pays les moins avancés
substitution des importations
Une politique gouvernementale qui a souvent été tentée pour protéger les petites entreprises locales des PMA d’être submergées par les grandes entreprises étrangères est l’utilisation du concept de substitution des importations. L’idée de substitution des importations est d’abord de fermer un pays des importations, ce qui permettra aux entreprises locales dans de nouvelles « industries naissantes » de se développer, puis finalement, à mesure que les entreprises locales se développeront suffisamment dans un environnement protecteur, les marchés seront ouverts à la concurrence., Après le temps de croître et de se développer, il a été affirmé que les entreprises locales seraient suffisamment matures pour rivaliser sur un pied d’égalité avec la concurrence étrangère. Cependant, ces programmes ont rarement donné lieu à de fortes industries locales et les données probantes semblent indiquer que ces programmes ont fait plus pour ralentir la croissance économique et réduire la pauvreté que pour améliorer la situation.,
certains des « tigres asiatiques » de l’après-Seconde Guerre mondiale ont protégé leurs marchés intérieurs tout en se développant rapidement et il est probable qu’au tout début du processus d’industrialisation, les politiques de substitution des importations ont permis aux entreprises de ces pays de croître dans une certaine mesure. Cependant, il est rapidement devenu évident pour les dirigeants de ces pays que la substitution des importations ne conduisait pas à une croissance rapide, et ils sont donc passés à des politiques axées sur les exportations., Bien que les stratégies axées sur l’exportation aient bien fonctionné pour les premiers pays nouvellement industrialisés D’Asie, elles ont eu moins de succès pour ceux qui se sont développés plus tard, car le monde ne peut pas être rempli de nations qui exportent seulement alors que personne n’importe (Owen, 1992: 495). Les stratégies de substitution des importations tournées vers l’intérieur entraînent généralement des inefficacités globales dans une économie et des coûts de transaction plus élevés, ce qui entraîne une croissance plus lente que l’utilisation de stratégies plus tournées vers l’extérieur (Sachs et Yang, 1999).
le bilan des programmes de substitution des importations n’a pas été très impressionnant., De nombreuses études ont montré qu’à long terme, les stratégies de développement orientées vers l’extérieur ont constamment produit des taux de croissance plus élevés que les programmes de substitution des importations (OCDE, 2011: 21).
pourtant, dans les années qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale, ces programmes étaient très populaires dans de nombreux pays en développement, beaucoup nouvellement indépendants et désireux de se défaire des liens et des idées associés au système colonial., De nombreux dirigeants de pays en développement dans les années 1950 et 1960 ont estimé que la présence de grandes entreprises multinationales portait atteinte à la souveraineté des nations et que les dirigeants de grandes entreprises multinationales seraient aussi exploités que les dirigeants coloniaux précédents.,
Les accords originaux du GATT (précurseur de l’OMC) permettaient aux PMA de maintenir des barrières commerciales élevées, ce qui semblait avoir fait que la majeure partie du commerce international dans les premières décennies après la Seconde Guerre mondiale était entre différents pays développés, peu de PMA étant connectés au système commercial mondial dans une mesure significative. Ces structures commerciales semblaient avoir entraîné une croissance rapide dans les pays développés pendant cette période, tandis que les économies des PMA stagnaient et que la pauvreté ne diminuait pas., Les économies des PMA ont commencé à voir la croissance économique et la réduction de la pauvreté s’accélérer à mesure que le passage d’une substitution importante à des politiques plus ouvertes devenait plus courant (Williamson, 2005; Srinivasan, 2009: 94-5).
une substitution importante a été essayée dans de nombreux endroits dans le monde. Les Philippines ont été l’un des premiers à tenter d’utiliser la substitution des importations dans les années 1950 et sont devenues « l’État capitaliste à la croissance la plus lente de la région » (Owen, 1992: 476)., La substitution importante était courante en Amérique latine dans les années 1960 et 1970, et les économies de la région n’ont pas connu le succès des économies asiatiques plus ouvertes, bien que l’ouverture des économies d’Amérique latine dans les années 1990 n’ait pas apporté d’améliorations immédiates aux économies latino-américaines non plus (Rodrik, 2005: 203; Stiglitz, 2005: 30). De nombreux pays africains ont également eu recours à des stratégies de substitution des importations, avec de mauvais résultats., Par exemple, au Ghana, la période où les politiques de substitution des importations ont été utilisées a été une période de faibles taux de croissance économique, mais les taux de croissance se sont considérablement améliorés après la mise en œuvre de politiques plus ouvertes (Aryeetey et McKay, 2007)., Une substitution importante a également été tentée en Asie du Sud, y compris en Inde, et comme Srinivasan (2009: 63) l’a souligné, cette politique était particulièrement difficile pour les individus dans les zones rurales où vivent la plupart des pauvres, car les pauvres ruraux n’avaient pas accès à des emplois dans les industries protégées mais devaient payer des prix plus élevés pour les biens en raison de la fermeture des marchés et du manque d’options d’achat., Inglehart et Welzel (2009) ont affirmé que les stratégies de substitution importantes n’ont généralement pas donné les résultats escomptés et que les pays les moins impliqués dans le commerce mondial, tels que Cuba, La Corée du Nord et le Myanmar/Birmanie, ont également eu les économies les moins performantes.,
Beattie (2009: 28-35) a fait valoir que, bien que les États-Unis aient eu des droits de douane élevés pendant leur développement industriel initial, la taille de leur économie globale a entraîné une concurrence intérieure qui a forcé les entreprises à se développer ou à mourir; pourtant, lorsqu’un programme de substitution des importations a été mis en Après avoir mis en œuvre une stratégie de substitution des importations, L »Argentine est passée d » être considérée comme l » un des pays les plus riches du monde à un pays moins développé., Bien qu’il y ait quelques cas de corrélation entre la croissance et d’importantes stratégies de substitution, il semblerait que des circonstances particulières aient permis à la croissance de se produire malgré les politiques – et non à cause d’elles.
D’importantes politiques de substitution limitent la concurrence, ce qui réduit les incitations des entreprises à améliorer leurs produits et leurs prix. Ces types de politiques augmentent également les prix pour tous les consommateurs, ce qui est une difficulté pour ceux qui ne sont pas employés dans les industries protégées, qui comprennent la plupart des pauvres., En outre, la substitution des importations augmente les coûts des fournitures importées, ce qui rend plus difficile pour les entreprises locales de devenir concurrentielles à l’échelle internationale. En outre, il ne faut pas oublier que d’importantes politiques de substitution restreignent l’accès aux nouvelles technologies et connaissances, ce qui enlève à ces nouvelles technologies et connaissances la possibilité de créer des retombées positives dans d’autres entreprises et industries.
« Il n’y a tout simplement aucune preuve que le protectionnisme commercial ou l’absence de sociétés multinationales ne contribue pas à mettre fin à l’extrême pauvreté » (Sachs, 2005: 357).