Gouvernement romain
la civilisation occidentale est à jamais redevable au peuple de la Grèce antique et de Rome. Parmi les nombreuses contributions faites par ces sociétés figurent les domaines de l’art, de la littérature et de la philosophie; cependant, leur plus grand cadeau pour les générations futures était peut-être la perception moderne du gouvernement. L’idée contemporaine de la démocratie, bien que issue des luttes politiques dans la ville d’Athènes, s’est concrétisée dans la République romaine, survivant, malgré l’ingérence constante de l’empereur, à travers l’Empire romain., Bien que la définition actuelle de la démocratie ait considérablement changé, il faut encore reconnaître son évolution précoce dans cette ville éternelle, Rome.
De la Monarchie à la Représentation
La République Romaine émergé de ce qu’un historien a appelé « les cendres de la monarchie. »Des années sous le joug inflexible d’un roi ont enseigné au peuple de Rome qu’il devait se protéger contre la domination, et l’oppression possible, d’un individu., L’autorité réelle ou imperium de la République, puis de l’empire, devait être divisée en trois éléments de base: des magistrats élus non héréditaires, un Sénat chargé de conseiller et de consentir, et des assemblées populaires. Malheureusement pour beaucoup de gens à Rome, dans les premiers stades de la République, le pouvoir était uniquement entre les mains de l’élite, les vieilles familles propriétaires terriens ou patriciens. Le reste et la plus grande part de la population de la ville – les plébéiens – avait peu ou pas de droits. Cette division inégale du pouvoir ne durerait pas très longtemps.,
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les Consuls
Au lieu d’un roi, et pour se prémunir contre le despotisme, le nouveau gouvernement choisit des consuls, au nombre de deux. Ces personnes n’étaient pas élues par la population mais nommées par L’Assemblée populaire, la Comitia Centuriata. Chaque consul accomplit un mandat d’un an, non Consécutif, bien qu’il puisse effectuer un deuxième ou un troisième mandat plus tard., En tant que chefs d »état politiques et militaires, les consuls possédaient le pouvoir exécutif suprême, commandant l » armée, présidant le Sénat, et proposant des lois; toutefois, comme une sauvegarde, chaque consul avait la capacité de mettre son veto à la décision de l » autre – une intercessio. Comme symbole de leur autorité, ils portaient une toge de laine traditionnelle avec une bordure violette, étaient assis sur une chaise spéciale ou sella curulis, et étaient assistés par au moins six assistants spéciaux ou licteurs. Leur symbole était le fasces, le faisceau de tiges et la hache., À la fin de leur mandat d’un an, ils étaient tenus responsables devant l’Assemblée populaire de toute décision ou action prise. De nombreux consuls verraient leurs fonctions étendues en devenant proconsul, gouverneur d’une des nombreuses provinces romaines. Initialement, alors que le poste de consul n’était ouvert qu’aux patriciens, les plébéiens sont devenus éligibles en 367 avant notre ère et en 342 avant notre ère, la législation dictait que l’un des deux consuls devait être un plébéien. Les personnages célèbres qui ont servi comme consuls comprennent Jules César, Marcus Licinius Crassus, Pompée le grand et Marc Antoine.,
Le Sénat
Contrairement à plus tard les organes parlementaires, le Sénat Romain avait si peu le pouvoir législatif, pour que le pouvoir arraché dans les mains des assemblées populaires. Ouvert à l’origine uniquement aux patriciens, le Sénat avait ce que l’on pourrait appeler un pouvoir exécutif « indirect” appelé auctoritas., Et, bien qu’il n’ait aucun pouvoir juridique, il a toujours eu une influence significative, servant d’organe consultatif auprès des consuls et des empereurs ultérieurs. Les membres de cet organisme conservateur n’étaient pas rémunérés et servaient à vie, sauf s’ils étaient reconnus coupables d’inconduite publique ou privée. Il était interdit aux sénateurs de se livrer à des activités bancaires ou de commerce extérieur.
