Nemzetközi forgalom a Fegyverrendeletekben
Az Amerikai Kereskedelmi és tudományos érdekeket Sértikszerkesztés
nyílt vita folyik az állami Minisztérium, valamint az ITAR által szabályozott iparágak és egyetemek között arról, hogy a szabályozási korlátozások mennyire károsak az amerikai székhellyel rendelkező vállalkozások és a felsőoktatási intézmények számára.,
tudományos munka és az “alapkutatási mentesség”Edit
felsőoktatási intézmények azzal érvelnek, hogy az ITAR megakadályozza a legjobb nemzetközi hallgatók tanulását és hozzájárulását az Egyesült Államokban, és megakadályozza az együttműködést bizonyos típusú nemzetközi tudományos projekteken.,g (beleértve szóbeli vagy képi nyilvánosságra), vagy át a műszaki adatokat, hogy egy idegen személy”
Amennyiben a meghatározás a “védelmi szolgálat” magában foglalja “a berendezési a támogatás (ideértve a képzés) a külföldi személyek, akár az Egyesült Államokban, vagy külföldön a tervezési, fejlesztési, műszaki, előállítás, gyártás, összeállítás, tesztelés, javítás, karbantartás, módosítás, művelet, demilitarization, pusztítás, feldolgozás vagy felhasználás védelmi cikkek.,”
az ITAR meghatározza, hogy az “alapkutatás” termékeit nem tekintik ellenőrzött “műszaki adatoknak”, mindaddig, amíg szabadon közzéteszik őket. Alapvető kutatási meghatározott egyetem-alapú “alap-vagy alkalmazott kutatás, a tudományos, műszaki, ahol a kapott információk általában nyilvánosságra hozzák, megosztott nagyjából a tudományos közösségen belül, mint különböztetni a kutatás eredményeit, amelyek korlátozzák a saját okokból, vagy az adott Kormány-hozzáférést, valamint terjesztése irányítja.,”
a Kutatás, amely nem felel meg a feltételeknek, “alapkutatás” nem járnak külföldi személyek nélkül export engedélyek; azonban a kutatási tevékenységek, amelyek a megítélése szerint alapvető jellemzően magában külföldi személyek, még akkor is, ha az együtt jár a tervezés, építési védelem, cikkek, mint az amerikai külügyminisztérium úgy ítélte meg, olyan kutatási tevékenységek, hogy kívül esik a hatáskörén, a képzési tevékenységek jelentene az illegális kiviteli egy “védelmi szolgáltatás.”Annak szükségességét, hogy ezt a különbséget vezetett sok amerikai., a kutatóegyetemek ITAR-politikákat és megfelelőségi programokat fogadnak el. Ezek az intézkedések nagymértékben változhatnak; például, az MIT kijelenti, hogy” az ITAR szándéka az, hogy az egyetemen végzett kutatás, a közzététel vagy a részvétel korlátozása nélkül, az alapkutatás a kezdetektől a közzétételig, mindaddig, amíg a szándék az eredmények közzététele, ” míg a Stanford Egyetem árnyaltabb és korlátozó megközelítést tart fenn a védelmi cikkeket érintő kutatásokhoz.,
Egyetem értelmezése, valamint naprakész megértése export-ellenőrzési szabályzat, illetve a hajlandóság, hogy keresni véleményeket az AMERIKAI külügyminisztérium befolyásolja a kutatás, hogy lehet végzett az egyetemen, például a University of Michigan sikeresen megszerzett véleményt a külügyminisztérium arról, hogy a műholdas fejlesztési munka egy (abban az időben) ITAR-ellenőrzött műholdas lenni által végzett egy diák csoport, amely mind az AMERIKAI, mind a nem AMERIKAI állampolgárok volt tekinthető alapvető kutatási engedték, hogy folytassa., Ezzel szemben, mivel a Március 2016, Stanford exportellenőrzési tisztviselő azt állítja, hogy az összes műholdas rendszerek ellenőrzött védelmi cikkek az ITAR (annak ellenére, hogy átsorolása a fül alatt 2014), és alapján NASA kritériumok automatikus kijelölése kutatási projekt alapkutatás, nem tartja projektek fenti TRL 4 alapkutatás, korlátozza a tevékenységét laboratóriumok és projekt-alapú csoportok campus. Ez és hasonló szakpolitikák különösen károsak az amerikai űrtechnológiát vagy a kapcsolódó területeket tanulmányozó nemzetközi hallgatókra., egyetemek, a lehetőségeket, hogy gyakorlati tapasztalatot szerezni a tanulmányok szakmai állnak, mivel az engedélyezési követelményeket, általában nem ajánlott, hogy őket az AMERIKAI repülőgépgyártó vállalata, valamint az egyetemi projektek, amikor engedélyezett, az ajánlat egy alternatív útvonal, készségek fejlesztésére, mint azok a szerzett szakmai gyakorlat, valamint a co-op programok.
