Governo romano
La civiltà occidentale è per sempre in debito con il popolo dell’antica Grecia e di Roma. Tra i numerosi contributi che queste società hanno dato sono nel campo dell’arte, della letteratura e della filosofia; tuttavia, forse il loro più grande dono alle generazioni future è stata la percezione moderna del governo. L’idea contemporanea della democrazia, pur sostenuta dalle lotte politiche nella città di Atene, si concretizzò nella Repubblica Romana, sopravvivendo, nonostante le continue interferenze dell’imperatore, attraverso l’Impero romano., Anche se l’attuale definizione di democrazia è cambiata notevolmente, si deve ancora riconoscere la sua prima evoluzione in quella città eterna, Roma.
Dalla monarchia alla rappresentazione
La Repubblica romana emerse da ciò che uno storico chiamava “le ceneri della monarchia.”Anni sotto il giogo inflessibile di un re insegnarono al popolo di Roma che doveva salvaguardare contro il dominio, e la possibile oppressione, di un individuo., La vera autorità o imperium della repubblica, e più tardi impero, doveva essere divisa tra tre elementi fondamentali: magistrati eletti non ereditari, un Senato per consigliare e acconsentire e assemblee popolari. Sfortunatamente per molte persone a Roma, nelle prime fasi della Repubblica, il potere era solo nelle mani delle élite, delle vecchie famiglie terriere o dei patrizi. Il resto e la maggior parte della popolazione della città – i plebei – aveva pochi se del caso i diritti. Questa diseguale divisione del potere non sarebbe durata molto a lungo.,
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I Consoli
Invece di un re, e per proteggersi dal dispotismo, il nuovo governo scelse consoli, due in numero. Questi individui non erano eletti dalla popolazione ma nominati dall’assemblea popolare, la Comitia Centuriata. Ogni console ha servito un anno, non consecutivo, termine, anche se poteva servire un secondo o terzo mandato più tardi., Come capi di stato sia politici che militari, consoli possedevano il potere esecutivo supremo, comandando l”esercito, presiedendo il Senato, e proponendo una legislazione; però, come salvaguardia ogni console aveva la capacità di porre il veto decisione dell” altro – un intercessio. Come simbolo della loro autorità, indossavano una tradizionale toga di lana con un bordo viola, sedevano su una sedia speciale o sella curulis, e erano presenti almeno sei assistenti speciali o licters. Il loro simbolo era il fascio, il fascio di canne e ascia., Alla fine del loro mandato di un anno, sono stati ritenuti responsabili all’assemblea popolare per qualsiasi decisione presa o azione intrapresa. Molti consoli avrebbero avuto i loro doveri estesi diventando un proconsole, un governatore di una delle tante province romane. Inizialmente, mentre la posizione di console era aperta solo ai patrizi, i plebei divennero eleggibili nel 367 a. C.e dal 342 a. C. la legislazione dettò che uno dei due consoli doveva essere un plebeo. Personaggi famosi che servirono come consoli includono Giulio Cesare, Marco Licinio Crasso, Pompeo Magno e Marco Antonio.,
Senato
a Differenza delle successive organi parlamentari, il Senato Romano aveva poco se qualsiasi autorità legislativa, per quel potere strappato nelle mani di assemblee popolari. Originariamente aperto solo ai patrizi, il Senato aveva quello che si potrebbe chiamare potere esecutivo” indiretto ” chiamato auctoritas., E, mentre non aveva alcun potere legale, ha ancora tenuto un’influenza significativa, servendo come organo consultivo per i consoli e gli imperatori successivi. I membri di questo corpo conservatore sono stati non pagati e servito per tutta la vita a meno che trovato colpevole di cattiva condotta pubblica o privata. Ai senatori era proibito impegnarsi nel commercio bancario o estero.
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Durante la maggior parte della sua esistenza, il Senato romano rimase il dominio dei ricchi., E, mentre la sua capacità di influenzare la leadership diminuiva nel tempo, specialmente sotto il regno degli imperatori, l’appartenenza a questa sacra istituzione variava. Durante l’età dei re, quando serviva come consiglio o patres et conscripti, il suo numero è stato saldamente stabilito a 100; tuttavia, più tardi, sotto Tiberio e Gaio Gracchi durante il 2 ° secolo AC, il numero è stato aumentato a 300. Un secolo dopo, Silla, che sperava di attuare serie riforme agrarie, triplicò questa somma quando allargò il Senato a 900., Mentre Giulio Cesare ne avrebbe aggiunti altri cento, portando il totale a 1.000, l’imperatore Augusto ne fissò i membri a 600.
