffenkäufer beim Kauf einer Schusswaffe einen Identitätsnachweis vorlegen muss, sieht das Bundesgesetz keinen Mechanismus für Händler vor, um sicherzustellen, dass diese Ausweisdokumente gültig sind.17 Diese Lücke im Bundeshintergrundkontrollsystem ermöglicht es verbotenen Personen, Schusswaffen ohne wirksame Hintergrundüberprüfungen mit gefälschten oder gefälschten Ausweisdokumenten zu kaufen.,18 Infolgedessen haben Forscher vorgeschlagen, dass alle Händler mit staatlichen Kraftfahrzeugdatenbanken verknüpft werden sollten, damit sie die Gültigkeit der von potenziellen Waffenkäufern angebotenen Führerscheine überprüfen können.19 Eine nationale Umfrage für Bürgermeister gegen illegale Waffen im April 2008 ergab, dass 83% der Amerikaner ein Gesetz unterstützen würden, nach dem Waffenverkäufer Maschinen installieren müssen, die die Gültigkeit des Führerscheins eines Waffenkäufers überprüfen können.20

Zusammenfassung des Landesgesetzes

Es folgt eine Diskussion verschiedener Landesgesetze, die sich auf die Umsetzung der Bundeshintergrundprüfungspflicht auswirken.,

Staaten, die Genehmigungen erteilen, die den Inhaber für eine Befreiung von einer NICS-Prüfung qualifizieren

Gemäß 18 U. S. C. § 922 (t) (3) erteilen 25 Staaten Genehmigungen oder Lizenzen, die den Inhaber von der Federal Background Check-Anforderung am Point of Sale befreien, die als Brady-Genehmigungen bezeichnet wird. Damit eine dieser Genehmigungen als Hintergrundprüfungsalternative in Frage kommt, muss sie innerhalb der letzten fünf Jahre erteilt worden sein.,eapons Genehmigungen erteilt am oder nach 3/23/15)

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Staaten, die unabhängige Hintergrundprüfanforderungen am Point of Sale durchsetzen

Minnesota und Rhode Island haben ihre eigenen unabhängigen Hintergrundprüfanforderungen.,22 In diesen Staaten muss sich der Händler direkt an das FBI wenden, um die bundesweit erforderliche Hintergrundprüfung durchzuführen, und muss sich auch an eine staatliche oder lokale Agentur wenden, um die vom Staat geforderte Hintergrundprüfung durchzuführen.

In Rhode Island muss ein Waffenkäufer ein staatliches Formular ausfüllen, das der Verkäufer an die örtliche Polizeibehörde weiterleiten muss. Die örtliche Polizeibehörde muss dann eine Hintergrundprüfung des Käufers durchführen. Wenn der Verkäufer innerhalb der siebentägigen Wartezeit des Staates keine disqualifizierenden Informationen von der örtlichen Polizeibehörde erhält, erlaubt das staatliche Recht ihm, die Schusswaffe zu übertragen.,23

Wenn eine Person in Minnesota eine Pistole oder eine halbautomatische Sturmwaffe im militärischen Stil von einem staatlich lizenzierten Händler erwerben möchte, aber keine staatlich erteilte „Transferee-Erlaubnis“ oder Erlaubnis zum Tragen einer Pistole hat, verlangt das Gesetz von Minnesota, dass der Händler einen Bericht beim örtlichen Polizeichef oder Sheriff einreicht, der dann eine Hintergrundprüfung durchführt.24 Das Bundesgesetz, das den Händler verpflichtet, sich direkt an das FBI zu wenden, um eine NICS-Überprüfung durchzuführen, gilt ebenfalls.,

Staaten, die vor Erteilung einer Genehmigung zum Kauf Hintergrundprüfungen erfordern

Massachusetts erfordert eine Lizenz für den Kauf einer Schusswaffe, und erfordert Händler, um die Gültigkeit einer potenziellen Lizenz des Empfängers vor der Übertragung einer Schusswaffe durch elektronischen Kontakt mit einer staatlichen Datenbank zu überprüfen. In ähnlicher Weise verlangt der District of Columbia, dass Waffenkäufer nach einer umfangreichen Hintergrundprüfung zuerst eine Registrierungsbescheinigung erhalten. Weitere Informationen zu den Lizenzanforderungen finden Sie auf unserer Richtlinienseite zur Lizenzierung.,

