Clayton Antitrust Act (Suomi)
yhdysvalloissa 1914
Tiivistelmä
Vuonna 1914 YHDYSVALTOJEN Kongressi vastasi populistinen kilpailuoikeuden tunteita ja puutteita Sherman Antitrust Act 1890 uuden lain. Clayton Act, kirjoittanut Alabama kongressiedustaja Henry Clayton, laittomaksi, muun muassa kilpailunvastaiset sulautumat ja yritysostot, lukituksesta osastot ja hintasyrjintä. Kuten Sherman Act, Clayton Act valmistettu turvalaite kaupan rikos langettaa sakko ja vankeutta., Toisin kuin Sherman Act, Clayton vapauttaa ammattiliitot ja maatalouden osuuskunnat monopolinvastainen säännöt, mikä mahdollistaa rauhallinen lakot ja mielenosoitukset. Kuitenkin, vaikka uusi lainsäädäntö muodostuu osa Presidentti Woodrow Wilson”s Uusi Vapaus taloudellisen uudistusohjelman, bill tuli niin vesitetty Senaatissa, että monet edistykselliset tuntui luovuttu ja Wilson itse menetti kiinnostuksensa sitä.
Aikajana
- 1895: Veljekset Auguste ja Louis Lumière näyttää maailmalle”ensimmäinen elokuva—Työntekijät Lähtevät Lumière Factory—kahvilassa Pariisissa.,
- 1900: Kiinan”Boksarikapina, joka alkoi edellisenä vuonna hyökkäyksillä ulkomaalaisia ja kristittyjä vastaan, saavuttaa huippunsa. Yli 2 000 miehen kansainvälinen joukko saapuu palauttamaan järjestyksen, mutta vasta useiden kymmenien tuhansien kuoltua.
- 1905: Albert Einstein esittelee erityisen suhteellisuusteoriansa.
- 1910: Vallankumous puhkeaa Meksikossa.
- 1915: saksalainen sukellusvene uppoaa Lusitania, tappaminen 1,195, mukaan lukien 128 YHDYSVALTAIN kansalaista., Siihen mennessä, monet Amerikkalaiset oli sympaattinen kohti Saksaa, mutta tapaus alkaa kääntämään YHDYSVALTAIN ilmapiiri kohti Liittolaisia.
- 1915: Italia lähtee sotaan liittoutuneiden puolella Ja Bulgaria keskusvaltojen puolella.
- 1915: Ypresin toisessa taistelussa saksalaiset esittelevät pelottavan uuden aseen: myrkkykaasun.
- 1915: Turkki”s ratkaisu sen Armenian ”ongelma” tulee ensimmäinen merkintä pitkä luettelo kansanmurhaaja toimii toteuttanut aikana kahdennenkymmenennen vuosisadan. Väittäen armenialaisten tukevan Venäjää, turkkilaiset karkottivat noin 1.,75 miljoonaa niistä Mesopotamian aavikolle, jossa 600 000-1 miljoonaa menehtyy.
- 1915: D. W. Griffithin”kiistelty Kansakunnan synty on ensimmäinen merkittävä elokuva. Elokuva on kestävä taideteos, mutta sen positiivinen kuvaus Ku Klux Klanista vaikuttaa Klanin uudelleensyntymiseen Kivivuorella Georgiassa.
- 1915: Albert Einstein julkaisee yleisen suhteellisuusteoriansa.
- 1917: sekä länsirintamalla että Lähi-idässä sodan vuorovesi alkaa kääntyä keskusvaltoja vastaan. USA: n saapuminen, kenraali Pershingin johtamat joukot nostivat Ranskassa kesäkuussa huomattavasti moraalia ja vahvistavat uupuneita liittoutuneiden joukkoja. Sillä välin ison-Britannian tulokset kaksi suurta voittoa vastaan Osmanien Valtakunta, kuten T. E. Lawrence johtaa Arabien kapina Bagdadissa Maaliskuussa, ja joukot Sotamarsalkka Edmund Allenby ottaa Jerusalemiin joulukuussa.