Anche se il Senato poteva mancare di una vera autorità legislativa, aveva delle responsabilità fondamentali che rendevano la sua opinione essenziale per il funzionamento del governo romano., Prima di tutto, i senatori non solo hanno discusso sia la politica interna che quella estera, ma hanno supervisionato i rapporti con le potenze straniere. Dirigevano la vita religiosa di Roma e, soprattutto, controllavano le finanze statali. Inizialmente, dopo la caduta della monarchia, i senatori sono stati nominati dal console, ma, con il passaggio della Lex Ovinia nel 4 ° secolo AC, questo potere è stato trasferito al censore, ed è stato il censore che potrebbe aggiungere nuovi membri. Le sessioni del Senato sono state convocate dai magistrati, che avrebbero fornito un ordine del giorno degli argomenti di discussione., E, poiché le riunioni si sono svolte in privato per evitare il controllo pubblico, la libertà illimitata di parola ha permesso a ciascun senatore di esprimere la sua opinione o senatus consultum.
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Questo potere di influenzare le opinioni sia dei magistrati che del pubblico permise l’emergere di un certo numero di importanti senatori e tra questi c’erano Catone il Vecchio, suo nipote Catone il Giovane, Marco Giunio Bruto e, infine, Marco Tullio Cicerone., Il primo, Marco Porcius, noto alla storia come Catone il Vecchio o Catone il Censore, fu un oratore e statista di primo piano. Anche se ricordato per le sue opinioni sulla moralità in declino della Repubblica, egli è meglio conosciuto per il suo sproloquio sul pavimento del Senato durante gli ultimi anni delle guerre puniche. Cartagine, ha detto, deve essere distrutta. “Carthago delenda est.”Naturalmente, alla fine, Roma avrebbe seguito il suo suggerimento e alla fine avrebbe raso al suolo la città battuta. Catone il Giovane seguì le orme del nonno., Sostenitore di Pompeo e critico vocale di Giulio Cesare, scelse il suicidio piuttosto che soccombere al dittatore. Successivamente, suo genero, Bruto, insieme ai senatori Decimo, Cimbro e Gaio Trebonio, partecipò all’assassinio di Giulio Cesare. E, infine, c’era il famoso oratore, avvocato e politico Cicerone, un altro critico vocale di Cesare e difensore idealista della Repubblica. Sebbene non partecipasse all’omicidio di Cesare, era un sostenitore e cercò clemenza per gli assassini., Cicerone sfuggito Roma, ma è stato inseguito dal figlio adottivo di Cesare ed erede Ottaviano e assassinato.
L’Assembly
Invece di autorità che giace in Senato, il potere di far passare leggi che è stato dato a una serie di assemblee popolari. In primo luogo, c’era la Comitia Curiata, un organo legislativo risalente ai tempi dei re che si è evoluto nella Comitia Centuriata., Successivamente, a rappresentare i plebei c’era il Concilium Plebis, e, infine, sempre risalenti al tempo della monarchia, c’erano le varie assemblee tribali più piccole.
Anche se molti potrebbero non vedere queste assemblee come veramente democratiche, fino all’emergere dell’impero hanno tenuto il potere del popolo nelle loro mani., Dopo la caduta della monarchia, l’originale Comitia Curiata, che rappresentava le tre tribù maggiori, perse il diritto di emanare leggi ma mantenne, temporaneamente, il potere della lex curita de imperio – l’autorità di confermare la nomina dei magistrati; fu anche testimone della nomina di sacerdoti, adozioni e testamenti. Tuttavia, col tempo, divenne in gran parte cerimoniale, e al suo posto emerse la Comitia Centuriata, un’altra assemblea basata sulla ricchezza. L’appartenenza a questo nuovo corpo era divisa in secoli (cento uomini), 373 in totale., Ogni secolo ha votato come un blocco; pertanto, i secoli più ricchi hanno superato quelli “più poveri”. A differenza delle altre assemblee, che si incontravano nel Foro, la Centuriata si riuniva nel Campus Marco o Campo di Marte fuori città. I suoi compiti includevano l’elezione di vari magistrati (consoli, pretori e censori), l’emanazione di leggi, la dichiarazione di guerra e di pace e l’invocazione della pena di morte ai romani che erano accusati di accuse politiche.,
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Oltre alla Centuriata, c’erano il Concilium Plebis o Consiglio della Plebe e la Comita Tributa o assemblee tribali. Come affermato in precedenza, il Consiglio della Plebe emerse dal Conflitto degli Ordini e rappresentò le preoccupazioni dei plebei. Come le altre assemblee, hanno votato lungo le linee tribali con ogni tribù che ha un voto., Hanno promulgato leggi o plebisciti che riguardavano inizialmente i plebei, ma alla fine è diventato vincolante per tutti i cittadini. Hanno nominato tribuni o tribuni plebis e hanno tenuto processi per reati non capitali. Ogni plebeo era tenuto per legge a prestare giuramento, un pomerium, per sostenere le decisioni dei tribuni.
