Procédures de vérification des antécédents
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Les Américains soutiennent massivement la vérification des antécédents pour toutes les ventes d’armes à feu afin d’empêcher les individus qui sont devenus interdits en vertu des lois étatiques et fédérales de posséder des armes à feu.
les vérifications des antécédents identifient les personnes qui ne sont pas admissibles à acheter des armes à feu et empêchent ces personnes de les obtenir, ce qui en fait un élément clé pour prévenir les décès tragiques et inutiles par armes à feu aux États-Unis., 1
contexte
les vérifications des antécédents identifient les personnes qui ne sont pas admissibles à acheter des armes à feu et empêchent ces personnes de les obtenir, ce qui en fait un élément clé pour prévenir les décès tragiques et inutiles par arme à feu aux États-Unis.2
promulguée en 1993, la loi Brady est une loi fédérale qui exige que les concessionnaires d’armes à feu titulaires d’un permis fédéral effectuent des vérifications des antécédents des acheteurs potentiels d’armes à feu.,3 afin de se conformer à la loi Brady, le FBI a créé le National Instant Criminal Background Check System (NICS), un catalogue centralisé de documents comprenant trois bases de données nationales distinctes. Entre autres choses, NICS contient des renseignements sur les antécédents criminels et de santé mentale des individus et toute ordonnance civile prise contre eux qui pourrait affecter leur admissibilité à acheter ou à posséder une arme à feu, comme les ordonnances d’interdiction de violence familiale., Pour en savoir plus sur les cartes réseau et la façon dont elles sont utilisées pour effectuer des vérifications des antécédents, visitez notre page de politique sur les procédures de signalement des cartes réseau &.
Depuis le 28 février 1994, date à laquelle l’exigence fédérale de vérification des antécédents est entrée en vigueur, et 2015, plus de trois millions de personnes se sont vu refuser un transfert d’arme à feu ou un permis par le biais du système de vérification des antécédents du FBI. Parmi ces refus, 61% étaient fondés sur le statut d’un individu en tant que criminel condamné (43%) ou fugitif de la justice (19%).,4
résumé de la Loi fédérale
malgré l’efficacité évidente du système de vérification des antécédents, la loi fédérale a encore de nombreuses faiblesses qui permettent aux personnes dangereuses de passer entre les mailles du filet et d’obtenir des armes à feu.
lacunes de la Loi fédérale
Exemption de Vente Privée
la plus grande lacune dans l’exigence fédérale de vérification des antécédents est que les vendeurs privés sans licence ne sont pas tenus d’effectuer des vérifications des antécédents. Cela signifie que, à moins que la loi de l « état exige une vérification des antécédents pour ces ventes, les personnes reconnues coupables de crimes et de violence domestique et d » autres personnes inadmissibles peuvent légalement acheter des armes à feu—même si elles échoueraient à une vérification des antécédents si l « achat d » une FFL.
heureusement, 22 États ont comblé la faille fédérale pour obliger les vendeurs sans licence à effectuer des vérifications des antécédents de certains ou de tous les acheteurs d’armes à feu., Cette question est abordée en détail dans notre résumé sur la vérification universelle des antécédents.
Default Proceeds and the Charleston Loophole
the Problem
En 2015, un jeune homme perturbé a abattu neuf fidèles Afro-Américains à L’Église Emanuel AME à Charleston, en Caroline du Sud. Bien qu’il aurait dû échouer à une vérification des antécédents en raison de ses antécédents de consommation illégale de substances contrôlées, sa vérification des antécédents n’a pas été traitée dans les trois jours., En vertu de la loi fédérale, si une FFL qui a lancé une vérification des antécédents n’a pas été notifiée dans les trois jours ouvrables que la vente violerait les lois fédérales ou étatiques, le concessionnaire peut procéder à la vente par défaut.5 dans ce cas, le concessionnaire a procédé au transfert de l’Arme après les trois jours écoulés. Environ deux mois plus tard, le tireur a utilisé cette arme pour assassiner les fidèles.
sécurité des armes à feu de soutien
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bien que 91% des vérifications des antécédents NICs fournissent une réponse en quelques minutes, environ 9% des cas nécessitent une enquête et un examen plus approfondis par les agents du FBI et de l’ATF.,6 Toutefois, en raison de la règle fédérale de « procédure par défaut”, ces agents n’ont que trois jours ouvrables pour mener et terminer leur enquête.