Erweiterungen für Hintergrundüberprüfungen nach staatlichen Gesetzen

Wie oben erwähnt, wurde eine FFL nach Bundesrecht nicht innerhalb von drei Werktagen nach Einleitung einer Hintergrundüberprüfung darüber informiert, dass ein Verkauf gegen Bundes-oder Landesgesetze verstoßen würde, Der Verkauf kann standardmäßig fortgesetzt werden. Diese Verkäufe, die standardmäßig als „Standarderlöse“ bezeichnet werden, ermöglichen es vielen verbotenen Käufern, Waffen zu kaufen, einschließlich des Massenschützen, der 2015 bei einem Bibelstudium in der Emanuel AME Church in Charleston, SC, neun Menschen ermordet hat., Als Reaktion auf dieses Massaker verabschiedete Delaware in 2016 ein Gesetz, das einem Händler die Übertragung einer Schusswaffe verbietet, bis eine Hintergrundprüfung abgeschlossen ist oder 25 Tage vergangen sind, seit der Händler die Hintergrundprüfung angefordert hat.,25

Mehrere Staaten verlängern die für den Abschluss einer Hintergrundprüfung zulässige Zeit um:

1. Verbieten Händlern, eine Schusswaffe zu übertragen, bis eine Hintergrundprüfung beendet ist oder nach Ablauf einer bestimmten Zeit von mehr als drei Tagen;
2. Fordern potenzielle Käufer oder Eigentümer auf, eine Lizenz vor dem Kauf oder dem Besitz zu erhalten, und geben der Lizenzbehörde zusätzliche Zeit, um die Lizenz auszustellen, und/oder
3. , die obligatorische Wartezeiten erfordern, bevor der Käufer Schusswaffen in Besitz nehmen kann.,

Staatliche Gesetze, die sich mit dem Problem des Verzugs befassen, auch bekannt als“Charleston-Schlupfloch“

Die folgenden Staaten verbieten es einem Händler, eine Schusswaffe an einen Käufer zu übertragen, bis eine Hintergrundprüfung abgeschlossen ist oder eine bestimmte Zeitspanne verstrichen ist, je nachdem, was zuerst eintritt. Ein Staat kann dem Kauf einer Schusswaffe auch eine zusätzliche Wartezeit oder Genehmigungspflicht auferlegen, die sich auch auf die Verlängerung der Zeit auswirkt, während der eine Hintergrundprüfung durchgeführt werden kann., Die nachstehenden Zeiträume beziehen sich auf den Zeitraum, in dem ein Händler vor der Übergabe einer Schusswaffe warten muss, wenn eine Hintergrundprüfung noch nicht abgeschlossen ist:

• Kalifornien, 30 days26
• Colorado, 30 Tage unter bestimmten Umständen27
• Delaware, 25 days28
• Florida, auf unbestimmte Zeit, bis die erforderlichen Hintergrundprüfungen abgeschlossen sind.29
• New York, 30 Tage (Gewehre und Schrotflinten) 30
• Pennsylvania, auf unbestimmte Zeit, um festzustellen, ob es sich bei einer Verurteilung wegen Vergehens um häusliche Gewalt handelte, die den Käufer nach Bundesrecht disqualifizieren würde.,31
• , 15 Tage, wenn der Käufer wegen einer Straftat angeklagt wurde, die ihn oder sie nicht in den Besitz einer Schusswaffe bringen würde, und es keine endgültige Verfügung über den Fall gegeben hat, oder die endgültige Verfügung nicht notiert wird.32
• Leer, unbestimmt, bis die Hintergrundprüfung beendet ist.33
• Washington, 10 Tage für Langwaffen; 34 10, 30 oder 60 Tage für Handfeuerwaffen., Wenn Aufzeichnungen zeigen, dass ein potenzieller Handfeuerwaffen-Käufer wegen einer möglicherweise disqualifizierenden Straftat festgenommen wurde, Der Kauf darf nicht ohne eine abgeschlossene Hintergrundprüfung für 30 Tage bis zum Erhalt der Verfügung oder länger auf gerichtliche Anordnung aus wichtigem Grund erfolgen.35 Wenn ein Käufer von Handfeuerwaffen keinen gültigen permanenten Führerschein oder staatlichen Personalausweis in Washington besitzt oder in den letzten aufeinanderfolgenden 90-Tagen nicht im Bundesstaat ansässig war, darf der Kauf 60 Tage lang nicht ohne eine abgeschlossene Hintergrundprüfung erfolgen.,36

