sosiaaliturva (Suomi)
Presidentti Franklin D. Roosevelt allekirjoitti sosiaaliturva laiksi 14. elokuuta 1935, vain 14 kuukautta sen jälkeen, kun lähettää erityinen viesti Kongressille 8. kesäkuuta 1934, joka lupasi suunnitella sosiaalivakuutuksen kuin turvata ”vastaan vaarat ja hankaluudet elämän.”32-sivun Teko oli huipentuma työn aloittanut Talous-Turvallisuus (CES), luoma Presidentti 29. kesäkuuta 1934, ja tuli, kun hän sanoi allekirjoitustilaisuudessa, ”kulmakivi on rakenne, joka on rakennettu, mutta ei suinkaan täydellinen., ”(Lain Vanhuusetuuksien kehitys vuodesta 1935 lähtien, KS.Martha A. McSteen, 50 vuotta sosiaaliturvaa.”)
Puheenjohtaja lähettää Komitean”s raportti 74 Kongressin 17. tammikuuta 1935, lähes yhtä jakamalla 14 kuukautta ulottuu Komitean työtä ja työtä Kongressin. Nykyään, 50 vuotta myöhemmin, Wilbur J., Cohen, joka oli 21-vuotias, tutkimus-avustaja Johtaja CES ja myöhemmin Sihteerinä toimi Terveys, Koulutus ja Hyvinvointi, kirjoittaa: ”Jos jokin pala sosiaalista lainsäädäntöä voidaan kutsua historiallinen tai vallankumouksellinen, breaking menneisyyden kanssa ja suhteen pitkän aikavälin vaikutus, se on Social Security Act. ”
Vaikka Kongressi muuttaa monia yksityiskohtia, Taloudellinen Turvallisuus Bill esitteli puolesta CES, useimmat ohjelmat Komitean suosittelemat hyväksyttiin., Sarjan aiemmissa erissä on keskusteltu muutoksista, jotka tapahtuivat lainsäädäntöprosessin aikana.
Social Security Act perustettu kahdenlaisia säännöksiä vanhuus-turvallisuus: (1) Liittovaltion tukea Jäsenvaltioille, jotta ne voivat tarjota rahaa eläkkeitä tarvitseville ikäinen, ja (2) järjestelmä Liittovaltion vanhuus-etuuksia eläkkeellä työntekijöitä. Ensimmäisen toimenpiteen tarkoituksena oli tarjota välitöntä apua köyhille ikääntyneille., Toinen oli ennaltaehkäisevä toimenpide, jonka tarkoituksena oli vähentää ikääntyneiden tulevaa riippuvuutta ja varmistaa työntekijöille, että heidän työvuosillaan on oikeus toimeentuloon.
vähävaraisille henkilöille, jotka ovat jo täyttäneet 65 vuotta, vanhuus-apu on annettu, osaston I, kautta Liittovaltion avustuksia-in-tuki maksaa puolet kustannuksista eläkkeet, edellyttäen, että Liittovaltion osuus ei ylitä 15 dollaria kuukaudessa per henkilö. Mr., Cohen”s tuomion merkittävin pitkän kantaman kongressin muuttaminen alkuperäinen ehdotus oli, että poistetaan ehto, että Jäsenvaltioiden olisi annettava ”kohtuullinen toimeentulo yhteensopiva säädyllisyyden ja terveys. ”
työväestön alle 65-vuotiaana, Social Security Act luotu, II osasto, ”Vanha-Ikä Reserve Account” ja valtuutettu maksut vanhuus-etuuksia tämän huomioon tukikelpoisten yksilöiden heti saavuttamiseksi ikä 65 tai 1. tammikuuta 1942, kumpi ajankohdista on myöhemmin., Kuukausittain etuuden määrä määräytyy kokonaismäärä palkat ansainnut katettu työllisyyden jälkeen 1936 ja ennen ikä 65. Alkuperäisen etuuden kaava on suunniteltu antamaan enemmän painoa tulos matalapalkkaisten työntekijöiden ja henkilöille, jotka ovat jo keski-ikäinen tai vanhempi. Pienin kuukausittainen hyöty oli 10 dollaria ja maksimi 85 dollaria.
Vain ensimmäinen 3000 dollaria vuosipalkasta mistä tahansa työnantajan olisi pidettävä laskee kohti yhteensä vuotuiset palkat, joilla hyöty olisi laskettu., Alle 10 prosenttia kaupan ja teollisuuden työntekijöistä ansaitsi tuolloin tätä enemmän. Suuri joukko ihmisiä ei ole katettu, mukaan lukien itsenäiset ammatinharjoittajat, maatalous-ja kotimaan palvelu työntekijät, rento työntekijöitä, työntekijät kaupallisille organisaatioille, ja ne, joita Rautatien Eläkkeelle Act of 1935.
eloonjääneiden kuukausietuuksia ei ollut. Pikemminkin, jos henkilö ansaitsi vähemmän kuin $2,000 katettu työllisyyden 65-vuotiaana, hän tai hän olisi kertakorvauksen maksaminen 3,5 prosenttia kaikista palkoista., Myös, jos henkilö kuoli 1936 ennen kuin 65-vuotiaana, hänen tai hänen estate olisi saada kertasuorituksena määrä, joka vastaa 3,5 prosenttia koko kattaa palkat.