cette disposition de « procédure par défaut” a permis à 4 864 acheteurs interdits d’acheter des armes à feu en 2017 avant qu’une vérification des antécédents ne soit autorisée.7 de nombreux cas de procédure par défaut nécessitent plus de temps et d « attention précisément parce que l » acheteur d « armes à feu a un long dossier de drapeaux rouges dangereux; selon les données compilées par les maires contre les armes illégales, les ventes par défaut sont huit fois plus susceptibles d » impliquer un acheteur interdit que d » autres vérifications des antécédents.,8 dans les cas où une vente a été effectuée dans le cadre de la procédure par défaut et que L’ATF a finalement pu effectuer une vérification des antécédents, le FBI a signalé que près de 25% des personnes faisant l’objet d’une enquête étaient légalement interdites d’acheter ou de posséder une arme à feu.9
la Solution
le FBI a recommandé de prolonger la période de trois jours pour laisser aux agents plus de temps pour mener à bien les enquêtes de vérification des antécédents et pour réduire le nombre d’acheteurs interdits qui peuvent acheter des armes à feu par défaut.,10
selon les données du FBI, pour 2 519 transferts par défaut qui ont donné lieu à un transfert à une personne interdite, une moyenne de 25 jours ouvrables s’est écoulée entre l’enquête initiale du NIC et la date à laquelle le FBI a déterminé que l’achat aurait dû être refusé.11 un sondage de janvier 2013 a révélé que 76,3% des Américains—y compris 67% des propriétaires d’armes à feu—soutiennent le fait de donner aux forces de l’ordre jusqu’à cinq jours ouvrables, si nécessaire, pour effectuer une vérification des antécédents des acheteurs d’armes à feu.,12 reconnaissant l’irresponsabilité de la règle de la procédure par défaut, certains marchands d’armes à feu, y compris Walmart, refusent de se livrer à des transactions par défaut, ce qui fait qu’il est de politique de ne vendre des armes à feu que lorsque la personne réussit une vérification des antécédents.13
Exemptions pour les détenteurs de permis
la loi fédérale permet aux personnes qui détiennent certains permis relatifs aux armes à feu délivrés par les gouvernements des états ou locaux (tels que les permis d’armes dissimulées) de contourner la vérification des antécédents requise par le gouvernement fédéral., Les permis doivent avoir été délivrés 1) au cours des cinq années précédentes dans l’état dans lequel le transfert doit avoir lieu et 2) après qu’un fonctionnaire autorisé a mené une enquête sur les antécédents pour vérifier que la possession d’une arme à feu ne serait pas illégale.14 Les permis délivrés après le 30 novembre 1998 ne sont admissibles à titre d’exemption que si le processus d’approbation comprenait une vérification du NIC.15 L’ATF détermine quels permis dans chaque État sont admissibles ou non à l’exemption.,16
Si le permis délivré par l’état est admissible à l’exemption, le titulaire du permis n’est pas tenu par la loi fédérale de se soumettre à une vérification des antécédents avant d’acheter une arme à feu. Cette exemption peut permettre à une personne d’acquérir une arme à feu même après qu’il lui est interdit de le faire—par exemple, en raison d’une activité criminelle violente—si l’état ne révoque pas immédiatement le permis lorsque la personne devient interdite.,
vérification de L’identité
bien que chaque acheteur d’armes à feu doive présenter une preuve d’identité lorsqu’il demande d’acheter une arme à feu, la loi fédérale ne prévoit pas de mécanisme permettant aux concessionnaires de s’assurer que ces documents d’identification sont valides.17 cette lacune dans le système fédéral de vérification des antécédents permet aux personnes interdites d’acheter des armes à feu sans vérification efficace des antécédents à l’aide de faux documents d’identité ou de faux documents d’identité.,18 en conséquence, les chercheurs ont suggéré que tous les concessionnaires soient liés aux bases de données des véhicules automobiles de l’état afin qu’ils puissent vérifier la validité des permis de conduire offerts par les acheteurs potentiels d’armes à feu.19 Un sondage national mené pour les maires contre les armes illégales en avril 2008 a révélé que 83% des Américains soutiendraient une loi obligeant les vendeurs d’armes à feu à installer des machines permettant de vérifier la validité du permis de conduire d’un acheteur d’armes à feu.20
résumé de la Loi de L’État
ce qui suit est une discussion de diverses lois de l’état affectant la mise en œuvre de l’exigence fédérale de vérification des antécédents.,
États qui délivrent des permis qui qualifient le titulaire pour une Exemption d’un contrôle NIC
conformément à 18 U. S. C. § 922(t)(3), 25 États délivrent des permis ou licences qui exemptent le titulaire de l’exigence fédérale de vérification des antécédents au point de vente, appelés permis Brady. Pour que l’un de ces permis soit admissible comme solution de rechange à la vérification des antécédents, il doit avoir été délivré au cours des cinq dernières années.,permis eapons délivrés le ou après 3/23/15)
les États qui appliquent les exigences de vérification indépendante des antécédents au point de Vente
le Minnesota et le Rhode Island ont leurs propres exigences de vérification indépendante des antécédents.,22 dans ces états, le concessionnaire doit contacter directement le FBI pour la vérification des antécédents requise par le gouvernement fédéral et doit également contacter un État ou un organisme local pour la vérification des antécédents requise par l’état.