Hinzufügen von Zeit für eine Hintergrundprüfung durch Lizenz-und Registrierungsgesetze

Staatliche Gesetze, nach denen eine Person vor dem Kauf einer Schusswaffe eine Lizenz oder ein Zertifikat erhalten muss, können den Strafverfolgungsbehörden längere Zeiträume bieten, um eine Hintergrundprüfung des Antragstellers durchzuführen.,

• Connecticut, 90 Tage für Handfeuerwaffen 37; 60 Tage für lange Gewehre38
• District of Columbia, 60 Tage für die Ausstellung von Registrierungszertifikaten39
• Hawaii, 20 Tage 40
• Illinois, 30 Tage 41
• Maryland, 30 Tage für die Erteilung einer Lizenz bei Genehmigung oder Verweigerungsbenachrichtigung (nur Handfeuerwaffen). Das Gesetz besagt jedoch nicht, dass die Transaktion nach Ablauf der 30-Tage-Frist ablaufen muss.42
• Massachusetts, 40 days43
• Michigan, Kein bestimmter Zeitrahmen angegeben, aber die Genehmigungsbehörde muss Pistolenlizenzen mit „gebotener Geschwindigkeit und Sorgfalt“ ausstellen.,“44
• New Jersey, 30 Tage (45 Tage für Nichtansässige) 45
• New York, 180 Tage (nur Handfeuerwaffen)46
• North Carolina, 14 Tage (nur Handfeuerwaffen)47

Hinzufügen von Zeit für eine Hintergrundprüfung durch Wartezeiten Gesetze

Staaten können auch obligatorische Wartezeiten verhängen, bevor ein Käufer eine Schusswaffe in Besitz nehmen kann. Diese Wartezeiten geben staatlichen und Bundesbehörden auch mehr Zeit, um eine Hintergrundprüfung durchzuführen. Für weitere Informationen über staatliche Wartezeiten Gesetze, besuchen Sie unsere Politik Seite über Wartezeiten.,

Umfang einer Hintergrundüberprüfungssuche

In bestimmten Bundesstaaten wie Connecticut und Florida muss die Agentur, die die Hintergrundüberprüfung durchführt, nach verfügbaren staatlichen oder lokalen Datensätzen suchen.48 Andere Zustände sind spezifischer, welche Datensätze während einer Hintergrundprüfung durchsucht werden müssen. Die meisten staatlichen Hintergrundprüfungsgesetze erfordern eine Suche nach NICS und staatlichen Strafregistern, sowie andere Aufzeichnungen, wie unten beschrieben.

Wichtige legislative Elemente

Die unten aufgeführten Merkmale sollen einen Rahmen bieten, aus dem politische Optionen in Betracht gezogen werden können., Eine Gerichtsbarkeit, die neue Gesetze erwägt, sollte sich mit einem Anwalt beraten.

• Für alle Waffenkäufer sind universelle Hintergrundprüfungen erforderlich.49
• Wenn der Staat eine Genehmigung oder Bescheinigung für den Kauf einer Schusswaffe benötigt, befreit die Genehmigung oder Bescheinigung den Inhaber nicht von einer Hintergrundprüfung am Point of Sale.
• Die Übertragung von Schusswaffen ist bis zum Abschluss des Hintergrundprüfvorgangs verboten.,
• Der Hintergrundprüfungsprozess umfasst die Suche nach allen relevanten In-State-Strafregistern, Aufzeichnungen über psychische Gesundheit, Jugendkriminalität, Haftbefehlen und Informationen zur Schutzanordnung.50
• Ein Antragsteller, der eine Schusswaffe kaufen möchte, muss die Offenlegung relevanter Dateien für psychische Gesundheit, einschließlich Dateien im Zusammenhang mit Drogen-und Alkoholmissbrauch, genehmigen.
• Psychische Gesundheit Informationen und Informationen über Drogen-und Alkoholmissbrauch werden Bundes-und Landesdatenbanken verbotener Käufer gemeldet.,51
• Informationen zur Kriminalgeschichte, einschließlich einschlägiger Jugendstraftaten, Haftbefehle und Schutzbefehle, werden Bundes-und Landesdatenbanken verbotener Käufer gemeldet.
• Die Gebühr für eine Hintergrundprüfung wird mindestens auf einem Niveau festgelegt, das ausreicht, um die mit dem Hintergrundprüfsystem verbundenen Verwaltungskosten zu decken.,