Clayton trösztellenes törvény

Egyesült Államok 1914

szinopszis

1914 – ben az Egyesült Államok Kongresszusa az 1890-es Sherman trösztellenes törvény populista antitröszt érzelmeire és hiányosságaira új törekedett. A Clayton Act, melynek szerzője Henry Clayton alabamai képviselő, betiltotta többek között a versenyellenes egyesüléseket és felvásárlásokat, az összefonódó igazgatóságokat és az árdiszkriminációt. A Sherman-törvényhez hasonlóan a Clayton-törvény is pénzbírsággal és szabadságvesztéssel büntetendő bűncselekménynek minősítette a kereskedelem korlátozását., A Sherman-törvénnyel ellentétben Clayton mentesítette a szakszervezeteket és a mezőgazdasági szövetkezeteket a monopóliumellenes szabályok alól, így lehetővé téve a békés sztrájkokat és sztrájkokat. Ennek ellenére, bár az új jogszabály Woodrow Wilson elnök új Szabadsággazdasági reformprogramjának részét képezte, a törvényjavaslat annyira felhígult a szenátusban, hogy sok progresszív elhagyottnak érezte magát, és maga Wilson elvesztette érdeklődését.

Timeline

• 1895: Brothers Auguste és Louis Lumière mutatják a világ első mozgókép-munkások elhagyja a Lumière gyár-egy kávézóban Párizsban.,
• 1900: Kína Boxer lázadása, amely az előző évben kezdődött a külföldiek és A keresztények elleni támadásokkal, eléri a magasságát. Több mint 2000 emberből álló nemzetközi kontingens érkezik a rend helyreállítására,de csak több tízezer ember halála után.
• 1905: Albert Einstein bemutatja különleges relativitáselméletét.
• 1910: forradalom tört ki Mexikóban.
• 1915: Egy német tengeralattjáró elsüllyeszti a Lusitanián, gyilkos 1,195, beleértve 128 AMERIKAI állampolgárok., Korábban sok amerikai szimpatizált Németországgal, de az incidens az amerikai hangulat hullámát kezdi megfordítani a szövetségesek felé.
• 1915: Olaszország a szövetségesek oldalán, Bulgária pedig a központi hatalmak oldalán lép be a háborúba.
• 1915: a második ypres-i csatában a németek félelmetes új fegyvert vezetnek be: méreggázt.
• 1915: Törökország megoldása Örmény “probléma” lesz az első bejegyzés egy hosszú katalógus népirtó cselekmények során a huszadik században. Azt állítva, hogy az örmények támogatják Oroszország, a törökök deportálni néhány 1.,75 millióan a mezopotámiai sivatagba, ahol 600 000-1 millióan pusztulnak el.
• 1915: D. W. Griffith ellentmondásos születése egy nemzet az első jelentős mozgókép. Mint film, ez egy tartós műalkotás, de a Ku Klux Klan pozitív ábrázolása befolyásolja a Klan újjászületését a Stone Mountain-ban, Grúzia.
• 1915: Albert Einstein publikálja általános relativitáselméletét.
• 1917: mind a nyugati fronton, mind a Közel-Keleten a háború dagálya a központi hatalmak ellen fordul. Az Egyesült Államok érkezése., a Pershing tábornok által júniusban Franciaországban vezetett csapatok nagymértékben növelik a morált, és megerősítik a kimerült szövetséges erőket. Eközben Nagy-Britannia két nagy győzelmet arat az Oszmán Birodalom ellen, mivel T. E. Lawrence márciusban Arab felkelést vezet Bagdadban,Edmund Allenby tábornagy alatt álló csapatok pedig decemberben elfoglalják Jeruzsálemet.
• 1919: a versailles-i Szerződést a szövetségesek és Németország írták alá, de az amerikai szenátus elutasította., Ennek oka részben Woodrow Wilson elnök és a republikánus Szenátusi vezetők közötti rancor, részben pedig Wilson azon tervével kapcsolatos aggodalmak, hogy az Egyesült Államokat elkötelezik az újonnan létrehozott Nemzetek Ligája és más nemzetközi feladatok mellett. 1921-ig a Kongresszus hivatalosan megszünteti az Egyesült Államok részvételét a háborúban,de soha nem fog beleegyezni a ligába.,