dans le Rhode Island, un acheteur d’arme à feu doit remplir un formulaire d’état, que le vendeur doit transmettre à l’autorité de police locale. L’autorité de police locale doit ensuite procéder à une vérification des antécédents de l’acheteur. Si le vendeur ne reçoit aucune information disqualifiante de l’autorité de police locale dans le délai d’attente de sept jours de l’état, la loi de l’État lui permet de transférer l’arme à feu.,23
au Minnesota, si une personne souhaite acquérir une arme de poing ou une arme d’assaut semi-automatique de style militaire auprès d’un revendeur agréé par le gouvernement fédéral mais n’a pas de « permis de cessionnaire” délivré par l’état ou de permis de port d’arme de poing, la loi du Minnesota exige que le revendeur dépose un rapport24 la loi fédérale obligeant le revendeur à contacter directement le FBI pour un contrôle NICS s’applique également.,
États qui exigent une vérification des antécédents avant la délivrance d’un permis d’achat
Le Massachusetts exige une licence pour l’achat de toute arme à feu, et exige que les concessionnaires vérifient la validité de la licence d’un cessionnaire potentiel avant de transférer une arme à feu par contact électronique avec une base de données De même, le District de Columbia exige que les acheteurs d’armes à feu obtiennent d’abord un certificat d’enregistrement, après une vérification approfondie des antécédents. Consultez notre page Politique sur les licences pour plus d’informations sur les exigences en matière de licences.,
Extensions pour la vérification des antécédents en vertu des lois de L’État
comme indiqué ci-dessus, en vertu de la loi fédérale, si un FFL n’a pas été informé dans les trois jours ouvrables suivant le début d’une vérification des antécédents qu’une vente violerait les lois fédérales ou de l’état, la vente Ces ventes par défaut, connues sous le nom de « produit par défaut”, permettent à de nombreux acheteurs interdits d’acheter des armes à feu, y compris le tireur de masse qui a assassiné neuf personnes lors d’une étude biblique à L’Église Emanuel AME à Charleston, en Caroline du Sud, en 2015., En réponse à ce massacre, en 2016, le Delaware a adopté une loi interdisant à un concessionnaire de transférer une arme à feu jusqu’à ce qu’une vérification des antécédents soit effacée ou que 25 jours se soient écoulés depuis que le concessionnaire a demandé la vérification des antécédents.,25
Plusieurs États prolongent le délai accordé pour effectuer une vérification des antécédents en:
- interdisant aux concessionnaires de transférer une arme à feu jusqu’à ce que la vérification des antécédents soit terminée ou après l’expiration d’un certain délai de plus de trois jours;
- exigeant que les acheteurs ou propriétaires potentiels obtiennent un permis avant l’achat ou la propriété et accordant à l’autorité chargée de la délivrance des permis un délai supplémentaire pour délivrer le permis, et/ou
- exigeant des délais d’attente obligatoires avant que l’acheteur puisse prendre possession d’armes à feu.,
lois de L’État traitant du problème du produit par défaut alias « La Faille de Charleston”
Les états suivants interdisent à un concessionnaire de transférer une arme à feu à un acheteur jusqu’à ce qu’une vérification des antécédents s’efface ou qu’un certain laps de temps s’écoule, selon la première éventualité. Un état peut également imposer une période d’attente supplémentaire ou une exigence de licence à l’achat d’une arme à feu, ce qui a également pour effet de prolonger le délai pendant lequel une vérification des antécédents peut être effectuée., Les périodes ci-dessous font référence à la période pendant laquelle un concessionnaire doit attendre avant de transférer une arme à feu si une vérification des antécédents n’a pas encore été effectuée:
- Californie, 30 jours26
- Colorado, 30 jours27
- Delaware, 25 jours28
- Floride, indéfiniment jusqu’à ce que les vérifications des antécédents requises soient terminées.29
- New York, 30 jours (fusils et fusils de chasse)30
- Pennsylvanie, indéfiniment pour déterminer si une condamnation pour délit impliquait une violence domestique qui disqualifierait l’acheteur en vertu de la loi fédérale.,31
- Tennessee, 15 jours si l’acheteur a été accusé d’un crime qui le rendrait inadmissible à posséder une arme à feu et qu’il n’y a pas eu de décision finale de l’affaire, ou que la décision finale n’est pas notée.32
- Utah, indéfinie jusqu’à ce que la vérification des antécédents soit effacée.33