hatások az amerikai űriparraszerkesztés
Az állami Minisztérium ragaszkodik ahhoz, hogy az ITAR korlátozott hatást fejtsen ki, és biztonsági előnyt biztosít a nemzet számára, amely meghaladja az ezen ágazatok által gyakorolt hatásokat., A Külügyminisztérium minden évben idézheti az ITAR-jogsértők többszörös letartóztatását az amerikai Bevándorlási és Vámhivatal és az FBI által. Nyilvánvaló, hogy a vállalatok, intézmények belül az érintett területeken némileg elfojtották ITAR rendeletek, amellett, hogy a kereskedelem az AMERIKAI gazdaság kapna, a tudomány, a technológia, hogy ossza meg, annak ellenére, hogy a korlátozások ösztönözni AMERIKAI szövetségesek (például Ausztrália, valamint az egyesült KIRÁLYSÁGBAN) beszerezni védelmi berendezések egyéb forrásokból lehet, hogy nem lesz átjárható az USA berendezés., A vállalatok azzal érvelnek, hogy az ITAR jelentős kereskedelmi akadály, amely jelentős negatív támogatásként működik, gyengítve az amerikai iparágak versenyképességét. AMERIKAI vállalatok pont bejelentések Európában által TAS (a Thales Alenia Space) elősegíti a “ITAR-mentes” távközlési műholdak.2008-ban, a tisztviselők, a külügyminisztérium elutasította a teher, ipari, oktatási intézmények, mint a kisebb képest, hogy a járulékok nemzetbiztonsági szolgálat által nyújtott ITAR. Az “ITAR-mentes” tételek bejelentéseit anekdotaként és nem rendszerszerűnek tartják.,
bizonyíték van arra, hogy az ITAR megfontolások egy tényező a döntéseket a külföldi kormányokat, hogy elkerüljék az AMERIKAI termékek határozatok az AMERIKAI vállalatok számára, hogy távolítsa el USML tételek a termékek:
- 2006 áprilisában, az Ausztrál Kormány bejelentette, hogy a választott EADS MRH-90-es csapat-lift helikopterek előnyben AMERIKAI Sikorsky modellek, mert “az Európai ajánlatot kínálnak az ADF-be való jobb hozzáférést döntő számítógép forráskód, mint a Sikorsky-ajánlat”.,
- az ITAR ellenőrzése, valamint a különálló politikai aggályok akadályozták a nemzetközi együttműködést az F-35 Lightning II fejlesztésében, más néven A Joint Strike Fighter (JSF) néven. Mind a brit, mind az ausztrál kormány garanciát követelt arra, hogy az Egyesült Államok teljes mértékben nyilvánosságra hozza a JSF projekthez szükséges technológiát, mielőtt elkötelezik magukat a projektben való további részvétel mellett.
- Aggodalmak közötti kapcsolatok a Boeing 787-es a B-2 Spirit lopakodó bombázó a rendszer Boeing hogy bonyolult lépéseket tisztító a kereskedelmi jet katonai technológia., A probléma akkor merült fel, amikor a Boeing mérnökei a vádemeléstől és a szankcióktól tartva nem voltak hajlandók aláírni azokat a nyomtatványokat, amelyek szerint a 787 “ITAR-mentes” volt.”Ennek eredményeként a Boeing kiterjedt kutatást végzett a 787-en végrehajtott technológia forrásáról. Eltávolították az összes katonai technológiát, vagy kereskedelmi forrást találtak ugyanarra a technológiára, vagy helyettesítették egy kereskedelmi forrásból származó technológiával.,
- a F-X2 program, a Brazil kormány döntött a francia Dassault Rafale a Boeing F/A-18E/F Super Hornet kapcsolatos aggodalmak miatt a technológia transzfer akadályok, valamint az ITAR rendeletek, függetlenül attól, hogy a Brazil légierő, illetve a legtöbb a pilóták előnyben a Super Hornet a többi ajánlattevővel. Nelson Jobim, Brazília védelmi minisztere azt mondta: “az amerikai kormány nem adhat előre garanciát, Brazília pedig egy sor amerikai technológiai embargót látott.,”A 2010-es brazil választások után aláírandó jövedelmező szerződés 36 repülőgépre vonatkozik, és a következő évtizedben több mint 100 egységre bővül.
regisztrációs díjSzerkesztés
az Egyesült Államok Külügyminisztériuma visszatérítési díjakat számít fel azoknak a gyártóknak, akik korábban nem regisztráltak. Azok a kisebb exportőrök, akik esetleg nem voltak tisztában a nyilvántartásba vétel követelményével, az első regisztrációkor esetlegesen visszakövetelési díjat számíthatnak fel. Vádat emeltek az USA ellen, Department of State-industry advisory group, A Defense Trade Advisory Group, hogy a díjak felszámítása visszatartja egyes gyártókat a regisztrációtól.