Event and Its Context

Curling Corporate Power

az ipari kapitalizmus előretörésével a tizenkilencedik század végén a prominens vállalatok a monopólium felé növekedtek, ami aggodalmat keltett, hogy képesek lesznek ellenőrizni az államközi kereskedelmet és az árakat. Az 1870-es években és az 1880-as évek elején a bankok és finanszírozók hatalmas mennyiségű tőkét öntöttek a gyorsan növekvő iparágakba, mint például a vasút, a bányászat és az acél., Ezek a beruházások végül hozzájárultak a gazdasági hatalom koncentrációjához, amelyet az informális összejátszás megerősített állítólagos “úriemberek”megállapodásai formájában.”A populista elutasítás a nagyvállalatok növekvő erejével, az üzleti egyesülésekkel és a vállalati vagyonkezelésekkel szemben az 1890-es Sherman trösztellenes törvényhez vezetett. Rajz legitimitását az amerikai kongresszus hatalma szabályozni államközi kereskedelem, ez a törvény, amely elnevezett szponzora, szenátor John Sherman, volt a szövetségi kormány első kísérlet, hogy meghiúsítani monopólium., A törvény 1. szakasza megtiltotta ” minden szerződést, kombinációt bizalom vagy más módon, vagy összeesküvés formájában, a kereskedelem vagy kereskedelem korlátozásában a több állam között, vagy külföldi nemzetekkel.”A 2. szakasz illegálissá tette” monopolizálni, vagy megkísérelni monopolizálni, kombinálni vagy összeesküvni bármely más személlyel vagy személlyel, a kereskedelem vagy kereskedelem bármely részének monopolizálására a több állam között, vagy külföldi nemzetekkel.,”Mindkét szakasz megsértői bűncselekmény elkövetésében bűnösek lennének, legfeljebb 10 millió dollár (ha egy vállalat) vagy 350 000 dollár (ha magánszemély) pénzbírsággal sújthatók, legfeljebb három év börtönbüntetéssel.

annak ellenére, hogy a törvény fegyverként szolgálhat a vállalati hatalom ellen, a kormánynak hiányzott a szövetségi jogszabályok és ügynökségek, amelyek szükségesek ahhoz, hogy hatékony legyen. Ráadásul alkalmazhatóságát több mint egy évtizede gyengítették a Legfelsőbb Bírósági Határozatok. Azok, akik azt állítják, hogy a Sherman-törvény hatástalan volt, a Sherman utáni időszakra utalhatnak, amely az amerikai történelem legnagyobb vállalati konszolidációját hozza., Az 1898-1902-es ötéves költségvetési időszakban 1797 konszolidáció történt, ebből 857 csak 1899-ben. A dagály kezdett változni, azonban, a dob elnök Theodore Roosevelt ” s “trust-mellszobor” kampányok és egy későbbi Legfelsőbb Bíróság elismerését a szövetségi kormány joga, hogy lezárja a Northern Securities Company. 1906-ban Roosevelt szövetségi pert indított a Standard Oil ellen, amely az Egyesült Államokban finomított nyersolaj nagy részét irányította., A Legfelsőbb Bíróság 1911-ben megállapította, hogy a Társaság megsértette a Sherman trösztellenes törvényt, és elrendelte, hogy megszabaduljon több mint 30 elsődleges leányvállalatától. Bár a Taft igazgatása alatt megerősödött a Sherman-törvény, a kritikusok homályosnak érezték, és hiányoztak a jogi fogai ahhoz, hogy hatékony legyen. A Reform 1914-ben kezdődne, a Szövetségi Kereskedelmi Bizottság alapításával és a Clayton trösztellenes törvény elfogadásával.,

Wilson új szabadsága

a Woodrow Wilson-adminisztráció 1913. márciusi kezdete a monopóliumellenes intézkedések ígéreteit és a szabad verseny helyreállítását hozta. Az” új szabadság ” gazdasági reformprogramjával Wilson a bankreformot és az üzleti szféra kormányzati szabályozásának növelését célozta., Az új elnök gazdasági reformstratégiájának egyik része egy államközi Kereskedelmi Bizottság volt, amely felváltotta a régi vállalati irodát; az intézkedés, James Covington, Maryland, mindkét házat elfogadta, és szeptember 10-én aláírták a törvényt, így létrehozva a Szövetségi Kereskedelmi Bizottságot. November 20-án, miután sikeresen megvédte az Underwood (tarifareform) törvényjavaslatot és a pederal Reserve Billt, Wilson találkozott a vezető Kongresszusi demokratákkal, hogy megvitassák a trösztellenes törvényt., Wilson hatalomra került kísérte demokratikus ellenőrzése Kongresszus és számos déli demokraták pozíciókat Befolyás. Bár az elnök eredetileg fontolóra vette a Sherman-törvény reformját és pontosítását, a törvényhozók meggyőzték őt, hogy keressen új megoldást. 1914 januárjában bejelentette trösztellenes tervét a Kongresszus közös ülése előtt. A legtöbb Wilson trösztellenes intézkedések, először tükröződik több különböző számlák, később képviselte egyetlen ház számlát szerzője képviselője Henry Clayton Alabama.,