- Washington, 10 jours pour les armes longues; 34 10, 30 ou 60 jours pour les armes de poing., Si les dossiers indiquent qu « un acheteur potentiel d » armes de poing a une arrestation pour une infraction potentiellement disqualifiante, l » achat ne peut pas procéder sans une vérification des antécédents complétée pendant 30 jours en attendant la réception de la décision, ou plus sur une ordonnance judiciaire pour une bonne cause.35 si un acheteur d’arme de poing n’a pas de permis de conduire permanent valide de Washington ou de carte d’identité d’état ou n’a pas été résident de l’état pendant les 90 jours consécutifs précédents, l’achat ne peut pas se poursuivre sans une vérification des antécédents complète pendant 60 jours.,36
L’ajout de temps pour une vérification des antécédents grâce aux lois sur les licences et L’enregistrement
les lois de l’État qui exigent qu’une personne obtienne une licence ou un certificat avant d’acheter une arme à feu peuvent fournir aux forces de l’ordre des périodes plus longues pour effectuer,
- Connecticut, 90 jours pour les armes de point37; 60 jours pour les armes longes38
- District de Columbia, 60 jours pour délivrer un certificat d’enregistrement39
- Hawaii, 20 jours40
- Illinois, 30 jours41
- Maryland, 30 jours pour délivrer une licence après approbation ou notification de refus (armes de poing seulement). La loi ne stipule cependant pas que la transaction doit être effectuée à l’expiration du délai de 30 jours.42
- Massachusetts, 40 jours43
- Michigan, aucun délai précis n’est donné, mais l’autorité de délivrance des licences doit délivrer des licences d’armes de poing avec « la rapidité et la diligence voulues., »44
- New Jersey, 30 jours (45 jours pour les non-résidents)45
- New York, 180 jours (armes de poing seulement)46
- Caroline du Nord, 14 jours (armes de poing seulement) 47
ajout de temps pour une vérification des antécédents grâce aux lois sur les délais d’attente
Les États peuvent également imposer des délais d’attente obligatoires avant qu’un acheteur puisse prendre possession d’une arme à feu. Ces périodes d’attente donnent également aux agences étatiques et fédérales plus de temps pour traiter une vérification des antécédents. Pour plus d’informations sur les lois de l’état sur les périodes d’attente, visitez notre page de politique sur les périodes d’attente.,
portée d’une recherche de vérification des antécédents
certains États, comme le Connecticut et la Floride, exigent que l’agence effectuant la vérification des antécédents recherche tous les documents d’état ou locaux disponibles.48 D’autres états sont plus précis sur les enregistrements qui doivent être recherchés lors d’une vérification des antécédents. La plupart des lois de vérification des antécédents de l « état exigent une recherche des NICS et des antécédents criminels de l » état, ainsi que d » autres dossiers comme décrit ci-dessous.
éléments législatifs clés
Les caractéristiques énumérées ci-dessous visent à fournir un cadre à partir duquel les options politiques peuvent être envisagées., Une juridiction qui envisage une nouvelle législation devrait consulter un avocat.
- des vérifications universelles des antécédents sont requises pour tous les acheteurs d’armes à feu.49
- Si l’état exige un permis ou un certificat pour l’achat d’une arme à feu, le permis ou le certificat ne dispense pas le titulaire d’une vérification des antécédents au point de vente.
- Le transfert de toute arme à feu est interdit tant que le processus de vérification des antécédents n’est pas terminé.,
- Le processus de vérification des antécédents comprend la recherche de tous les casiers judiciaires pertinents dans l’état, les dossiers de santé mentale, les dossiers de délinquance juvénile, les mandats et les informations sur les ordonnances de protection.50
- Un demandeur qui cherche à acheter une arme à feu doit autoriser la divulgation des dossiers pertinents en matière de santé mentale, y compris les dossiers liés à l’abus de drogues et d’alcool.
- des informations sur la santé mentale et des informations sur l’abus de drogues et d’alcool sont communiquées aux bases de données fédérales et étatiques des acheteurs interdits.,51
- Les informations sur les antécédents criminels, y compris les délits mineurs pertinents, les mandats et les ordonnances de protection, sont communiquées aux bases de données fédérales et étatiques des acheteurs interdits.
- Les frais pour une vérification des antécédents sont fixés au moins à un niveau suffisant pour couvrir les coûts administratifs associés au système de vérification des antécédents.,
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