A külföldi termékekre vonatkozó Korlátozásokszerkesztés
az USML-elemek újbóli átvitelére vonatkozó korlátozások szintén nehézségeket okozhatnak, ha ezeket az elemeket egy külföldi személy által gyártott termékbe beépítették. Ha a külföldi személy a terméket egy másik külföldi személynek kívánja továbbítani, akkor az átcsoportosítás előtt engedélyt kell szereznie az amerikai kormánytól.
nyitva áll az Egyesült Államok számára., Kormány, hogy nem engedélyezheti visszahívott megbízás egy külföldi termék, amely magában foglalja a USML elemek:
- 2006-ban, az AMERIKAI Kormány nem volt hajlandó engedélyezni az eladó a C-295 szállítás, a tengeri őrjárat légi jármű által gyártott, a spanyol repülőgép gyártó EADS-CASA, hogy Venezuela, mert a légijármű-MINKET is beleértve-eredetű elektronikában, motor alkatrészek, ellenőrzött körülmények a USML. Ennek következtében az EADS-CASA kénytelen volt felmondani egy 500 millió eurós szerződést Venezuelával; és
- 2006-ban a Brazil Embraer is megakadályozta, hogy az Egyesült Államok szuper Tucano repülőgépeket értékesítsen Venezuelának.,
Ezen eladások blokkolása következtében Venezuela később Oroszországból és Fehéroroszországból vásárolt repülőgépeket és egyéb katonai eszközöket.
- 2010-ben a Halifax osztályú fregatt a lehető legtöbb nem Amerikai berendezést fogja használni, többek között Kanadából, Svédországból, Németországból, Hollandiából és Izraelből származó technológiát. A fegyverek nemzetközi forgalmát is hibáztatták a ch-148 ciklon késleltetéséért, amely jelenleg két évvel elmarad az eredeti ütemtervtől.,
- 2010-ben a Sikorsky CH-148 ciklon helikopter késésekkel és korlátozásokkal szembesült. A 28 CH-148 ciklon közül az első 19-et ideiglenes szabvány szerint szállítják, amely nem felel meg az eredeti szerződéses követelményeknek.
A kettős és harmadik országbeli állampolgárokra vonatkozó Korlátozásokszerkesztés
a külföldi személy kettős és harmadik országbeli nemzeti alkalmazottai által az USML-tételekhez való hozzáférésre vonatkozó korlátozások jelentős nehézségeket okozhatnak, mivel a kettős és harmadik országbeli állampolgárok jelenlegi elfogadott definíciói nem tükrözik az “amerikai személyek”fogalmát., A Külügyminisztérium a következőképpen határozza meg a kettős és harmadik ország állampolgárságát:
- harmadik országbeli állampolgár: a megállapodást aláíró külföldi országtól eltérő országból vagy országból származó állampolgársággal rendelkező személy; és
- kettős állampolgár: külföldi aláíró országából és egy vagy több további külföldi országból származó állampolgársággal rendelkezik.:17
bár az “állampolgárság” nincs meghatározva az ITAR alatt, elfogadott, hogy az Egyesült Államok., A kormány figyelembe veszi a származási országot, valamint a kettős vagy harmadik ország állampolgárságának meghatározásakor figyelembe veszi az országhoz fűződő kapcsolatokat vagy hűséget.