A Clayton Act 1914-ben törvényen kívül helyezték, vagy rövidíteni több konkrét üzleti gyakorlat tekinthető indokolatlan megpróbálja visszatartani a kereskedelem, vagy a kereskedelem. Thomas J. Walsh montanai szenátor szavai szerint a törvény célja “a verseny megőrzése, ahol létezik, annak helyreállítása, ahol megsemmisítik, és annak lehetővé tétele, hogy új területeken fejlődjön.”A törvény például betiltotta az egyesüléseket és felvásárlásokat olyan esetekben, amikor az eredmény csökkentené a versenyt, vagy monopóliumhoz vezetne., 2. szakasz betiltották ár megkülönböztetés, így illegális árucikkeket eladni, hogy más vásárlók különböző árakon (kivéve olyan esetekben, amikor az ár eltérés van az eredménye, a szállítás vagy értékesítési költségek). A 3. szakasz kizárta a kizárólagos kereskedelmet, megállapítva, hogy a termelők nem adhatnak el kiskereskedőnek vagy nagykereskedőnek azzal a feltétellel, hogy a kereskedelmi területen egyetlen más forgalmazó sem kap hasonló termékeket, és hogy a Vevő nem foglalkozik az eladó versenytársai által szállított termékekkel.,

mindkét szakasz megsértőit bűnösnek tekintik 10 millió dollárig terjedő pénzbírsággal büntetendő bűncselekményben (ha egy vállalat); az egyéneket 350 000 dollárig bírságolhatják, és legfeljebb három évig börtönbe zárhatják.

a törvény megállapította, hogy a vállalatok nem tarthatnak részvényeket a Versengő vállalatokban, ha az eredmény a verseny jelentős csökkentése lenne. Megtiltotta az úgynevezett összefonódó igazgatóságokat is, megtiltva, hogy ugyanaz a személy két vagy több, 1 millió dollárnál nagyobb tőketöbblettel és osztatlan nyereséggel rendelkező versenytárs társaság igazgatótanácsaiban szolgáljon., Ezenkívül hatalmat adott az új Szövetségi Kereskedelmi Bizottságnak és az Egyesült Államok Igazságügyi Minisztériumának, hogy blokkolja az egyesülést, amely megsértette a trösztellenes törvényeket.

A törvényjavaslat számos tábor jelentős ellenzékét látta. Bár a feloszlatással fenyegetett hatalmas vállalatok veszélyesnek láthatták a törvényjavaslatot, a progresszívek gyengének látták. A déli demokraták és az agrárok például minden bizalmat teljesen meg akartak szakítani. A szakszervezetek a törvényjavaslat “a kereskedelem korlátozásának kombinációival” foglalkoztak, attól tartva, hogy cselekedeteiket érintik.,

Labor and the Clayton Act

az 1890-es évek közepére a szakszervezetek megtanultak gyűlölni a Sherman trösztellenes törvényt, mivel a tőke elleni támadást a munkaerő ellen is lehet fordítani. Ez nyilvánvalóvá vált a Pullman sztrájk 1894-ben. Abban az évben, Cleveland főügyész Richard Olney használt Sherman törvény ellen az amerikai vasúti Unió, így képes volt bebörtönözni az Unió elnöke, Eugene Debs, a bíróság megvetése., Miután a szakszervezetek tiltakoztak nyelv a Clayton törvényjavaslatot, hogy attól tartottak, hogy lehet, hogy a szakszervezetek illegális, Kongresszus módosította a törvényt, hogy kimondja, hogy a szakszervezetek nem voltak “illegális kombinációk vagy összeesküvések visszafogja a kereskedelem.”A szakszervezetek és a mezőgazdasági szövetkezetek így mentesültek a Sherman-Törvény előírásai alól. Az erőszakmentes munkamozgások, sztrájkok, bojkottok és sztrájkok mind törvényesek lennének.

A törvény 17. szakasza kifejezetten kijelentette, hogy a trösztellenes törvények nem alkalmazhatók a munkaügyi szervezetekre., Leginkább felismerte, hogy “az ember munkája nem árucikk vagy kereskedelmi cikk.”A trösztellenes törvényekben semmi sem értelmezhető úgy, hogy megtiltsák a kölcsönös segítségnyújtás céljából létrehozott munkaerő, mezőgazdasági vagy kertészeti tevékenységek létezését vagy tevékenységét”, amelyek nem rendelkeznek tőkével vagy nyereséggel.”Ezenkívül kijelentette, hogy az egyes tagokat nem lehet visszatartani a “törvényes célok” teljesítésétől.,”Samuel Gompers, elnöke az American Federation of Labor (AFL), üdvözölték a jogszabály, mint a Magna Carta of labor, bár ez az eredeti eufória hamarosan eloszlik a bírósági értelmezések, hogy gyakorlatilag érvénytelenítette labor várható előrelépések.