- 1919: Versailles ’ n rauhansopimuksen allekirjoittivat liittoutuneet ja saksa, mutta Yhdysvaltain senaatti hylkäsi sen., Tämä johtuu osittain kauna välillä Presidentti Woodrow Wilson ja Republikaanien Senaatin johtajat, ja osittain huoli Wilson”s suunnitelma sitoutumaan yhdysvalloissa äskettäin perustetun kansainliiton ja muut kansainväliset tehtävät. Vasta vuonna 1921 kongressi päättää virallisesti Yhdysvaltain osallistumisen sotaan, mutta se ei koskaan suostu liittymään liittoon.,
Tapahtuma ja Sen Yhteydessä
Hillitä Yritysten Valta
ennen teollisen kapitalismin vuonna myöhään yhdeksästoista vuosisata, näkyvästi yritykset olivat kasvussa kohti monopoli, joka loi yleistä huolta, että niiden olisi voitava valvoa interstate commerce ja hinnat. 1870-ja 1880-luvun alussa, pankit ja rahoittajat kaadetaan valtavia määriä pääoman nopeasti kasvavien toimialojen, kuten rautatie -, kaivos-ja terästeollisuudessa., Nämä investoinnit vaikuttivat lopulta taloudellisen vallan keskittymiseen, joka lujittui epävirallisella yhteistyöllä väitettyjen ”herrasmiessopimusten”muodossa.”Populistinen paheksuntaa kasvava valta suurten yritysten, yritysten fuusiot ja yritysten luottaa johti Sherman Antitrust Act 1890. Tämä laki, joka nimettiin sen sponsorin, senaattori John Shermanin mukaan, oli liittovaltion hallituksen ensimmäinen yritys estää monopoli., Lain 1§: ssä kielletty ”jokainen sopimus -, yhdistelmä-muodossa luottamuksen tai muuten, tai salaliitto, joka rajoittaa kauppaa tai kaupan joukossa useita Valtioita tai ulkomaisten kansakuntia.”2 jakso teki siitä laitonta ”monopolisoida tai yrittää monopolisoida, tai yhdistää tai juonittelevat kanssa muu henkilö tai henkilöt, monopolisoida kaikki osa kauppaa joukossa useita Valtioita tai ulkomaisten kansakuntia.,”Rikkojia joko kohta olisi syyllistynyt törkeästä rikoksesta ja sakkoa jopa $10 miljoonaa euroa (jos yritys) tai 350 000 dollaria (jos yksilö) ja enintään kolme vuotta vankeutta.
Huolimatta act”s potentiaalia aseena yritysten valta, hallitus puuttui liittovaltion lainsäädännön ja virastojen tarpeen tehdä siitä tehokasta. Lisäksi sen sovellettavuus heikkeni yli vuosikymmenen ajan korkeimman oikeuden päätöksillä. Ne, jotka väittivät Sherman Actin olevan tehoton, voivat viitata Shermanin jälkeiseen aikaan, joka tuo Amerikan historian suurimman yrityskonsolidaation., Viiden vuoden tarkastelujakso on 1898-1902, siellä oli 1,797 kuntaliitokset, 857 näistä vuonna 1899 yksin. Vuorovesi alkoi kuitenkin muuttua, kun käynnistää Presidentti Theodore Roosevelt”s ”luottamus-selättäminen”kampanjat ja myöhempi Korkeimman Oikeuden tunnustamiseen, että liittovaltion hallitus”on oikeus pidättää Pohjois-Arvopapereita Yhtiö. Vuonna 1906 Roosevelt jätti liittovaltion puku vastaan Standard Oil, joka hallitsi useimmat raakaöljyn puhdistetut yhdysvalloissa., Korkeimman Oikeuden vuonna 1911 löytynyt yhtiö rikkoo Sherman Antitrust Act ja määräsi sen päästä eroon yli 30 sen ensisijainen kumppanit. Vaikka Sherman-laki vahvistui Taftin hallinnon aikana, arvostelijoiden mielestä se oli epämääräinen eikä sillä ollut juridisia hampaita, jotta se olisi tehokas. Uudistus olisi tullut vuonna 1914, jolloin perustettiin Federal Trade Commission ja kulkee Clayton Antitrust Act.,