Ez azt jelenti, hogy az a személy, aki az Egyesült Királyságban született, de az Egyesült Államokban állandó lakos, aki az Egyesült Államokban dolgozik egy amerikai vállalatnál, csak Amerikai személynek minősül (az “amerikai személy”meghatározása szerint). Ha azonban ugyanaz a személy Kanadába emigrált, kanadai állampolgárságot kapott, és egy kanadai társaságnál kezdett el dolgozni, kanadai-brit kettős állampolgárként kezelnék bármely Egyesült Államok alkalmazásában., exportengedély, amelyhez munkáltatója párt volt. Ha nem szerezne kanadai állampolgárságot, hanem ideiglenes vagy állandó kanadai lakos lenne, akkor Brit harmadik országbeli állampolgárként kezelnék az ilyen amerikai exportengedély céljából.
az is lehetséges, hogy az egyik országban született személy ITAR céljából kettős Állampolgárvá váljon anélkül, hogy szükségszerűen elhagyná származási országát, egyszerűen külföldi útlevél megszerzésével (ezáltal “nemzetiség” egy másik országból)., Ez gyakran az az eset, amikor az egyén szülő/S született egy olyan országban, amely állampolgárságot ad a gyermekek a polgárok, függetlenül attól, hogy hol a gyerekek születtek, például egy gyermek született Kanadában a szülők, akik születtek az Egyesült Királyságban képes megszerezni a brit útlevél (lásd a brit állampolgársági törvény). Miután ezt megtette, az ITAR céljaira kanadai-brit kettős állampolgár lesz.,
a külföldi személyek kettős és harmadik országbeli nemzeti alkalmazottai által az USML-tételekhez való hozzáférésre vonatkozó korlátozások lényegében arra kényszerítik a külföldi személyeket, hogy megkülönböztessék alkalmazottaikat, akik nem felelnek meg az exportengedély alapján az állampolgársági kritériumoknak. Az ilyen megkülönböztetés egyes országokban (például Kanadában és Ausztráliában) a diszkriminációellenes jog alapján illegális lehet.
továbbá az ITAR 126. cikke értelmében tiltott országokból származó kettős és harmadik országbeli állampolgárok hozzáférésének tilalma.,1 problémákat okozhat azokban az országokban, ahol nagy a bevándorló populáció ezekből az országokból (mint például Kanada és Ausztrália, amelyek egyaránt nagy tengerentúli kínai és tengerentúli vietnami bevándorló populációk: lásd bevándorlás Kanadába és bevándorlás Ausztráliába).
A Kormány aktívan érvényesíti korlátozásokat USML elemek Kettős, valamint a Harmadik országok Állampolgárai:
- General Dynamics Föld Rendszerek volt bírságot US$20m 2004-ben megsértése AECA az elődje által, GM Védelem, amely tartalmazza hozzáférését USML elemek illetéktelen Kettős Állampolgárok., A jogosulatlan hozzáférés magában foglalta az USML-elemekhez való közvetlen hozzáférést és a nemzetközi számítógépes rendszerekhez való hozzáférést, amelyeken az USML-elemeket kettős állampolgárok tárolták olyan országokból, mint Szíria és Kína.
ITAR és információtechnológiaszerkesztés
az usml-elemek exportálásának és újrafordításának egyszerűsége számítógépes hálózatokkal és cserélhető adathordozókkal jelentősen megnöveli az usml-elemek jogosulatlan átszállításának kockázatát. Mint már említettük, kezében egy laptop számítógép, amely tartalmazza USML tételek tengerentúli tartják át ezeket a tételeket., Hasonlóképpen, hozzáférés USML tételek vállalati rendszerek, mint például intranetek, külföldi személyek tengerentúli vagy az USA-ban, tekintik átirányítása a tételek. Az Egyesült Államokban dolgozó külföldi munkavállalók nem férhetnek hozzá ugyanahhoz a hálózathoz, ahol az ITAR-adatok tárolhatók, és nem férhetnek hozzá olyan helyiségekhez vagy létesítményekhez sem, ahol ITAR-munkát végeznek.
fontos megjegyezni, hogy mindkét esetben az usml-tételekhez való elméleti hozzáférés tengerentúli vagy külföldi személyek számára elegendő az ITAR megsértéséhez., A tengerentúlon hordozható laptopon lévő fájlokat nem kell tengerentúlon megnyitni, a külföldi személyeknek pedig nem kell tényleges hozzáférést biztosítaniuk az USML elemekhez a számítógépes hálózatokon a jogsértés bekövetkezése érdekében.
az Elméleti hozzáférést USML elemek a külföldi személyek (beleértve a kettős, illetve a harmadik országbeli állampolgárok) hozható létre nehézségek az eljegyzési a szakemberek a külföldi, mint a hálózati rendszergazdák vagy a tengerentúli vállalatok támogató informatikai rendszerek. Ez jelentős kihívásokat is jelent az ITAR-val kapcsolatos elemek gyártói számára a felvételi gyakorlatok tekintetében., A diszkrimináció elkerülése, miközben a pályázókat átvizsgálják az ITAR-anyagokhoz való hozzáférés képességére, gyakran HR rémálom lehet.
