Vierzig Hektar und ein muleThe economics Reparationen

IN EINER UMFRAGE im letzten Jahr 29% der Amerikaner unterstützt die Idee, dass die Regierung machen sollten Barzahlungen an schwarzen Amerikanern, die waren Nachkommen von Sklaven, die zweimal die Aktie vereinbart, dass in den frühen 2000er Jahren. Als die Proteste haben gerockt Amerika in den vergangenen Wochen die Idee von Reparationen, um die Grausamkeit der Sklaverei, sowie zu reduzieren die fortbestehende Lücken in Einkommen und Vermögen zwischen Menschen in verschiedenen Haut Farben, hat gewann weitere Bekanntheit., Joe Biden, der mutmaßliche demokratische Kandidat für den Präsidenten, hat gesagt, er will es erforschen. Juni verabschiedeten Kaliforniens staatliche Gesetzgeber ein Gesetz, das eine Task-Force einsetzt, um Empfehlungen für Reparationen zu studieren und vorzuschlagen. Die Chancen, dass die Bundesregierung eine solche Politik umsetzt, scheinen gering. Aber wie würde ein solches Schema funktionieren?

Wie“ From Here to Equality“, ein neues Buch von William Darity, einem Gelehrten für Reparationen an der Duke University, und A. Kirsten Mullen, zeigt, neigen die Praktiken dazu, philosophischen Argumenten darüber, ob Reparationen überhaupt benötigt werden, den Rücken zu kehren. Genealogen würden sich der kniffligen Aufgabe stellen zu bestimmen, wer für sie in Frage käme. Ökonomen müssten sich unterdessen zwei Fragen stellen: Wie viel soll man bezahlen und wie kann man das Geld am besten ausgeben?,

Geschichte bietet einen Leitfaden für die erste Frage. Frühere Reparationsansprüche stützten sich auf die Vorstellung, dass Menschen zu Unrecht Einkommen oder Eigentum entzogen oder zu Unrecht zu Kosten gezwungen wurden. Zum Beispiel berechnete Israel seine Reparationsforderungen aus Deutschland nach dem Zweiten Weltkrieg teilweise durch Schätzung der Ausgaben, die es für die Umsiedlung jüdischer Opfer der NS-Verfolgung aufgewendet hatte., Ein offizieller Bericht über Amerikas Zwangsumsiedlung und Inhaftierung von Japanisch-Amerikanern während des Krieges kam zu dem Schluss, dass ihnen zu Unrecht Einkommen und Eigentum im Wert von 3 Milliarden US-Dollar (zu heutigen Preisen) entzogen worden waren. 1988 entschuldigte sich die amerikanische Regierung offiziell und entschädigte schließlich 80.000 Opfer.

Viele Gelehrte haben versucht herauszufinden, was als ausreichende Entschädigung für die Nachkommen von Sklaven gelten würde, aber es gibt wenig Übereinstimmung zwischen ihnen., Ein Ansatz besteht darin, sich auf die Entschädigung zu konzentrieren, die die Unionsarmee 1865 der Befreiung von Sklaven versprochen hatte—der Wert von 40 Hektar Land und einem Maultier—, die nie realisiert wurde. Die Menge an Ackerland, die heute zur Erfüllung dieser Verpflichtung erforderlich ist, hat einen Wert von etwa 160 Milliarden US-Dollar (0,7% des amerikanischen BIP im Jahr 2019).

Andere Ansätze führen zu viel größeren Summen. Man berechnet den Unterschied zwischen dem, was Sklaven im Wege der Wartung gegeben wurden, und was freie Arbeiter bezahlt wurden., Eine Schätzung legt das auf ungefähr $4trn im heutigen Geld (19% des BIP) fest, sobald Sie die finanziellen Erträge berücksichtigen, die erzielt werden könnten, wenn das Geld pünktlich bezahlt worden wäre. Aber einige argumentieren, dass Sklaven die Löhne der freien Arbeiter festhielten, was bedeutet, dass der wahre Wert der verlorenen Löhne der Sklaven höher ist. Herr Darity und Frau Mullen sagen, dass der Unterschied im mittleren Nettovermögen zwischen weißen und schwarzen Haushalten ($795,000 in 2016) der „robusteste Indikator für die kumulativen wirtschaftlichen Auswirkungen der weißen Vorherrschaft“ist. Das deutet auf Reparationen von fast $ 8trn oder 37% des BIP hin., (Die Autoren schlagen vor, dass dies teilweise durch das Drucken von Geld finanziert werden sollte, was die meisten Wonks unruhig machen wird.)

Ein anderer Bereich der Meinungsverschiedenheiten betrifft die Form, in der Reparationen stattfinden sollten. Herr Darity und Frau Mullen argumentieren, dass ein wirksames Restitutionsprogramm sowohl aus symbolischen als auch aus materiellen Gründen Direktzahlungen umfassen muss. Aber Geldtransfers können weniger tun, um die Ungleichheit zu reduzieren, als ihre Anhänger hoffen. Untersuchungen zu Erbschaften legen beispielsweise nahe, dass die meisten Erben ihren Windfall innerhalb weniger Jahre verbrauchen (Autokäufe sind besonders beliebt)., Ein beträchtlicher Teil der Einkommenslücke zwischen schwarzen und weißen Amerikanern spiegelt Unterschiede im Bildungsniveau wider; Große Einmalzahlungen allein können das nicht ändern. Und Untersuchungen von Herrn Darity und Dania Francis von der University of Massachusetts Boston stellen fest, dass Reparationszahlungen die nicht schwarzen Einkommen im Vergleich zu schwarzen erhöhen könnten, wenn die so erleichterten Ausgaben größtenteils an nicht schwarze Unternehmen flossen. „Unser Papier weist auf die Notwendigkeit hin, die Infrastruktur von Unternehmen und Banken in schwarzem Besitz zu verbessern, damit Dollar aus Reparationen in schwarze Gemeinden fließen können“, sagt Frau Francis.,

Zu diesem Zweck argumentieren einige Ökonomen, dass Reparationen Schulungs-und Bildungsprogramme finanzieren oder Unternehmenskredite subventionieren sollten. Andere verweisen auf“ Baby Bonds“, die sich an arme Kinder richten und ihnen helfen würden, für die Universität zu bezahlen oder ein Unternehmen zu gründen. Naomi Zewde von der City University of New York stellt fest, dass Babyanleihen die Rassenlücken bei jungen Menschen erheblich verringern könnten.

Reparationszahlungen könnten auf andere Weise ausgegeben werden. Geld, das an japanische Ex-Internierte ausgezahlt wurde, wurde zur Finanzierung von akademischen Stühlen und historischen Archiven verwendet., Reparationen aus Deutschland zahlen für Lebensmittel und Medizin für Holocaust-Überlebende. Aber bevor Amerika die Unterstützung für Reparationen erweitern kann, muss es diskutieren, was funktioniert. ■

Dieser Artikel erschien im Abschnitt Finanzen & economics der Printausgabe unter der Überschrift „Forty acres and a mule“

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