Bár a történészek általában attribútum folyosón a Clayton Trösztellenes Törvény, hogy népszerű trösztellenes hangulat a címet a hiányosságok a Sherman Trösztellenes Törvény, egyes közgazdászok úgy vélik, hogy a kongresszusi jóváhagyás a törvény is a termék lobbi által érdekcsoportok., Mivel a Clayton törvény lényegében újraelosztotta vagyon között a nemzet különböző gazdasági érdekcsoportok és ügynökök, ezek a csoportok feltehetően befolyásolta törvényhozók” szavazatokat a törvény. A szenátusi szavazási minták esetében, bár az iparosodott New England Államok szenátorai (nagyobb számú gyártási nyomáscsoportokkal) hajlamosak voltak ellenállni a törvénynek, a mezőgazdasági déli államok (a megfelelő Agrár érdekcsoportokkal) általában támogatták azt.

a Clayton-törvény elfogadásával Wilson gazdasági reformcsomagját teljesnek tartotta., Néhány Demokrata társának elégedettségét Tom Heflin alabamai képviselő foglalta össze, amikor kijelentette, hogy “a munkások foglalkoztatottak, a bérek jók, a föld bőségesen engedett, a Demokrata Párt az irányítás alatt áll, Isten uralkodik, és minden rendben van a Köztársasággal.”Sok progresszívek, agrárok, munkaügyi aktivisták mindazonáltal úgy Wilson reformok elégtelen. A törvényjavaslat eredeti támogatói úgy érezte, hogy már elhagyott, mint a törvényjavaslat legerősebb intézkedéseket módosították, így ártalmatlanná.,

“amikor a Clayton számlát először írták … egy dühöngő oroszlán volt, fogakkal teli szájjal” – panaszkodott James A. Reed Missouri szenátor. “Ez degenerált egy cirmos macska puha íny, egy sima mew, anémiás megjelenése.”Olyan, mint a többi trösztellenes hívei, úgy a módosított törvényjavaslatot, hogy egy jogalkotási bocsánatkérés a bízik, a “csomag kalap a kezében, s kíséri a biztosíték arra, hogy nem udvariatlanság célja.,”Wilson maga is panaszkodott, hogy Charles Culberson texasi szenátor, az Igazságügyi Bizottság elnöke azon dolgozott, hogy leöntse a számlát, és hatékonyan semlegesítette azt. Ennek ellenére elvesztette érdeklődését a törvényjavaslat iránt, és nem tett semmit az eredeti erő helyreállításáért. A kongresszus elfogadta, és 1914.október 15-én törvénybe iktatta.

1921-ben a Duplex Printing Press kontra Deering ügyben az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága lényegében kibelezte a Clayton-törvény munkaügyi rendelkezéseit azáltal, hogy úgy döntött, hogy a szövetségi bíróságok a szakszervezeteket a kereskedelem korlátozására irányuló intézkedésekre utasíthatják.,

kulcsjátékosok

Clayton, Henry De Lamar (1857-1929): Clayton képviselte Alabamát a Képviselőházban 1897-1915 között. Demokrata, az 1914-es Clayton trösztellenes törvény szerzője volt.

Culberson, Charles Allen (1855-1925): a texasi demokrata, Culberson szolgált az amerikai szenátus 1899-1923. 1899 és 1929 között a szenátus igazságügyi bizottságának elnöke volt. Wilson elnök azzal vádolta, hogy a Clayton trösztellenes törvény rendelkezéseinek gyengítésén dolgozik.,

Wilson, Woodrow (1856-1924): Wilson, demokrata volt az Egyesült Államok 28.elnöke, 1913-1921 között szolgált. Új Szabadságprogramja gazdasági reformokat hajtott végre banki és trösztellenes jogszabályok formájában. Kifogásolta, hogy a Clayton trösztellenes törvény az eredetileg támogatott törvényjavaslat gyenge változata.

Lásd még: Pullman Strike.

bibliográfia

Könyvek

Byrd, Robert C. ” The Woodrow Wilson Years: 1913-1920.”A Szenátusban, 1789-1989. Washington, DC: kormányzati Nyomda, 1994.

folyóiratok

USIA. “Az Egyesült Államok nagy részének összefoglalása., Antitrust Laws.” Economic Perspectives 4, no. 1 (February 1999).

Other

Spartacus Educational. Anti-Trust Act . <http://www.spartacus.schoolnet.co.uk/USAtrust.htm>.

—Brett Allan King

---