Cómo el Congreso fabricó una Crisis Postal y cómo solucionarla
en 2006, el Congreso aprobó una ley que imponía costos extraordinarios al Servicio Postal de los Estados Unidos. La Ley de Responsabilidad y mejora Postal (PAEA, por sus siglas en inglés) requirió que el USPS creara un fondo de 7 72 mil millones para pagar el costo de sus costos de atención médica después de la jubilación, en 75 años en el futuro. Esta carga no se aplica a ninguna otra agencia federal o corporación privada.,
si los costos de este mandato de atención médica para jubilados se eliminaran de los Estados Financieros del USPS, la Oficina de correos habría informado de los beneficios de explotación en cada uno de los últimos seis años. Este mandato extraordinario creó una «crisis» financiera que se ha utilizado para justificar recortes perjudiciales en los servicios e incluso llamadas a la privatización postal. Recortes adicionales en el servicio y la privatización serían devastadores para millones de trabajadores postales y clientes.,
en su informe de diciembre de 2018, El grupo de trabajo del presidente Trump sobre el Servicio Postal de los Estados Unidos reafirmó las reglas actuales relacionadas con los beneficios de salud de los jubilados postales, llamándolo «parte de un mandato para la autosostenibilidad postal».»Sin embargo, el equipo de tareas también reconoció que el calendario agresivo y acelerado para financiar el mandato ha demostrado ser inviable. Piden que los déficits pasados sean «reestructurados con los pagos re-amortizados con un nuevo cálculo actuarial basado en la población de empleados a la edad de jubilación o cerca de ella.,»
si bien esto tendría un modesto efecto positivo al distribuir los pagos durante un período de tiempo más largo, hace poco para abordar el problema subyacente causado por el USPS que está sobrecargado con un mandato que ninguna otra agencia federal o corporación privada enfrenta. En un nuevo informe del Instituto de Estudios de políticas se formulan las siguientes recomendaciones.,
un mejor camino hacia la sostenibilidad
- derogar el mandato de prefinanciación y permitir que los proveedores de servicios de salud utilicen las reservas acumuladas después de la jubilación para financiar los futuros costos de pago con cargo a los ingresos corrientes
El grupo de trabajo de Trump reconoció que sin los costos impuestos por el mandato de atención médica después de la jubilación, los proveedores de servicios de salud hoy serían rentables en términos operativos., Permitir que USPS pague una vez más los costos de la atención médica de los jubilados sobre una base de pago por uso, como lo hacen actualmente el resto del gobierno federal y dos tercios de la industria privada, es el mayor paso que se podría tomar para asegurar la sostenibilidad financiera a largo plazo. Las reservas actuales de 4 47.5 mil millones podrían usarse para pagar los costos esperados de atención médica para jubilados de pago por uso en 10-15 años en el futuro.
un proyecto de ley presentado en el 116o Congreso, la Ley de equidad de USPS (H. R. 2382), derogaría el mandato y permitiría a USPS comportarse como cualquier otra empresa o agencia lo haría.,
En ausencia de una derogación del mandato de prefinanciación, otras opciones reducirían, colectiva o individualmente, el pasivo no financiado del Servicio Postal y permitirían al Servicio Postal conservar cantidades significativas de efectivo a corto plazo., También se deben considerar los siguientes tres principios:
- adoptar principios de contabilidad generalmente aceptados (contabilidad GAAP según lo establecido por la Junta de normas de contabilidad financiera) para determinar las obligaciones de USPS
Las reservas obligatorias para atención médica posterior a la jubilación de USPS deben basarse en «responsabilidad real adquirida», no en «responsabilidad total proyectada» como lo son ahora., Esta es la diferencia entre permitir que el titular de una tarjeta de crédito Pague los cargos que acumula cada mes, en lugar de exigirle que cree una cuenta de haberes para todos los gastos que espera cobrar durante toda la vida.
el mandato de prefinanciación supone injustamente que todos los empleados actuales de USPS trabajarán para el Servicio Postal durante el resto de su vida laboral. También asume que todos los trabajadores actuales calificarán y solicitarán que USPS pague el costo total del seguro médico de jubilación., Basar el mandato en beneficios devengados y adquiridos, en lugar de la fórmula hipotética actualmente en vigor, reduciría el déficit acumulado del fondo de salud para jubilados de USPS en 4 41 mil millones.
- Integración de Medicare para futuros jubilados postales
La integración de Medicare, cuidadosamente diseñada e implementada, podría aliviar al Servicio Postal de parte de su responsabilidad no financiada por los beneficios de atención médica para jubilados., En la última sesión del Congreso, se presentaron proyectos de ley bipartidistas tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado que requerían que los jubilados postales con beneficios federales de salud para empleados (fehb) se inscribieran en las partes A y B de Medicare a los 65 años. También requirió que todos los planes de salud federales se reformaran para usar las leyes de Medicare Parte D (Plan de exención grupal del empleador) para medicamentos recetados sin costos adicionales de prima para el afiliado De FEHB.,
La Cámara de Representantes y/o el Senado abordaron por separado protecciones adicionales para aquellos con circunstancias especiales e individuos que no podían beneficiarse de Medicare B para permanecer en el programa Fehb.
- eliminar el requisito de invertir únicamente en bonos del Tesoro
restringir los activos de jubilación del USPS a la inversión en bonos especiales del Tesoro ha tenido un impacto negativo en los rendimientos, en relación con los fondos de pensiones corporativos, y por lo tanto requiere que el USPS reserve mayores sumas de dinero para cumplir con sus obligaciones financieras con los jubilados., El principio de Invertir de manera conservadora los activos de jubilación Postales es sólido, pero se puede lograr permitiendo la inversión en una gama más amplia de activos como los del Plan de ahorros Thrift Savings, el plan de jubilación de empleados federales similar a un 401(k).
en lugar de la historia de un servicio Postal que enfrenta graves dificultades financieras, es hora de que veamos el Servicio Postal como lo que realmente es: una institución pública muy querida que ha estado a la altura de todos los desafíos e innovado en su camino hacia nuevos servicios, incluso frente a un mandato del Congreso sin precedentes., Mientras tanto, ha generado empleos de alta calidad, en grandes ciudades y pueblos pequeños en todo el país, todo sin un centavo de dinero de los contribuyentes.
El servicio Postal es realmente una historia de éxito estadounidense. El Congreso tiene la oportunidad de asegurarse de que siga siendo así para las generaciones venideras.