La Germania dimostra che il college senza tasse scolastiche non è un proiettile d’argento per i problemi dell’istruzione americana
Claudia Niessler non avrebbe frequentato un’università che addebitava le tasse scolastiche, anche se senza di essa le sue spese di soggiorno al college le richiedono di lavorare fino a 20 ore a settimana in un supermercato.
Stefan Steinbock afferma che dover pagare le tasse scolastiche scoraggerebbe le persone con buoni voti ma a basso reddito dall’ottenere lauree universitarie. Eliminare lo stress finanziario significa che può concentrarsi sui suoi accademici.,
Ma Peter-André Alt sostiene che non essere in grado di pagare le tasse scolastiche significa che le università sono sovraffollate e sottilmente allungate. Nel frattempo, i contribuenti difficili sono ingiustamente costretti a riempire il vuoto, anche se non vanno al college o hanno figli che lo fanno.
Niessler e Steinbock sono studenti della Freie Universität di Berlino; Alt è il presidente dell’università. Insieme, incarnano la sorprendente ambivalenza, sfumature inaspettate e pro e contro generali dell’università senza tasse scolastiche in Germania, un modello proposto negli Stati Uniti dal candidato presidenziale democratico Hillary Clinton.,
Il nome dell’università non si riferisce al suo costo, ma alle sue origini all’inizio della guerra fredda, quando è stato stabilito di essere libero di influenza ideologica nella Berlino allora divisa. “Il fatto della questione è, ovviamente, che qualsiasi università, se è un’università, è gratuita”, l’allora presidente degli Stati Uniti John F. Kennedy pronunciò lo stesso giorno in 1963 che fece il suo famoso discorso “Ich bin ein Berliner”. “Così si potrebbe pensare che le parole ‘Libera Università’ sono ridondanti. Ma non a Berlino Ovest.,”
Come altre università in Germania, la Freie Universität era gratuita nel 1963. In 2006, le università tedesche sono state autorizzate a iniziare a imporre tasse scolastiche. Seguirono proteste studentesche e una reazione politica, tuttavia, e nel 2014 le tasse scolastiche furono nuovamente eliminate nelle università pubbliche che educano la stragrande maggioranza degli studenti tedeschi., Fatta eccezione per le piccole tasse amministrative – alla Freie Universität, €304 a semestre, o circa $341, la maggior parte per un pass di trasporto pubblico—la maggior parte degli studenti tedeschi ora non paga tasse scolastiche.
Questo rende la Germania un banco di prova ideale per la proposta, prima sollevata da Sanders, che ora è diventata un fulcro della candidatura presidenziale di Clinton. (Il piano educativo del candidato presidenziale repubblicano Donald Trump richiede che i rimborsi dei prestiti agli studenti siano limitati al 12,5% del reddito del mutuatario, con qualsiasi debito residuo perdonato dopo 15 anni.)
Il verdetto? E ‘ misto., L’iscrizione universitaria tedesca è aumentata del 22% con la scomparsa delle lezioni, riferisce il Ministero dell’Istruzione e della Ricerca—molto più velocemente che in altri paesi membri dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico, o OCSE—mentre il numero di tedeschi che optano invece per l’istruzione professionale è diminuito. D’altra parte, il costo per i contribuenti di sovvenzionare l’istruzione superiore è aumentato del 37%.,
L’importo destinato ad aiutare gli studenti con le loro spese di soggiorno è rimasto invariato per anni, tuttavia, e, anche senza dover pagare le tasse scolastiche, studenti come il lavoratore del supermercato Niessler devono sempre più ricorrere a lavori o prestiti per coprire l’affitto e il cibo, specialmente se provengono da famiglie a basso reddito che non possono aiutare.
In grado di pagare per le tasse scolastiche, nel frattempo, le università sostengono che sono bloccati da una fonte importante di entrate., E gli economisti si chiedono per quanto tempo il governo sarà in grado di sostenere questi costi, soprattutto con una nuova legge che si profila che limiterà la quantità di denaro della Germania 16 stati federali—che operano le università—può prendere in prestito.
