Nessun bambino lasciato indietro: Una panoramica

AGGIORNAMENTO: NCLB è stato sostituito. Per informazioni sull’ultima legge sull’istruzione, leggi il nostro spiegatore su ESSA, ogni studente riesce ad agire.

Il No Child Left Behind law—l’aggiornamento del 2002 della legge sull’istruzione elementare e secondaria—ha efficacemente ridimensionato il ruolo federale nel tenere le scuole responsabili dei risultati degli studenti.

Nel dicembre 2015, il Congresso ha approvato la legge Ogni studente riesce a sostituire NCLB. ESSA si è mossa nella direzione opposta-cerca di parare indietro il ruolo federale nell’istruzione K-12., Per ulteriori informazioni su ESSA, leggere questo explainer. Vedi anche la nostra copertura completa di ESSA e che cosa significa per gli stati e distretti scolastici.

NCLB è stato il prodotto di una collaborazione tra i diritti civili e gruppi imprenditoriali, così come sia democratici e repubblicani a Capitol Hill e l’amministrazione Bush, che ha cercato di far avanzare la competitività americana e colmare il divario di realizzazione tra studenti poveri e di minoranza ei loro coetanei più avvantaggiati., Dal 2002, ha avuto un impatto fuori misura sull’insegnamento, l’apprendimento e il miglioramento scolastico—e diventa sempre più controverso con gli educatori e il pubblico in generale.

Ecco alcune domande frequenti sulla legge, la sua storia e le sue implicazioni politiche.

Che cos’è ESEA?

L’Elementary and Secondary Education Act (ESEA) faceva parte del programma Great Society del presidente Lyndon B. Johnson., Passato in 1965, ha creato un ruolo chiaro per il governo federale nella politica K-12, offrendo più di billion 1 miliardo all’anno in aiuti sotto la sua prima sezione statutaria, nota come Titolo I, ai distretti per aiutare a coprire il costo di educare gli studenti svantaggiati. La legge è stata riautorizzata e cambiata più di una mezza dozzina di volte da quella legislazione iniziale. E, per la maggior parte, ogni nuova iterazione ha cercato di espandere il ruolo federale nell’istruzione.

Che cos’è NCLB?,

Il No Child Left Behind Act (NCLB), che ha approvato il Congresso con schiacciante sostegno bipartisan nel 2001 ed è stato firmato in legge dal presidente George W. Bush il gen. 8, 2002, è il nome per l’aggiornamento più recente alla legge sull’istruzione elementare e secondaria del 1965. La legge NCLB-che è nata dalla preoccupazione che il sistema educativo americano non fosse più competitivo a livello internazionale—ha aumentato significativamente il ruolo federale nel tenere le scuole responsabili del progresso accademico di tutti gli studenti., E ha posto particolare attenzione a garantire che gli stati e le scuole aumentino le prestazioni di alcuni gruppi di studenti, come studenti di lingua inglese, studenti in educazione speciale e bambini poveri e minoritari, il cui successo, in media, segue i loro coetanei. Stati non hanno dovuto rispettare i nuovi requisiti, ma se non lo hanno fatto, hanno rischiato di perdere titolo federale I soldi.

Cosa devono fare gli stati e le scuole in base alla legge?

Sotto la legge NCLB, gli stati devono testare gli studenti in lettura e matematica nei gradi 3 attraverso 8 e una volta al liceo., E devono riportare i risultati, sia per la popolazione studentesca nel suo complesso che per particolari “sottogruppi” di studenti, inclusi studenti di inglese e studenti in educazione speciale, minoranze razziali e bambini provenienti da famiglie a basso reddito.

Gli stati erano tenuti a portare tutti gli studenti al “livello competente” nei test di stato entro l’anno scolastico 2013-14, anche se ogni stato doveva decidere, individualmente, come dovrebbe essere la “competenza” e quali test utilizzare. (All’inizio del 2015, la scadenza era passata, ma nessuno stato aveva ottenuto tutto il 100% dei suoi studenti oltre la barra delle competenze.,)

Secondo la legge, le scuole sono tenute in pista verso i loro obiettivi attraverso un meccanismo noto come “adeguato progresso annuale” o AYP. Se una scuola manca il suo stato annuale obiettivi di rendimento per due anni o più, per tutti gli studenti o per un particolare sottogruppo, è identificato come non “rendere AYP” ed è soggetto a una cascata di sempre più gravi sanzioni:

• Una scuola che manca AYP due anni di fila ha per permettere agli studenti di trasferire un miglior funzionamento della scuola pubblica nello stesso quartiere.,
• Se una scuola manca AYP per tre anni di fila, deve offrire tutoraggio gratuito.
• Le scuole che continuano a mancare gli obiettivi di realizzazione potrebbero affrontare l’intervento dello Stato. Gli stati possono scegliere di chiudere queste scuole, trasformarle in scuole charter, prenderle in consegna o utilizzare un’altra significativa strategia di inversione di tendenza.