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pendant la majeure partie de son existence, le Sénat romain est resté le domaine des riches., Et, alors que sa capacité à influencer le leadership a diminué au fil du temps, en particulier sous le règne des empereurs, l’appartenance à cette institution sacrée a varié. Pendant l’âge des rois quand il a servi de conseil ou patres et conscripti, son nombre a été fermement établi à 100; cependant, plus tard, sous Tibère et Gaius Gracchi au cours du 2ème siècle avant notre ère, le nombre a été augmenté à 300. Un siècle plus tard, Sulla, qui espérait mettre en œuvre de sérieuses réformes agraires, triplerait cette somme lorsqu’il élargirait le Sénat à 900., Alors que Jules César en ajouterait une centaine, portant le total à 1 000, L’empereur Auguste fixa le nombre de ses membres à 600.
bien que le Sénat ait pu ne pas avoir de véritable autorité législative, il avait des responsabilités fondamentales qui rendaient son opinion essentielle au fonctionnement du gouvernement romain., Tout d’abord, les sénateurs ont non seulement discuté de la politique intérieure et étrangère, mais ont également supervisé les relations avec les puissances étrangères. Ils dirigeaient la vie religieuse de Rome et, surtout, contrôlaient les finances de l’état. Initialement, après la chute de la monarchie, les sénateurs ont été nommés par le consul, mais, avec le passage de la Lex Ovinia au 4ème siècle avant notre ère, ce pouvoir a été transféré au censeur, et c’est le censeur qui pourrait ajouter de nouveaux membres. Les sessions du Sénat ont été convoquées par les magistrats, qui fourniraient un ordre du jour des sujets de discussion., Et, comme les réunions se tenaient en PRIVÉ pour éviter un examen public, une liberté d’expression illimitée permettait à chaque sénateur de donner son opinion ou senatus consultum.
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Ce pouvoir d’influencer les opinions des magistrats et du public a permis à un certain nombre de sénateurs éminents d’émerger et parmi ceux-ci se trouvaient Caton L’Ancien, son petit-fils Caton le jeune, Marcus Junius Brutus, et enfin, Marcus Tullius Cicero., Le premier, Marcus Porcius, connu dans l’histoire sous le nom de Caton L’ancien ou Caton le Censeur, était un orateur et un homme d’état de premier plan. Bien que rappelé pour ses opinions sur la moralité déclinante de la République, il est mieux connu pour sa diatribe sur le plancher du Sénat au cours des dernières années des guerres puniques. Carthage, dit-il, doit être détruite. « Carthago delenda est. »Bien sûr, à la fin, Rome suivrait sa suggestion et finirait par raser la ville battue. Caton le jeune a suivi les traces de son grand-père., Partisan de Pompée et critique virulent de Jules César, il choisit le suicide plutôt que de succomber au dictateur. Ensuite, son gendre, Brutus, ainsi que les Sénateurs Decimus, Cimber et Gaius Trebonius, ont participé à l’assassinat de Jules César. Et, enfin, il y avait le célèbre orateur, avocat et homme politique Cicéron, un autre critique virulent de César et défenseur idéaliste de la République. Bien qu’il n’ait pas participé au meurtre de César, il était un partisan des assassins et demandait leur Clémence., Cicéron a échappé à Rome, mais a été poursuivi par le fils adoptif et héritier de César Octavian et assassiné.
les assemblées
Au lieu de l’autorité du Sénat, le pouvoir d’adopter des lois a été donné à un certain nombre d’assemblées populaires. Tout d’abord, il y avait la Comitia Curiata, un corps législatif datant de l’époque des rois qui a évolué en Comitia Centuriata., Ensuite, représentant les plébéiens il y avait le Concilium Plebis, et, enfin, aussi sortir ensemble Retour à l » époque de la monarchie, il y avait les différentes petites assemblées tribales.
bien que beaucoup ne considèrent pas ces assemblées comme vraiment démocratiques, jusqu’à l’émergence de l’empire, elles tenaient le pouvoir du peuple entre leurs mains., Après la chute de la monarchie, la Comitia Curiata originelle, représentant les trois grandes tribus, a perdu le droit de promulguer des lois mais a conservé, temporairement, le pouvoir de la lex curita de imperio – le pouvoir de confirmer la désignation des magistrats; elle a également été témoin de la nomination des prêtres, des adoptions et des testaments. Cependant, au fil du temps, il est devenu largement cérémoniel, et à sa place, la très conservatrice Comitia Centuriata – une autre assemblée basée sur la richesse-a émergé. Les membres de ce nouveau corps ont été divisés en siècles (cent hommes), 373 au total., Chaque siècle a voté comme un bloc; par conséquent, les siècles les plus riches ont devancé les « plus pauvres”. Contrairement aux autres assemblées, qui se réunissaient dans le Forum, Les Centuriata se réunissaient sur le campus Marcus ou le champ de Mars en dehors de la ville. Ses fonctions comprenaient l’élection de divers magistrats (consuls, préteurs et censeurs), l’adoption de lois, la déclaration de la guerre et de la paix et l’invocation de la peine de mort contre les Romains accusés d’accusations politiques.,
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En dehors de la Centuriata, il y avait le Concilium Plebis ou le Conseil de la plèbe et la Comita Tributa ou assemblées tribales. Comme indiqué précédemment, le Conseil de la plèbe est sorti du conflit des ordres et représentait les préoccupations des plébéiens. Comme les autres assemblées, ils ont voté selon les lignes tribales, chaque tribu ayant une voix., Ils ont promulgué des lois ou des plébiscites qui concernaient initialement les plébéiens, mais sont finalement devenus contraignants pour tous les citoyens. Ils ont nommé tribuns ou tribuni plebis et ont tenu des procès pour des infractions non capitales. Chaque plébéien était tenu par la loi de prêter serment, un pomerium, pour soutenir les décisions des tribuns.
