l’Allemagne prouve que le collège sans frais de scolarité n’est pas une solution miracle pour les problèmes d’éducation de l’Amérique
Claudia Niessler n’aurait pas fréquenté une université qui facturait des frais de scolarité, bien que même sans elle, ses frais de subsistance à l’Université l’obligent à travailler jusqu’à 20 heures par semaine
Stefan Steinbock considère que le fait de devoir payer des frais de scolarité découragerait les personnes ayant de bonnes notes mais de faibles revenus d’obtenir des diplômes universitaires. Éliminer le stress financier signifie qu’il peut se concentrer sur ses universitaires.,
mais Peter-André Alt soutient que le fait d’être incapable de facturer les frais de scolarité signifie que les universités sont surpeuplées et peu étendues. Pendant ce temps, les contribuables durement éprouvés sont injustement forcés de combler le vide, même s’ils ne vont pas à l’université ou ont des enfants qui le font.
Niessler et Steinbock sont étudiants à la Freie Universität de Berlin; Alt est le président de l’Université. Ensemble, ils incarnent l’ambivalence surprenante, les nuances inattendues et les avantages et inconvénients généraux de l’université sans frais de scolarité en Allemagne, un modèle proposé aux États-Unis par la candidate démocrate à la présidence Hillary Clinton.,
le nom de L’université ne fait pas référence à son coût, mais à ses origines au début de la guerre froide, lorsqu’elle a été établie pour être libre d’influence idéologique dans Berlin alors divisé. « Le fait est, bien sûr, que toute Université, si elle est une université, est libre”, alors-le président américain John F. Kennedy a déclaré le même jour dans 1963 qu’il a fait son célèbre discours « Ich bin ein Berliner”. « On pourrait donc penser que les mots « Université Libre » sont redondants. Mais pas à Berlin – Ouest.,”
comme d’autres universités en Allemagne, la Freie Universität était gratuite en 1963. En 2006, les universités allemandes ont été autorisées à commencer à imposer des frais de scolarité. Des manifestations étudiantes et une réaction politique ont suivi, cependant, et en 2014, les frais de scolarité ont de nouveau été supprimés dans les universités publiques qui éduquent la grande majorité des étudiants allemands., À l’exception des petits frais administratifs—à la Freie Universität, 304 €par semestre, soit environ 341$, la plupart pour un laissez—passer de transport en commun-la plupart des étudiants allemands ne paient plus de frais de scolarité.
Cela fait de l’Allemagne un cas de test idéal pour la proposition, d’abord soulevée par Sanders, qui est maintenant devenue une pièce maîtresse de la candidature présidentielle de Clinton. (Le plan d’éducation du candidat à la présidence républicaine Donald Trump prévoit que les remboursements de prêts étudiants soient plafonnés à 12.5% du revenu de l’emprunteur, toute dette restante étant pardonnée après 15 ans.)
Le verdict? Il est mixte., Les inscriptions universitaires allemandes ont augmenté de 22% avec la disparition des frais de scolarité, rapporte le Ministère de l’éducation et de la recherche—beaucoup plus rapidement que dans les autres pays membres de l’organisation de coopération et de Développement Économiques (OCDE)—tandis que le nombre d’Allemands qui optent plutôt pour l’enseignement professionnel a diminué. D’autre part, le coût pour les contribuables de subventionner l’enseignement supérieur a augmenté de 37%.,
Le montant destiné à aider les étudiants à subvenir à leurs frais de subsistance est cependant resté inchangé pendant des années et, même sans avoir à payer de frais de scolarité, des étudiants comme niessler, employé de Supermarché, doivent de plus en plus recourir à des emplois ou à des prêts pour couvrir le loyer et la nourriture, surtout s’ils
incapables de facturer les frais de scolarité, pendant ce temps, les universités soutiennent qu’elles sont bloquées d’une source importante de revenus., Et les économistes se demandent combien de temps le gouvernement sera en mesure de supporter ces coûts, en particulier avec une nouvelle loi imminente qui limitera le montant D’argent que les États fédéraux 16 de L’Allemagne—qui exploitent les universités—peuvent emprunter.