Műholdkomponensekszerkesztés
1992 előtt a műholdkomponenseket lőszernek minősítették, az ITAR exportmegfelelést pedig a Külügyminisztérium ellenőrizte. Miután a Challenger űrsikló katasztrófája miatt egyre több műholdat indítottak, az ITAR kiszorította a Szovjetuniót a piacról. 1988 szeptemberében Ronald Reagan amerikai elnök beleegyezett abba, hogy amerikai műholdakat indítsanak Kínai rakétákra., A kommunikációs műholdakat 1992-1996-ban fokozatosan átvitték a külügyminisztériumból a kereskedelmi minisztériumba, az exportigazgatási előírások alá.
az Apstar 2 (1995) és az Intelsat 708 (1996) sikertelen elindítása után a műholdas biztosítótársaságok megkövetelték a műholdas gyártóktól, hogy dolgozzanak Kínával a hibák kivizsgálására. A kereskedelmi osztály megállapította, hogy az információk” exportálása ” a hibaelemzés részeként megfelelt az exportengedélynek., Az Igazságügyi Minisztérium azonban azt állította, hogy az eredeti indítási engedély mellett külön kiviteli engedélyre volt szükség. 1998-ban a Kongresszus átminősítette a műholdas technológiát lőszerként, és visszaadta az ITAR alá tartozó Külügyminisztérium ellenőrzésének. A Space Systems / Loral 2002-ben 20 millió dolláros bírságot fizetett, A Boeing pedig 2003-ban 32 millió dolláros bírságot fizetett Hughes leányvállalata nevében. A ChinaSat 8 műholdat, amelyet 1999 áprilisában indítottak egy hosszú március 3b rakétán, egy évtizedre tárolták, majd végül egy Ariane 5 rakétán indították el 2008-ban.,
Kína a biztosítási vizsgálat eredményeit arra használta fel, hogy javítsa hosszú márciusi rakétáinak megbízhatóságát, amelyek 2011-ig nem tapasztaltak újabb küldetési kudarcot. Az ITAR-t azért hibáztatták, mert” elpusztított egy iparágat”, 1997-től 2007-ig csaknem 25% – kal csökkentette az amerikai műholdas gyártók piaci részesedését. Az Európai Thales Alenia Space cég ITAR-mentes műholdak sorát fejlesztette ki, amelyek nem használtak korlátozott Amerikai alkatrészeket, így 2005 és 2012 között Kínai rakétákon lehetett őket kilőni. Azonban az USA-BAN., A Külügyminisztérium nem fogadta el ezeknek a műholdaknak az ITAR-mentes státusát, és 8 millió dollár bírságot szabott ki az amerikai Aeroflex cégre az ITAR alkatrészek eladása miatt. Thales Alenia 2013-ban kénytelen volt megszakítani ITAR-mentes műholdas vonalát.
2014 májusában az Egyesült Államok Külügyminisztériuma átsorolta a műholdakat és több kapcsolódó alkatrészt, így azokat már nem olyan lőszerként fogják kezelni, amelynek exportját az ITAR ellenőrzi, hanem ehelyett az exportigazgatási rendeletek hatálya alá tartoznak., Ezek az új besorolások 2014 novemberében léptek hatályba, hat hónappal az átsorolás bejelentése után. A korlátozásokat 36 országra enyhítették, további 150 országon továbbra is szigorú ellenőrzés volt érvényben, 20 országba pedig továbbra is tilos volt az export. Az ipari és biztonsági Hivatal egyik tisztviselője hangsúlyozta, hogy ” az amerikai eredetű tartalom, függetlenül attól, hogy be van-e építve egy külföldi gyártmányba, nem mehet Kínába.,”Thales Alenia régóta panaszkodott arra, hogy” minden műholdat ” ITAR-korlátozásnak minősítenek, az Európai Űrügynökség pedig azzal vádolta az Egyesült Államokat, hogy nincs valódi érdeke az amerikai műholdas technológia védelme.
az ITAR 2016-tól továbbra is jelentős aggodalomra ad okot az Európai repülőgépiparban. Az Európai Űrügynökség és a japán Űrkutatási Ügynökség szállította a kínai rakétákon fellőtt alkatrészeket. A műholdas alkatrészek európai gyártói arról számolnak be, hogy az ITAR-mentes állapot az első kérdés, amelyet a potenciális ügyfelek feltesznek. Még U.,Az S. vállalatok érdeklődést mutattak az ITAR-mentes technológia iránt. A kínai űripar képes volt eladni a globális piacon azáltal, hogy kínai műholdakat összekapcsolt Kínai rakétákkal, elkerülve az ITAR-t.