ensuite, il y avait des assemblées tribales, établies par les lois Valerio-Horatiennes de 449 avant notre ère et composées à la fois de patriciens et de plébéiens. Ces assemblées ont été divisées en 35 tribus, basé sur ses ancêtres, et pourrait être convoqué par un consul, préteur ou tribun., Ils s’occupaient des affaires publiques mineures et élisaient des questeurs, des édiles et des tribuns militaires. Ils ont également voté sur la législation présentée par les magistrats et ont servi de Cour d & apos; appel pour les affaires non passibles de la peine capitale.
à l’époque de la République, ces différentes assemblées étaient la voix des citoyens de Rome et, bien que n’étant pas pleinement démocratiques dans la définition moderne du mot, elles permettaient d’entendre au moins une partie de la population romaine., Leur rôle essentiel dans le gouvernement romain était suffisamment crucial pour que l’armée inscrive sur ses normes militaires les lettres SPQR-Senatus Populusque Romanus ou Sénat et peuple romain.
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les tribuns & l’Etat de droit
initialement, comme on aurait pu le constater, la véritable autorité de la République reposait entre les mains des patriciens; cependant, ce pouvoir ne pouvait pas et ne resterait pas., Les plébiens, qui constituaient la majorité de l’armée et faisaient la plupart du vrai travail, se révoltèrent, se mirent en grève et demandèrent une voix égale dans le gouvernement. De cette lutte est né le conflit de L’ordre, une « guerre » de classe qui a duré de 494 à 287 avant notre ère. Ce fut un combat qui provoqua un changement important: une assemblée plébéienne, le Concilium Plebis. Grâce à ce nouveau congrès, les plébéiens pouvaient élire des tribuns qui, comme les consuls, servaient pendant un an. Leur fonction principale était de protéger les droits plébéiens contre les abus patriciens., Leurs fonctions étaient à bien des égards similaires à celles des consuls; cependant, ils pouvaient opposer leur veto à toute décision de magistrat liée aux plébéiens. Plus tard, pour protéger davantage les droits des plébiens, Les Douze Tables également appelées les dix plus les deux ont été promulguées comme le premier enregistrement du droit romain – il n’y avait jamais eu de constitution écrite à Rome. Au 4ème siècle avant notre ère, tous les citoyens avaient le droit de provocatio populum – le droit de faire appel de la décision d’un magistrat, et en 287 avant notre ère, la Lex Hotensia a déclaré que les lois adoptées par le Concilium Plebis étaient contraignantes pour tous les peuples, même les patriciens.,
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les magistrats – préteurs, questeurs& Aediles
dans les premières années de la République, les consuls ont compris qu’ils avaient besoin de magistrats de moindre importance pour superviser diverses fonctions administratives – certaines de ces fonctions existaient sous le roi. De nombreuses personnes utiliseraient plus tard ces postes moins importants comme un chemin vers un consulat. Ce « chemin » s’appelait le cursus honorum., Le premier de ces « petits » magistrats était les préteurs qui étaient les seuls, en dehors des consuls, à détenir le pouvoir de l’imperium avec le pouvoir non seulement de présider le Sénat, mais aussi de commander l’armée. En plus de servir lorsque les consuls étaient absents, leur fonction officielle était de surveiller les devoirs judiciaires de la République, détenant à la fois la compétence civique et provinciale.