deux ans après que les dernières universités allemandes sont devenues gratuites, les Allemands sont presque également divisés sur l’idée. Selon une enquête menée plus tôt cette année par le centre Ifo pour l’économie de l’éducation de L’Université Ludwig Maximilian de Munich, 44% des Allemands sont favorables à la réintroduction des frais de scolarité, tandis que 46% veulent garder les choses telles qu’elles sont.,
fait intéressant, lorsqu’on leur apprend que les diplômés universitaires gagnent 40% de plus que ceux qui ont une formation professionnelle, la proportion de répondants qui appuient le retour des frais de scolarité s’élève à 50%. Et un 60% encore plus élevé aime l’idée d’obliger les étudiants à payer leurs frais de scolarité après avoir obtenu leur diplôme comme une partie de leurs revenus, un modèle similaire aux systèmes en Angleterre et en Australie.
Dans le NOUS, l’idée de la gratuité des frais de scolarité reste populaire., Dans des sondages séparés par Public Agenda et la campagne pour la gratuité des frais de scolarité, environ deux tiers des Américains ont déclaré qu’ils soutenaient la gratuité des frais de scolarité pour les étudiants à revenu faible et Moyen; une enquête plus récente de la fondation New America met le chiffre aussi haut que 70%, mais a également constaté qu’une proportion
Les analystes, cependant, craignent que les problèmes surgissant en Allemagne pourraient également affliger le plan Clinton., Jusqu’à présent, Clinton espère tirer parti de l’argent de l’état et du gouvernement fédéral pour rendre les universités et collèges publics de l’état qui représentent plus des deux tiers des inscriptions américaines sans frais de scolarité d’ici 2021 pour les étudiants de familles gagnant moins de 125 000$.
La proposition de Clinton augmenterait le nombre d’inscriptions dans les institutions de l’état de 9% à 22%, prédit le Centre pour l’éducation et la main-d’œuvre de L’Université de Georgetown., Il en coûterait également environ 350 milliards de dollars sur 10 ans, selon la campagne Clinton, qui affirme que l’argent proviendrait de l’élimination de certaines déductions fiscales pour les Américains les plus riches.
des critiques comme Sara Goldrick-Rab, professeur de politique éducative à L’Université Temple et auteur d’un nouveau livre, Paying the Price: College Costs, Financial Aid, and The Betrayal of the American Dream, soutiennent que ni les plans de Clinton ni ceux de Trump ne répondent réellement à la charge qui augmente le plus rapidement pour les étudiants américains: ,
en Allemagne, les étudiants à faible revenu peuvent demander des subventions et des prêts totalisant environ 650 €par mois (580$) pour payer leurs frais de subsistance. Comme presque tous les étudiants vivent hors du campus, cela crée un résultat imprévu: même dans un pays où les universités ne facturent pas de frais de scolarité, les étudiants sont toujours endettés.
« Nous ne voulons pas que les étudiants s’endettent parce qu’ils veulent étudier”, a déclaré Mandy Gratz, membre du comité exécutif du Freier Zusammenschluss von StudentInnenschaften, ou FZS, le syndicat des étudiants allemands., L’accumulation du coût de la vie signifie que 68% des étudiants allemands travaillent, a déclaré Gratz autour d’un café dans le quartier de Mitte à Berlin. et » les étudiants issus d’un milieu socio-économique inférieur essaient d’étudier plus rapidement. »Les étudiants sont également plus susceptibles de choisir des matières pratiques comme le marketing ou les ressources humaines. Pendant ce temps, les diplômes de médecine et de droit, qui prennent plus de temps et coûtent donc plus cher, restent des carrières principalement pour les riches.
Gratz elle-même est la première de sa famille à aller à l’université., Elle a commencé par se spécialiser en littérature comparée et en sciences politiques, mais s’est inquiétée que ces matières ne conduisent pas à des salaires assez élevés pour rembourser ses prêts et est passée à un diplôme d’enseignement. Elle travaille également sur un plein et un emploi à temps partiel.
en Allemagne, rendre les frais de scolarité gratuits n’a pas entraîné de changement notable dans la démographie de ceux qui vont à l’université, a déclaré Ludger Woessmann, professeur d’économie à L’Université de Munich et Directeur du Ifo Center for the Economics of Education., Comme dans d’autres pays, l’inscription dépend davantage du fait que les parents d’un étudiant aient ou non une expérience de l’enseignement supérieur que du coût.