Due anni dopo le ultime università tedesche è andato lezioni-free, i tedeschi sono quasi ugualmente divisi circa l’idea. Secondo un sondaggio condotto all’inizio di quest’anno dal Centro Ifo per l’economia dell’istruzione presso l’Università Ludwig Maximilian di Monaco, il 44% dei tedeschi è a favore della ri-imposizione delle tasse scolastiche, mentre il 46% vuole mantenere le cose come sono.,
È interessante notare che, quando viene informato che i laureati guadagnano il 40% in più rispetto a quelli con una formazione professionale, la percentuale di intervistati che sostengono riportando lezioni sale al 50%. E un ancora più alto 60% come l’idea di richiedere agli studenti di pagare per le loro tasse scolastiche dopo la laurea come una parte dei loro redditi, un modello simile ai sistemi in Inghilterra e Australia.
Negli Stati Uniti, l’idea di lezioni gratuite rimane popolare., In sondaggi separati per ordine del giorno pubblico e la campagna per le tasse universitarie gratuite, circa due terzi degli americani hanno dichiarato di sostenere la gratuità delle lezioni per studenti a reddito medio e basso; un sondaggio più recente della fondazione New America mette la cifra fino al 70%, ma ha anche scoperto che una percentuale uguale di persone pensa che l’idea
Gli analisti, tuttavia, temono che i problemi che emergono in Germania potrebbero affliggono allo stesso modo il piano Clinton., Finora, Clinton spera di sfruttare statali e federali soldi per rendere le università pubbliche in-stato e college che rappresentano più di due terzi degli Stati Uniti iscrizione tasse scolastiche-gratis entro il 2021 per gli studenti provenienti da famiglie che fanno meno di $125.000.
La proposta di Clinton aumenterebbe l’iscrizione alle istituzioni statali dal 9% al 22%, il Centro per l’istruzione e la forza lavoro della Georgetown University prevede., Sarebbe anche un costo stimato di billion 350 miliardi in 10 anni, secondo la campagna di Clinton, che dice che il denaro sarebbe venuto da eliminare alcune detrazioni fiscali per gli americani più ricchi.
Critici come Sara Goldrick-Rab, professore di politica dell’istruzione alla Temple University e autore di un nuovo libro, Paying the Price: costi del college, aiuti finanziari e il tradimento del sogno americano, sostengono che né i piani di Clinton né quelli di Trump affrontano effettivamente l’onere che aumenta più velocemente per gli studenti americani: costi esterni, inclusi vitto e alloggio, libri, forniture e,
In Germania, gli studenti a basso reddito possono richiedere borse di studio e prestiti per un totale di circa €650 al mese ($580) per pagare le spese di soggiorno. Poiché quasi tutti gli studenti vivono fuori dal campus, questo crea un risultato imprevisto: anche in un paese in cui le università non fanno pagare le tasse scolastiche, gli studenti si stanno ancora laureando con il debito.
“Non vogliamo che gli studenti si indebitino perché vogliono studiare”, ha detto Mandy Gratz, membro del comitato esecutivo del Freier Zusammenschluss von StudentInnenschaften, o FZS, l’unione degli studenti tedeschi., Accumulare costi di vita significa che il 68% degli studenti tedeschi lavora, ha detto Gratz davanti a un caffè in un caffè nel quartiere Mitte di Berlino. e ” gli studenti provenienti da un background socioeconomico inferiore cercano di studiare più velocemente.”Gli studenti sono anche più propensi a scegliere materie pratiche come il marketing o le risorse umane. Nel frattempo la medicina e la laurea in legge, che richiedono più tempo e quindi costano di più, rimangono carriere per lo più per i ricchi.
Gratz stessa è la prima della sua famiglia ad andare al college., Ha iniziato la specializzazione in letteratura comparata e scienze politiche, ma si preoccupò che quei soggetti non potessero portare a stipendi abbastanza alti da pagare i suoi prestiti e passò a un grado di insegnamento. Lavora anche un lavoro a tempo pieno e uno part-time.
In Germania, rendere le lezioni gratuite non ha portato ad alcun cambiamento evidente nella demografia di chi va al college, ha detto Ludger Woessmann, professore di economia all’Università di Monaco e direttore Ifo Center for the Economics of Education., Come in altri paesi, l’iscrizione dipende più dal fatto che i genitori di uno studente abbiano o meno un’esperienza di istruzione superiore rispetto al costo.