Wilson”s Uusi Vapaus
alussa Woodrow Wilsonin hallinto-Maaliskuussa 1913 toi lupaa monopolinvastainen toimia ja palauttaminen vapaaseen kilpailuun. Hänen ”Uusi Vapaus” taloudellinen uudistus ohjelma, Wilson suunnattu pankkialan uudistus ja lisääntynyt valtion sääntely liiketoimintaa., Yksi osa uuden presidentin”s taloudellinen uudistus strategia oli interstate kaupan komissio korvaa vanhan Bureau of Yritykset; toimenpide, esittämä James Covington Maryland, läpäissyt molemmat talot ja allekirjoitettiin laiksi 10. syyskuuta, mikä luo Federal Trade Commission. 20. marraskuuta, kun onnistuneesti puolustaa Underwood (tariffi uudistus) bill ja theFederal Reserve, Bill Wilson tapasi johtava kongressin Demokraatit keskustella kilpailuoikeuden toimia., Wilsonin valtaannousuun liittyi kongressin demokraattinen valvonta ja joukko etelän demokraatteja vaikutusvaltaisissa asemissa. Vaikka presidentti alun perin uudistamaan ja selkeyttämään Sherman Act, lainsäätäjät vakuuttunut häntä etsimään uutta ratkaisua. Tammikuussa 1914 hän ilmoitti kilpailusuunnitelmastaan ennen kongressin yhteistä istuntoa. Useimmat Wilson”s kilpailuoikeuden toimenpiteitä, aluksi heijastuu useita eri laskuja, olivat myöhemmin edustettuna yhden Talon bill kirjoittanut Edustaja Henry Clayton of Alabama.,
Clayton Act 1914 kielletty tai rajoitettu useita erityisiä liiketoiminnan käytäntöjä pitää kohtuuttomana yrittää hillitä kauppaa. Sanat Montana senaattori Thomas J. Walsh, teko oli tarkoitettu ”säilyttämään kilpailun, jossa se on olemassa, palauttaa sen, jos se on tuhottu, ja salli nousta esiin uusia kenttiä.”Laki esimerkiksi kielsi fuusiot ja yrityskaupat tapauksissa, joissa tulos vähentäisi kilpailua tai johtaisi monopoliin., 2 jakso kiellettyä hintasyrjintää, jolloin se laitonta hyödykkeitä myydään eri ostajille eri hintaan (lukuun ottamatta tapauksia, joissa hinta ero johtuu kuljetus-tai myynti-kustannuksia). 3 jakso sulkea pois, yksinmyynti, jossa vahvistetaan, että tuottajat eivät voi myydä jälleenmyyjä tai tukkuliike sovittu, että mikään muu jakelija kaupan alalla olisi saada samankaltaisia tuotteita ja että ostaja ei käsitellä tuotteet toimitetaan myyjän”s kilpailijoita.,
Rikkojia molemmat osat katsottaisiin syyllistyneen rikokseen, josta voidaan tuomita sakkoa enintään $10 miljoonaa euroa (jos yritys); henkilöt voidaan tuomita jopa 350 000 dollaria ja vankeutta enintään kolme vuotta.
laissa säädettiin, että yrityksillä ei voisi olla osakkeita kilpailevissa yrityksissä, jos tulos vähentäisi kilpailua merkittävästi. Se myös kielsi ns lukituksesta osastot, kielletään sama henkilö palvelee hallituksissa kahden tai useamman kilpailevat yritykset, joiden pääoman ylijäämä ja jakamatonta voittoa enemmän kuin $1 miljoonaa euroa., Lisäksi se antoi Uudelle liittovaltion kauppakomissiolle ja Yhdysvaltain oikeusministeriölle valtuudet estää kilpailuoikeuden vastaiset fuusiot.