Les trois quarts des diplômés adultes Allemands ont des enfants qui obtiennent également des diplômes universitaires, a déclaré Woessmann, par rapport à 25% des adultes qui n’ont pas de diplôme. (En tout, 57% de l’équivalent des diplômés du secondaire vont à l’université ici, les rapports de l’OCDE, par rapport à ce que le Bureau of Labor Statistics dit est 69% de leurs homologues américains.,)
L’analyse de Georgetown prévoit que, dans le cadre du plan de Clinton, une augmentation du nombre d’applications dans les meilleures universités publiques rendrait ces écoles beaucoup plus sélectives, excluant les étudiants pauvres et non blancs. Ces candidats défavorisés sur le plan socioéconomique atterriraient à leur tour dans des universités publiques régionales et des collèges communautaires en libre accès déjà surchargés avec de faibles taux de réussite.,
la qualité de l’enseignement est également une préoccupation en Allemagne. Le passage à la dépendance vis-à-vis du financement public, combiné à l’augmentation des inscriptions, a également entraîné une baisse de 10% des dépenses par étudiant au cours des dernières années, rapporte l’OCDE., Aujourd’hui, les écoles publiques allemandes dépensent environ 16 895 dollars par élève, contre 27 924 dollars par élève aux États-Unis. À court de financement, les universités allemandes sont rarement proches du sommet des classements internationaux.
Les étudiants de premier cycle allemands, a déclaré Gratz, sont coincés dans des salles de conférence « avec des centaines et des centaines d’étudiants. »Les doctorants, dit-elle, font une grande partie de l’enseignement. Les universités « disent qu’ils n’ont pas assez d’argent pour la recherche. Mais ils n’ont pas assez d’argent pour enseigner non plus.”
Alt, le président de la Freie Universität, est d’accord sur ce point.,
« un inconvénient est que nous perdons une occasion d’améliorer notre soutien financier et notre situation budgétaire”, a déclaré Alt, qui passe une grande partie de son temps à chercher des sources de financement indépendantes telles que des subventions internationales et des cadeaux d’entreprise. Si l’Université pouvait percevoir des frais, a-t-il déclaré, « Nous pourrions investir beaucoup plus et nous pourrions faire beaucoup plus. »
de plus, a déclaré Alt, lorsque la plupart des coûts incombent au gouvernement, » le contribuable paie pour les universités, qu’elles en bénéficient ou non. Un système de frais attribue le coût à la personne qui en bénéficie., »Ceci, dans un pays avec le troisième taux d’imposition le plus élevé de l’OCDE—près de 50% du revenu.
Woessmann, l’économiste de L’Université de Munich, a convenu que « en règle générale, les universités en Allemagne ont beaucoup moins de ressources que les universités de niveau supérieur aux États-Unis. Les présidents d’université en général seront toujours vous dire qu’ils n’ont pas assez d’argent, mais en général, je pense qu’ils ont un point là. Si les universités étaient en mesure de frais de scolarité, cela affecterait sûrement en général la qualité., »
ces arguments ont jusqu’à présent été largement éclipsés, cependant, par la puissance du bloc de vote d’âge collégial. Contrairement aux États-Unis, où à peine un Américain d’âge universitaire sur cinq se rend aux urnes, les étudiants allemands votent en grand nombre. « En fin de compte, c’était une question politique,” Alt dit avec un soupir. Les candidats » pourraient perdre une campagne pour facturer des frais. »
en fin de compte, ce sont peut-être des économistes, et non des politiciens, qui déterminent le sort des écoles allemandes sans frais de scolarité., Une disposition appelée Schuldenbremse, ou « frein à la dette”, limitera le montant que les États allemands peuvent emprunter à partir de 2020, limitant ainsi les fonds disponibles pour les frais de collège.
« nous arriverons dans une situation où, comme dans tout ralentissement, il y aura de vrais problèmes pour les états de maintenir le financement des universités, ou de l’augmenter”, a déclaré Woessmann. « Et je pense que d’ici là, nous aurons une autre discussion sur les frais de scolarité universitaires gratuits.”