Tre quarti dei laureati adulti tedeschi hanno figli che guadagnano anche lauree universitarie, ha detto Woessmann, rispetto a un 25% di adulti che non hanno lauree. (In tutto, il 57% dell’equivalente dei diplomati delle scuole superiori va al college qui, riferisce l’OCSE, rispetto a quello che dice il Bureau of Labor Statistics è il 69% delle loro controparti americane.,)
L’analisi di Georgetown prevede che, secondo il piano di Clinton, un’ondata di applicazioni alle migliori università pubbliche renderebbe quelle scuole molto più selettive, escludendo studenti poveri e non bianchi. Questi candidati socioeconomicamente svantaggiati a loro volta atterrerebbero a università pubbliche regionali ad accesso aperto già sovraccariche e college comunitari con bassi tassi di successo.,
La qualità dell’istruzione è una preoccupazione anche in Germania. Il passaggio alla dipendenza dai finanziamenti governativi, combinato con l’aumento delle iscrizioni, ha anche comportato un calo del 10% della spesa per studente negli ultimi anni, riferisce l’OCSE., Oggi, le scuole pubbliche tedesche spendono circa $16,895 per studente, rispetto a $27,924 per studente negli Stati Uniti. Affamati di finanziamenti, le università tedesche sono raramente in cima alle classifiche internazionali.
Gli studenti tedeschi, ha detto Gratz, sono bloccati nelle aule “con centinaia e centinaia di studenti.”I dottorandi, ha detto, fanno gran parte delle istruzioni. Le università ” dicono di non avere abbastanza soldi per la ricerca. Ma non hanno abbastanza soldi per insegnare, neanche.”
Alt, il presidente della Freie Universität, concorda su questo punto.,
“Uno svantaggio è che perdiamo un’opportunità per migliorare il nostro sostegno finanziario e le situazioni di bilancio”, ha detto Alt, che trascorre gran parte del suo tempo in lizza per fonti di finanziamento indipendenti come sovvenzioni internazionali e regali aziendali. Se l’università potesse raccogliere le tasse, ha detto, ” Potremmo investire molto di più e potremmo fare molto di più.”
Inoltre, Alt ha detto, quando la maggior parte dei costi ricade sul governo, “Il contribuente sta pagando per le università indipendentemente dal fatto che stiano beneficiando o meno. Un sistema di tassa assegna il costo alla persona che sta beneficiando.,”Questo, in un paese con il terzo più alto tasso di imposta nell’OCSE-quasi il 50% del reddito.
Woessmann, l’economista dell’Università di Monaco, ha convenuto che “come regola generale, le università in Germania hanno molte meno risorse rispetto almeno alle università di livello superiore negli Stati Uniti. I presidenti delle università in generale ti diranno sempre che non hanno abbastanza soldi, ma in generale penso che abbiano un punto lì. Se le università fossero in grado di tasse universitarie, che sicuramente in generale influenzare la qualità.,”
Questi argomenti sono stati finora in gran parte eclissati, tuttavia, dal potere del blocco di voto in età universitaria. A differenza degli Stati Uniti, dove appena uno su cinque americani in età universitaria vanno alle urne, gli studenti universitari in Germania votano in gran numero. ” Alla fine, è stata una questione politica”, ha detto Alt con un sospiro. I candidati ” potrebbero perdere una campagna per le tasse di ricarica.”
In definitiva, potrebbero essere gli economisti, e non i politici, a determinare il destino delle scuole senza tasse scolastiche della Germania., Una disposizione chiamata Schuldenbremse, o “freno del debito”, limiterà quanto gli stati tedeschi possono prendere in prestito a partire da 2020, limitando i fondi disponibili per i costi del college.
“Entreremo in una situazione in cui, proprio come in qualsiasi crisi, ci saranno problemi reali per gli stati per mantenere i finanziamenti per le università, o aumentarli”, ha detto Woessmann. “E penso che a quel punto avremo un’altra discussione sulle lezioni universitarie gratuite.”