Työttömyys korvausta, väliaikaiset käteistä maksut tahtomattaan työttömiä, sikisi CES kuin ”front line of defense” riippuvuudesta johtuvat ansionmenetykset ja keinona säilyttää ostovoima. Sosiaaliturvalain työttömyyskorvaussäännökset olivat melko samankaltaisia kuin CES: n suosittelemat., Laki perustaa Liittovaltion ja Valtion osuuskunta järjestelmä, hallinnoi Jäsenvaltioiden ja antanut taloudellista tukea valtiolta, jotta ne Valtiot, joiden lakien hyväksymä Sosiaalista Turvallisuutta Aluksella. Vuonna 1935, vain Wisconsin oli säädetty työttömyys ohjelma, mutta Liittovaltion laki edellyttäen, kannustaa kaikkia Jäsenvaltioita perustamaan tällaisia ohjelmia.
muut sosiaaliturvalain säännökset sisälsivät neljä CES: n suosittelemaa ohjelmaa lasten terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseksi., Nämä ohjelmat tarjotaan avustukset-in-tuki Valtioille, jotka ovat (1) taloudellinen tuki on huollettavana olevia lapsia (ADC), (2) äidin ja lapsen terveys palvelut (MCH), (3) palvelujen raajarikkoisille lapsille (CCS), ja (4) lastensuojelun palvelut (CWS). Lisäksi Kongressi vahvisti ammatillista kuntoutusta, muuttamisesta laki sääti vuonna 1920, tarjoamalla pysyviä pikemminkin kuin vuoden-vuoden luvat. Kongressi lisäsi myös otsikon, jossa valtioille myönnetään avustuksia apua tarvitseville sokeille.,
Lopulta, suosittelema CES, Teko laajensi julkisen terveydenhuollon palveluja kaikille paikkakunnille luvan $8 miljoonaa euroa avustuksina voivat auttaa luomaan ja ylläpitämään riittävää julkisen terveydenhuollon palvelut, mukaan lukien henkilöstön koulutus ja edellyttäen lisäksi $2 miljoonaa laajentamiseen kansanterveyden tutkimuksista Public Health Service. Laki kolminkertaisti liittovaltion julkiset terveydenhuoltomenot ja perusti ohjelman ennaltaehkäisevien julkisten terveyspalvelujen laajentamiseksi koko kansalle.,
laki loi Sosiaaliturvalautakunnan (SSB), ei työministeriön osana, kuten CES oli ehdottanut, vaan itsenäisenä virastona. Tämä organisaatio oli hallinnoida vanhuus-apua ja vanhuus-etuuksia ohjelmia, työttömyys korvausta, tukea on huollettavia lapsia, ja tuki sokeille. Lasten”s Bureau työministeriö oli hallinnoida palvelun ohjelmat äidin ja lapsen terveys, rampoja lapsia, ja lasten hyvinvointi. Laki ei muuttanut kansanterveyden ja ammatillisen kuntoutuksen hallintoa.,
allekirjoittamisen Jälkeen bill Presidentti viipymättä lähetti nimet kolme ehdokasta jäsenten SSB Senaatin: John G. Winant, entinen Republikaanien Kuvernööri New Hampshire, puheenjohtaja; Vincent M. Km, entinen Demokraattisen Kansallisen Ministeri Arkansasista, ja Arthur J. Altmeyer, Avustaja työministeri, joka oli Puheenjohtajana toimi Teknisen neuvottelukunnan CES. Ne kaikki vahvistettiin 23.elokuuta.
Kongressi päättynyt, kuitenkin, ennen hyväksymisestä täydentävät määrärahat lakiesityksen, joka sisältyy liiketoiminnan varoja SSB., Istunnon viimeisenä päivänä senaattori Huey Long (D., La.) oli filibusoinut asian, joka ei liity sosiaaliturvaan, kunnes istunto päättyi.
seuraavana aamuna Presidentti kutsunut konferenssin keskeiset johtajat, mukaan Mr. Altmeyer, joka oli läsnä, nähdä, mitä voitaisiin tehdä. John R. McCarl, Comptroller General, ehdotti, että koska CES oli rahoitettu tutkimushanke, jonka Federal Emergency Relief Administration (FERA), SSB voitaisiin rahoittaa tutkimus-hankkeen FERA kehittää tapoja ja keinoja asettaa Social Security Act käyttöön.,
Vaikka tämä pahaenteinen alku, vuonna 1969, J. Douglas Brown, joka oli ollut konsultti, CES, voisi silti kirjoittaa:
”yksi, joka on osallistunut suunnitteluun sosiaaliturvajärjestelmän sen perustamisesta lähtien, merkittävin tulos viime vuosina on taso, jonka peruskäsitteet, kädenvääntöä ulos vuonna 1934, ovat ohjanneet kehitystä yksi suurimmista ventures in social engineering maailmassa. Järjestelmä on pohjimmiltaan kansallinen, pakollinen ja maksuihin perustuva. Etuudet ovat oikeutettuja…., Vaikka aikaa olisi silloin käytettävissä, en usko, että olisimme voineet ennakoida sitä, mitä kokemuksia on saatu aikaan asianmukaisemman sosiaaliturvajärjestelmän rakentamisessa.”
Altmeyer, Arthur J., Varhaisina Vuosina sosiaaliturvaa. Madison: University of Wisconsin Press, 1966.
Cohen, J. Wilbur, ”Kehitys Social Security Act 1935: Heijastuksia noin Viisikymmentä Vuotta Myöhemmin,” Minnesota Law Review, joulukuu 1983.
Talous Turvallisuus, Tosiasiallinen Tausta Social Security Act Yhteenveto Henkilöstön Raportoi Talous-Turvallisuus., Washington, D. C.: Sosiaaliturvalautakunta, 1937.
Kansallinen Konferenssi Sosiaali -, Viideskymmenes Vuosipäivä Painos: Mietinnön sekä Talous-Turvallisuus 1935 ja Muita keskeisiä Asiakirjoja, jotka Liittyvät Kehittämiseen Social Security Act. Washington, D. C.: Project on the Federal Social Role, 1985.