Az 1930-as évek
Franklin D. Roosevelt elnök aláírja a TVA-törvényt 1933.május 18-án. Az elnököt Tennessee, Alabama és Dél-Karolina Kongresszusi tagjai veszik körül, bal vállán George Norris Nebraskai szenátor áll, akiről Norris Dam-et nevezték el.
Franklin Roosevelt elnöknek innovatív megoldásokra volt szüksége, ha a New Deal az volt, hogy kihúzza a nemzetet a Nagy Depresszió mélyéből, és a Tennessee Valley Hatóság volt az egyik leginnovatívabb ötlete. Roosevelt a TVA-t teljesen másfajta Ügynökségnek képzelte el., Arra kérte a Kongresszust ,hogy hozzon létre ” egy olyan vállalatot, amely a kormány hatalmába van öltözve, de rendelkezik egy magánvállalkozás rugalmasságával és kezdeményezésével.”1933. május 18-án a Kongresszus elfogadta a TVA-törvényt.
a kezdetektől fogva a TVA egyedülálló problémamegoldó megközelítést hozott létre küldetésének teljesítéséhez: integrált erőforrás-menedzsment. A TVA minden kérdését — legyen szó áramtermelésről, navigációról, árvízvédelemről, malária megelőzésről, újratelepítésről vagy erózió — ellenőrzésről-a legszélesebb kontextusban tanulmányozták. A TVA minden kérdést mérlegelt a teljes képhez viszonyítva.,
a TVA a kezdetektől fogva az integrált megoldások stratégiájához ragaszkodott, még akkor is, ha a kérdések az évek során megváltoztak.