Claytonin lakiesityksessä nähtiin huomattavaa vastustusta monilta leireiltä. Vaikka hajoamisuhan alla olevat suuryritykset saattoivat pitää lakiesitystä vaarallisena, progressives piti sitä heikkona. Esimerkiksi etelän demokraatit ja agraarit halusivat murtaa kaikki trustit kokonaan. Ammattiliitot ottivat ongelma ”yhdistelmiä turvalaite kaupan” säännökset laskun pelossa, niiden toiminta voisi vaikuttaa.,
Työ-ja Clayton Act
puolivälissä 1890-luvulla ammattiliitot oli oppinut vihaamaan Sherman Antitrust Act, koska sen hyökkäys pääoma voi myös olla päällä työvoimaa. Tämä kävi ilmi Pullmanin lakon myötä vuonna 1894. Vuonna Cleveland oikeusministeri Richard Olney käyttää Sherman Act vastaan American Railway Unionin ja oli näin voi vangita unionin”s puhemies, Eugene Debs, oikeuden halventamisesta., Kun ammattiliitot protestoivat kielen Clayton bill, että he pelkäsivät saattaa tehdä ammattiliitot laitonta, Kongressi se on muutettuna lain todeta, että ammattiliitot eivät ole ”laittomia yhdistelmiä tai salaliittoja turvalaite kaupan.”Näin ollen ammattiliitot ja maatalousosuuskunnat vapautettiin Sherman-lain kielloista. Väkivallattomat työväenliikkeet, lakot, boikotit ja picket-linjat olisivat kaikki laillisia.
17 § laissa nimenomaisesti ilmoittanut, että kilpailulainsäädäntöä ei sovelleta työvoiman järjestöt., Mikä tärkeintä, se tunnusti, että ” ihmisen työ ei ole kauppatavaraa eikä kauppatavaraa.”Mitään kartellilakeja, se sanoi, pitäisi olla selvää, kieltää olemassaolon tai toiminnan työ -, maatalous-tai puutarha-toimintaa ”vireille varten keskinäistä apua, ja joilla ei ole pääomaa varastossa tai tehdä voittoa.”Lisäksi siinä todettiin, että yksittäisiä jäseniä ei voida estää toteuttamasta ”oikeutettuja tavoitteitaan.,”Samuel Gompers, puheenjohtaja American Federation of Labor (AFL), ylistetty lainsäädäntö, kuten Magna Carta of labor, vaikka tämä alkuperäinen euforia olisi pian haihduttaa tuomioistuimen tulkinnat, jotka käytännössä tyhjäksi työ”s odotettavissa ennakot.
Vaikka historioitsijat yleensä ominaisuus kulkua Clayton Antitrust Act suosittu kilpailuoikeuden tunteita ja tarvetta käsitellä puutteita Sherman Antitrust Act, jotkut taloustieteilijät uskovat, että kongressin hyväksyntää teko oli myös tuotteen lobbauksen kohderyhmiin., Koska Clayton Act pohjimmiltaan jakaa varallisuutta kansakunnan”s talouden eri eturyhmien ja aineiden, niiden ryhmien oletettavasti vaikuttaa lainsäätäjien” äänestys toimia. Jos Senaatti äänestää kuvioita, vaikka senaattorit alkaen teollisuusmaiden New England valtioiden (suurempi määrä valmistus painostusryhmät) taipumus vastustaa toimia, jotka tulevat maatalouden etelä valtiot (kanssa vastaavaa maatalouden eturyhmät) pyrki tukemaan sitä.
