neutralité du Net
10 novembre 2014
un Internet ouvert est essentiel à l’économie américaine, et de plus en plus à notre mode de vie. En réduisant le coût de lancement d’une nouvelle idée, en suscitant de nouveaux mouvements politiques et en rapprochant les communautés, il a été l’une des influences démocratisantes les plus importantes que le monde ait jamais connues.,
la »neutralité du Net” est intégrée au tissu D’Internet depuis sa création — mais c’est aussi un principe que nous ne pouvons pas tenir pour acquis. Nous ne pouvons pas permettre aux fournisseurs de services Internet (FAI) de restreindre le meilleur accès ou de choisir les gagnants et les perdants sur le marché en ligne pour les services et les idées. C’est pourquoi aujourd’hui, je demande à la Federal Communications Commission (FCC) de répondre à l’appel de près de 4 millions de commentaires publics, et de mettre en œuvre les règles les plus strictes possibles pour protéger la neutralité du net.,
lorsque j’étais candidat à ce poste, j’ai clairement exprimé mon engagement en faveur d’un Internet libre et ouvert, et mon engagement reste toujours aussi fort. Il y a quatre ans, la FCC a essayé de mettre en œuvre des règles qui protégeraient la neutralité du net avec peu ou pas d’impact sur les entreprises de télécommunications qui font des investissements importants dans notre économie., Après que les règles ont été contestées, la Cour d’examen des règles a convenu avec la FCC que la neutralité du net était essentielle pour préserver un environnement qui encourage de nouveaux investissements dans le réseau, de nouveaux services et contenus en ligne, et tout le reste qui compose L’Internet tel que nous le connaissons maintenant. Malheureusement, le tribunal a finalement invalidé les règles-non pas parce qu’il était en désaccord avec la nécessité de protéger la neutralité du net, mais parce qu’il croyait que la FCC avait pris la mauvaise approche juridique.
la FCC est un organisme indépendant, et en fin de Compte, cette décision est la leur seule., Je crois que la FCC devrait créer un nouvel ensemble de règles protégeant la neutralité du net et garantissant que ni le câblodistributeur ni la compagnie de téléphone ne seront en mesure d’agir en tant que gardien, limitant ce que vous pouvez faire ou voir en ligne. Les règles que je demande sont des étapes simples et de bon sens qui reflètent L’Internet que vous et moi utilisons tous les jours, et que certains FAI observent déjà. Ces règles de ligne lumineuse incluent:
- pas de blocage. Si un consommateur demande l’accès à un site web ou à un service et que le contenu est légal, votre FAI ne devrait pas être autorisé à le bloquer., De cette façon, chaque joueur — pas seulement ceux qui sont affiliés commercialement à un FAI-obtient un coup juste à votre entreprise.
- Pas de limitation. Les FAI ne devraient pas non plus être en mesure de ralentir intentionnellement certains contenus ou d’en accélérer d’autres — via un processus souvent appelé « étranglement” — en fonction du type de service ou des préférences de votre FAI.
- l’Augmentation de la transparence. La connexion entre les consommateurs et les FAI — le soi-disant « dernier kilomètre” — n’est pas le seul endroit où certains sites pourraient bénéficier d’un traitement spécial., Donc, je demande également à la FCC d’utiliser pleinement les autorités de transparence que la Cour a récemment confirmées, et si nécessaire d’appliquer les règles de neutralité du net aux points d’interconnexion entre le FAI et le reste de L’Internet.
- pas de priorisation payante. En termes simples: aucun service ne doit être bloqué dans une « voie lente” car il ne paie pas de frais. Ce type de contrôle compromettrait les conditions de concurrence équitables essentielles à la croissance d’Internet. Donc, comme je l’ai déjà fait, je demande une interdiction explicite de la priorisation payée et de toute autre restriction ayant un effet similaire.,
si elles sont soigneusement conçues, ces règles ne devraient pas créer de fardeau excessif pour les FSI, et peuvent comporter des exceptions claires et surveillées pour une gestion raisonnable du réseau et pour des services spécialisés tels que des réseaux dédiés essentiels à la mission desservant un hôpital. Mais combinées, ces règles signifient tout pour préserver L’ouverture d’Internet.
Les règles doivent également refléter la façon dont les gens utilisent Internet aujourd’hui, ce qui signifie de plus en plus sur un appareil mobile., Je crois que la FCC devrait également rendre ces règles pleinement applicables au large bande mobile, tout en reconnaissant les défis particuliers liés à la gestion des réseaux sans fil.
Pour être à jour, ces règles doivent également s’appuyer sur les leçons du passé. Depuis près d’un siècle, notre loi reconnaît que les entreprises qui vous connectent au monde ont des obligations spéciales de ne pas exploiter le monopole dont elles jouissent sur l’accès à l’intérieur et à l’extérieur de votre domicile ou de votre entreprise., C’est pourquoi un appel téléphonique d’un client d’une compagnie de téléphone peut sûrement arriver à un client d’un autre, et pourquoi vous ne serez pas pénalisé uniquement pour l’appel de quelqu’un qui utilise un autre fournisseur. Il est de bon sens que la même philosophie devrait guider tout service basé sur la transmission d’informations — qu’il s’agisse d’un appel téléphonique ou d’un paquet de données.
le moment est donc venu pour la FCC de reconnaître que le service à large bande est de la même importance et doit assumer les mêmes obligations que tant d’autres services vitaux., Pour ce faire, je crois que la FCC devrait reclasser le service large bande grand public sous le titre II de la Loi sur les télécommunications-tout en s’abstenant de la réglementation tarifaire et d’autres dispositions moins pertinentes pour les services à large bande. Il s’agit d’une reconnaissance de base des services fournis par les FAI aux foyers et aux entreprises américains, et des obligations simples nécessaires pour s’assurer que le réseau fonctionne pour tout le monde — pas seulement une ou deux entreprises.,
L’investissement dans les réseaux filaires et sans fil a soutenu les emplois et fait de L’Amérique le centre d’un écosystème dynamique d’appareils numériques, d’applications et de plates-formes qui alimentent la croissance et élargissent les opportunités. Fait important, l’investissement dans les réseaux est resté solide sous le régime précédent de neutralité du net, avant qu’il ne soit invalidé par la cour; En fait, la Cour a convenu que la protection de la neutralité du net aide à favoriser plus d’investissements et d’innovation., Si la FCC s’abstient convenablement des règlements du Titre II qui ne sont pas nécessaires pour mettre en œuvre les principes ci — dessus — principes que la plupart des FAI suivent depuis des années-elle aidera à s’assurer que les nouvelles règles sont compatibles avec les incitations à investir davantage dans l’infrastructure D’Internet.
Internet a été l’un des plus grands cadeaux que notre économie — et notre société — ait jamais connus. La FCC a été créée pour promouvoir la concurrence, l’innovation et l’investissement dans nos réseaux. Au service de cette mission, il n’y a pas d’appel plus élevé que de protéger un Internet ouvert, accessible et gratuit., Je remercie les commissaires d’avoir servi cette cause avec distinction et intégrité, et je leur demande respectueusement d’adopter les politiques que j’ai décrites ici, afin de préserver la promesse de cette technologie pour aujourd’hui et les générations futures.