Successivamente, vi furono assemblee tribali, stabilite dalle leggi Valerio-Oraziane del 449 a.C. e che consistevano sia di patrizi che di plebei. Queste assemblee sono stati divisi in 35 tribù, sulla base di propri antenati, e potrebbe essere convocato da un console, pretore o tribuno., Si occupavano di affari pubblici minori ed eleggevano questori, edili e tribuni militari. Hanno anche votato sulla legislazione presentata dai magistrati e servito come una corte d’appello sui casi non capitali.
Durante il periodo della Repubblica, queste varie assemblee erano la voce dei cittadini di Roma, e sebbene non pienamente democratiche nella definizione moderna della parola, permettevano almeno una parte della cittadinanza romana di essere ascoltata., Il loro ruolo essenziale nel governo romano era abbastanza cruciale che l’esercito inscrisse sui loro standard militari le lettere SPQR – Senatus Populusque Romanus o Senato e popolo romano.
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Le Tribune & La Regola di Diritto
Inizialmente, come si potrebbe avere raccolto, la vera autorità della repubblica laici nelle mani dei patrizi; tuttavia, questo potere non voleva e non poteva rimanere., I plebei, che comprendevano la maggioranza dell’esercito e facevano la maggior parte del vero lavoro, si ribellarono, scioperando e chiedendo una voce uguale nel governo. Da questa lotta nacque il Conflitto dell’Ordine, una “guerra” di classe che durò dal 494 al 287 a.C. Fu una lotta che portò un cambiamento significativo: un’assemblea plebea, il Concilium Plebis. Attraverso questo nuovo congresso, i plebei potevano eleggere i tribuni che, come i consoli, servivano per un anno. La loro funzione primaria era quella di salvaguardare i diritti della plebe contro gli abusi dei patrizi., I loro doveri erano per molti versi simili a quelli dei consoli; tuttavia, potevano porre il veto a qualsiasi decisione del magistrato in quanto relativa ai plebei. Più tardi, per proteggere ulteriormente i diritti dei plebei, le Dodici Tavole chiamate anche le Dieci più le due furono emanate come la prima registrazione del diritto romano-non c’era mai stata una costituzione scritta a Roma. Nel iv secolo a. C. tutti i cittadini avevano il diritto di provocatio populum – il diritto di impugnare la decisione di un magistrato, e nel 287 a. C. la Lex Hotensia affermava che le leggi approvate dal Concilium Plebis erano vincolanti per tutte le persone, anche i patrizi.,
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I Magistrati – Pretori, Questori& Aediles
Nei primi anni della Repubblica i consoli si resero conto che avevano bisogno di magistrati minori per supervisionare varie funzioni amministrative – alcuni di questi uffici erano esistiti sotto il re. Molti individui avrebbero poi utilizzare queste posizioni minori come un percorso per un consolato. Questo “sentiero” era chiamato cursus honorum., I primi tra questi magistrati “minori” erano i pretori che erano gli unici oltre ai consoli a detenere il potere dell’imperium con l’autorità non solo di presiedere il Senato ma anche di comandare l’esercito. Oltre a servire quando i consoli erano lontani, la loro funzione ufficiale era quella di sorvegliare i doveri giudiziari della Repubblica, tenendo sia la giurisdizione civica che quella provinciale.