puis il y avait les questeurs, les agents financiers, détenant le pouvoir des quaestores aerarii ou le contrôle du trésor situé dans le Forum de Rome. Ils ont collecté à la fois des impôts et des hommages., Un autre individu important était l’édile. Initialement nommé pour administrer les temples, ses fonctions se sont étendues tout au long des premières années de la République (il a disparu avec le début de l’empire). Ce fonctionnaire avait une multitude de responsabilités telles que la supervision des documents publics et la gestion des travaux publics (c.-à-d. les routes, l’approvisionnement en eau et en nourriture) ainsi que les marchés, les festivals et les jeux. De plus, comme les membres du Sénat et du Concilium Plebis voulaient garder leurs délibérations secrètes, les édiles avaient la garde de leurs dossiers.,
Les Censeurs & Magister Populi
Ensuite, il y a la censure – souvent, ces fonctionnaires étaient d’anciens consuls. Le poste a été considéré comme le summum de la carrière d »un individu. Sous le roi et plus tard la République, cette personne non seulement supervisait la moralité publique, mais effectuait le recensement, enregistrant à la fois les citoyens et leurs biens., Il a été élu tous les quatre à cinq ans et n’a occupé ce poste que pendant dix-huit mois. Le poste était populaire auprès de nombreux anciens consuls car il présentait plusieurs avantages uniques. En plus de prendre le recensement, il pourrait censurer une personne ou même l’empêcher de voter. Le censeur a également approuvé tous les marchés de travaux publics. L’un des plus notables des premiers censeurs était Appius Claudius qui non seulement a sanctionné le premier aqueduc, mais a commandé la Voie Appienne, la route de Rome à Capoue., Un autre, Caton L’Ancien, croyait que Rome déclinait moralement et par conséquent expulsé plusieurs sénateurs romains en raison de leur supposé mauvais comportement.
enfin, il ne faut pas négliger un fonctionnaire « public” unique sinon rare – le dictateur ou le magister populi. En cas d’extrême urgence, cette personne était nommée pour servir pendant six mois; cependant, pendant cette période, il détenait une autorité totale. La dernière personne à occuper ce poste était Jules César-il a été nommé par le Sénat pour servir à vie. Malheureusement pour César, la » vie » n’a duré que jusqu’aux Ides de Mars., Sa mort a mis fin à la République.
les empereurs
alors que Rome étendait ses frontières vers le Nord en Gaule, vers l’est en Asie et vers le Sud en Afrique, le gouvernement de la République était incapable de faire face et entrait ainsi dans le premier empereur, Auguste, et la naissance d’un empire. Sous l’autorité de l’empereur, les assemblées populaires ont presque disparu et le Sénat est devenu de plus en plus cérémonial. Ils ne feraient qu’approuver réellement les souhaits de l’empereur., Auguste détenait le pouvoir exécutif suprême, attribué par le Sénat, et octroyait des pouvoirs au – delà de ceux d’un consul ou d’un tribun – consulat imperium et tribunicia potestats-avec la capacité non seulement d’introduire des lois et de mettre son veto aux lois, mais aussi de commander l’armée. Avec le consentement du Sénat, Auguste prit le titre de princeps signifiant « premier citoyen. »Il prit le titre de consul et de gouverneur provincial, ce qui lui donna le contrôle d’une majorité de l’armée. Il contrôlait le patronage impérial et personne ne pouvait exercer ses fonctions sans son consentement., Pour maintenir son autorité et se protéger de ses propres « Ides De Mars”, Il créa la Garde prétorienne. Plusieurs empereurs tels que l »oncle de Caligula Claudius ont été « nommés” par la Garde prétorienne – caoutchouc-estampillé par le Sénat. Alors qu’il faut se rappeler que L’empereur Caligula a également été enlevé par la même garde prétorienne.
Auguste également perturbé la religion de l’empire., Dans sa tentative de nettoyer la moralité reculée de Rome, il a choisi de ressusciter l’ancienne « religion” en reconstruisant des temples en décomposition, en ravivant les anciennes cérémonies religieuses et en assumant le titre de Pontifex Maximus ou prêtre en chef. Pour le citoyen moyen, il était le père du pays ou pater patriae. Ce presque culte de l’empereur finirait par se transformer en culte impérial. Pendant l’empire, le devoir du gouvernement était simple: maintenir la paix et l’ordre, la Pax Romana ou la paix romaine.,
Conclusion
Le gouvernement romain de l’ancienne République avait créé un système unique de division du pouvoir qui était une protection contre l’oppression par un seul individu. Le pouvoir, pour la plupart, reposait sur un public votant. Bien qu’il ne soit parfait par aucune définition du mot, il a permis à certaines personnes d’avoir leur mot à dire sur le fonctionnement de leur gouvernement. Il y avait des élus et un organe représentatif. Bien sûr, tant qu’il y avait des jeux, des festivals et du grain, le citoyen romain moyen était heureux., Sous l’Empereur, le gouvernement a changé et l’empereur est devenu le décideur ultime, il a eu le dernier mot. Compte tenu du contexte des temps anciens et des formes contemporaines de gouvernement, et compte tenu de ses éléments représentatifs, quoique limités, Rome doit néanmoins rester un exemple remarquable d’un gouvernement ancien réussi.