Clayton-lain läpimenon myötä Wilson piti talousuudistuspakettiaan täydellisenä., Tyytyväisyys jotkut hänen muiden Demokraattien ryhmä oli tiivistää Alabama kongressiedustaja Tom Heflin, kun hän julisti, että ”työmiehet on palkattu, palkat ovat hyvä, maa on tuottanut runsaasti, Demokraattinen Puolue on valvoa, että Jumala hallitsee, ja kaikki on hyvin Tasavalta.”Monet edistykselliset, maanviljelijät ja työaktivistit pitivät Wilsonin uudistuksia riittämättöminä. Lakialoitteen alkuperäiset kannattajat kokivat, että niistä oli luovuttu, koska lakialoitteen vahvimmat toimenpiteet oli muutettu ja siten tehty vaarattomiksi.,
”Kun Clayton bill oli ensimmäinen kirjoitettu … se oli raivoava leijona, jolla on suu täynnä hampaita”, valitti Missourin senaattori James A. Reed. ”Se on rappeutunut kirjava kissa pehmeät kumit, haikea mew, ja aneeminen ulkonäkö.”Kuten muut kilpailuoikeuden kannattajat, hän katsoi muutetun laskun olevan lainsäädännön anteeksipyyntö luottaa, ”toimitetaan hattu kädessä, ja mukana varmuuden siitä, että ei ole epäkohteliaisuutta on tarkoitettu.,”Wilson itse valitti, että Senaattori Charles Culberson Texas, puheenjohtaja Oikeuslaitoksen Komitean, oli työskennellyt vettä alas lasku ja oli tehokkaasti neutraloida se. Hän kuitenkin menetti kiinnostuksensa lakiesitykseen eikä tehnyt mitään sen alkuperäisen voiman palauttamiseksi. Kongressi hyväksyi sen ja hän allekirjoitti sen lain 15 päivänä lokakuuta 1914.
Vuonna 1921, jos Kaksipuolinen Tulostus Paina v. Deering, yhdysvaltojen Korkeimman Oikeuden pääosin perattu työvoiman säännösten Clayton Act, jonka päätöksen, että liittovaltion tuomioistuimet voivat määrätä ammattiliitot toimien rajoittaminen kaupan.,
– Näppäintä Pelaajat
Clayton, Henry De Lamar (1857-1929): Clayton edustettuina Alabama edustajainhuone vuodesta 1897 1915. Demokraatti, hän oli kirjoittanut Clayton Antitrust Act 1914.
Culberson, Charles Allen (1855-1925): Texas Demokraatti, Culberson palveli YHDYSVALTAIN Senaatissa vuodesta 1899 1923. Hän toimi senaatin oikeuskomitean puheenjohtajana 1899-1929. Presidentti Wilson syytti häntä Claytonin kilpailuoikeuden säännösten heikentämisestä.,
Wilson, Woodrow (1856-1924): Wilson, Demokraatti, oli the28th presidentti yhdysvalloissa, palvelee vuodesta 1913 to1921. Hänen Uusi Freedom-ohjelmansa läpäisi talousuudistukset pankki-ja kilpailuoikeuden muodossa. Hän valitti Claytonin kilpailuoikeuden olevan heikko versio hänen alun perin tukemastaan lakiesityksestä.
Katso myös: Pullman Strike.
Kirjallisuus
Kirjoja
Byrd, Robert C. ”Woodrow Wilson Vuotta: 1913-1920.”Senaatissa 1789-1989. Washington, DC: Valtion Kirjapaino, 1994.
Aikakauslehdet
USIA. ”Yhteenveto Major U. S., Antitrust Laws.” Economic Perspectives 4, no. 1 (February 1999).
Other
Spartacus Educational. Anti-Trust Act . <http://www.spartacus.schoolnet.co.uk/USAtrust.htm>.
—Brett Allan King