Poi c’erano i questori, gli ufficiali finanziari, che detenevano il potere di quaestores aerarii o il controllo del tesoro situato nel Foro di Roma. Hanno raccolto sia le tasse che i tributi., Un altro individuo importante era l’edile. Inizialmente nominato per amministrare i templi, i suoi doveri si ampliarono durante i primi anni della Repubblica (scomparve con l’inizio dell’impero). Questo funzionario aveva una moltitudine di responsabilità come la supervisione dei registri pubblici e la gestione dei lavori pubblici (cioè strade, approvvigionamento idrico e alimentare), nonché i mercati, i festival e i giochi. Inoltre, poiché i membri del Senato e del Concilium Plebis volevano mantenere i loro procedimenti segreti al controllo pubblico, gli edili avevano la custodia dei loro registri.,
La Censura & Magister Populi
poi, c’era la censura spesso questi funzionari erano ex consoli. La posizione è stata vista come l”apice della carriera di un individuo. Sotto il re e più tardi la Repubblica, questa persona non solo supervisionò la moralità pubblica, ma prese il censimento, registrando sia i cittadini che le loro proprietà., Fu eletto ogni quattro o cinque anni e mantenne la posizione per soli diciotto mesi. La posizione era popolare con molti ex consoli perché è venuto con diversi vantaggi unici. Oltre a prendere il censimento, poteva censurare una persona o addirittura squalificarlo dal voto. Il censore ha anche approvato tutti gli appalti pubblici di lavori. Uno dei più notevoli dei primi censori fu Appio Claudio che non solo sanzionò il primo acquedotto, ma commissionò la Via Appia, la strada da Roma a Capua., Un altro, Catone il Vecchio, credeva che Roma stesse declinando moralmente e di conseguenza espulse diversi senatori romani a causa del loro presunto cattivo comportamento.
Infine, non bisogna trascurare un unico se non raro funzionario “pubblico”: il dittatore o magister populi. In tempi di estrema emergenza, questa persona è stata nominata per servire per sei mesi; tuttavia, durante questo periodo ha ricoperto completa autorità. L’ultima persona a ricoprire questa posizione fu Giulio Cesare – fu nominato dal Senato per servire a vita. Sfortunatamente per Cesare, la “vita” durò solo fino alle Idi di marzo., La sua morte ha portato la fine della Repubblica.
Gli Imperatori
Mentre Roma espandeva i suoi confini verso nord in Gallia, più ad est in Asia, e verso sud in Africa, il governo della Repubblica non era in grado di far fronte e così entrò il primo imperatore, Augusto, e la nascita di un impero. Sotto l’autorità dell’imperatore, le assemblee popolari quasi scomparvero e il Senato divenne sempre più cerimoniale. Avrebbero solo davvero avallare i desideri dell’imperatore., Augusto ha tenuto suprema autorità esecutiva, assegnato dal Senato, e concesso poteri al di là di quello di un console o tribuno – imperium consolare e tribunicia potestates – con la capacità non solo di introdurre la legislazione e le leggi di veto, ma anche comandare l ” esercito. Con il consenso del Senato, Augusto prese il titolo di princeps che significa ” primo cittadino.”Ha assunto il titolo di console e governatore provinciale che gli ha dato il controllo di una maggioranza dei militari. Controllava il patronato imperiale e nessuno poteva ricoprire l’incarico senza il suo consenso., Per mantenere l’autorità e per proteggersi dalle proprie “Idi di Marzo”, creò la Guardia Pretoriana. Diversi imperatori, come lo zio di Caligola Claudio sono stati “nominati” dalla Guardia Pretoriana – gomma timbrato dal Senato. Mentre si dovrebbe ricordare che anche l’imperatore Caligola fu rimosso dalla stessa Guardia pretoriana.
Augusto anche interferito con la religione dell’impero., Nel suo tentativo di purificare la moralità reclinabile di Roma ha scelto di resuscitare la vecchia “religione” ricostruendo templi in decomposizione, rivivere vecchie cerimonie religiose e assumendo il titolo di Pontifex Maximus o Capo Sacerdote. Per il cittadino medio, era il padre del paese o pater patriae. Questa quasi adorazione dell’imperatore alla fine si trasformerebbe nel culto imperiale. Durante l’impero, il dovere del governo era semplice: mantenere la pace e l’ordine, la Pax Romana o la Pace romana.,
Conclusione
Il governo romano della vecchia Repubblica aveva creato un sistema unico di divisione del potere che era una salvaguardia contro l’oppressione di ogni singolo individuo. Il potere, per la maggior parte, giaceva con un pubblico votante. Anche se non perfetto da qualsiasi definizione della parola, ha permesso ad alcune persone di avere voce in capitolo nel modo in cui il loro governo operava. C’erano funzionari eletti e un organo rappresentativo. Naturalmente, finché c’erano giochi, feste e grano, il cittadino romano medio era felice., Sotto l’imperatore, il governo è cambiato e l’imperatore è diventato il decisore finale, ha avuto l’ultima parola. Considerando il contesto dei tempi antichi e delle forme di governo contemporanee, e tenendo conto dei suoi elementi rappresentativi seppur limitati, Roma deve, tuttavia, rimanere un esempio eccezionale di un governo antico di successo.