La legge richiede anche agli stati di garantire che i loro insegnanti siano “altamente qualificati”, il che in genere significa che hanno una laurea in materia di insegnamento e certificazione statale., A partire dall’anno scolastico 2002-03, tutti i nuovi insegnanti assunti con il titolo federale I soldi dovevano essere altamente qualificati. Entro la fine dell’anno scolastico 2005-06, tutti i paraprofessionisti della scuola assunti con il titolo I soldi devono aver completato almeno due anni di college, ottenuto un grado di socio o superiore, o superato una valutazione per dimostrare la conoscenza e la capacità di insegnamento. Gli Stati dovrebbero anche garantire che gli insegnanti “altamente qualificati” siano equamente distribuiti tra le scuole con alte concentrazioni di povertà e le scuole più ricche.,

Quali sono alcune delle principali critiche alla legge attuale?,

Le parti principali della legge NCLB si sono dimostrate problematiche, in particolare poiché la legge è maturata senza alcun aggiornamento o riautorizzazione del Congresso. Ad esempio, non è chiaro che i due rimedi principali per le scuole a basso rendimento abbiano fatto molto per migliorare i risultati degli studenti. In molti casi, gli studenti non hanno approfittato dell’opportunità di trasferirsi in un’altra scuola o di ottenere tutoraggio gratuito. Stati e distretti avevano anche difficoltà a screening tutor per la qualità. Alcuni distretti, tra cui Chicago, con successo una petizione per offrire i propri servizi di tutoraggio., Stati anche generalmente evitato di impiegare strategie di inversione di tendenza scuola drammatica per le scuole perennemente in mancanza.

La legge NCLB è stata anche criticata per la crescita dell’impronta federale nell’istruzione K-12 e per aver fatto troppo affidamento su test standardizzati. E altri dicono che la sua enfasi sui test di matematica e lettura ha ridotto il curriculum, costringendo le scuole a dedicare meno tempo a materie che non sono esplicitamente testate, come studi sociali, lingua straniera e arti.

I sostenitori dell’istruzione affermano anche che la legge è stata sottofinanziata., La legislazione originale richiedeva importanti aumenti della spesa per l’istruzione per compensare il costo del raggiungimento degli ambiziosi obiettivi di NCLB per il raggiungimento degli studenti, ma la spesa federale non ha mai raggiunto i livelli elevati delineati nella legge. Entro l’anno fiscale 2007, ad esempio, il finanziamento annuale per il principale programma NCLB, Titolo I, avrebbe dovuto salire a billion 25 miliardi. Non ci è mai arrivato. Nell’anno fiscale 2015, ad esempio, il titolo I riceve circa billion 14,5 miliardi.,

Inoltre, molti stati e distretti hanno ignorato parti della legge, incluso l’obbligo di garantire che gli insegnanti altamente qualificati siano equamente distribuiti tra scuole povere e più ricche.

Al fine di migliorare l’attuazione della legge NCLB, il secondo segretario all’istruzione del presidente George W. Bush, Margaret Spellings, ha permesso agli stati di presentare domanda per partecipare a progetti pilota per provare modifiche alla legge, incluso un modello pilota di crescita che consente agli stati di considerare i progressi degli studenti nelle scuole di valutazione invece di confrontare,

Che cosa è successo alla scadenza dell’anno scolastico 2013-14 per tutti gli studenti di essere “abili”?

Entro il 2010, era chiaro che molte scuole non avrebbero raggiunto gli obiettivi di realizzazione di NCLB. A partire da quell’anno, il 38 per cento delle scuole non erano in grado di fare progressi annuali adeguati, rispetto al 29 per cento nel 2006. Nel 2011, il segretario all’istruzione degli Stati Uniti Arne Duncan, come parte della sua campagna per convincere il Congresso a riscrivere la legge, ha emesso terribili avvertimenti che l ‘ 82% delle scuole sarebbe stato etichettato come “fallito” quell’anno., I numeri non si sono rivelati abbastanza alti, ma diversi stati hanno visto tassi di fallimento di oltre il 50 percento. Nel Congresso, nel frattempo, i legislatori hanno visto la necessità di una riscrittura, ma non sono stati in grado di portare un disegno di legge sul traguardo. Così quell’anno, l’amministrazione Obama ha offerto agli stati una tregua da molti dei mandati della legge attraverso una serie di deroghe.

Cosa fanno le rinunce NCLB dell’amministrazione Obama?

Cosa c’è di più, le scuole che non fanno AYP devono mettere da parte una parte del loro titolo federale I dollari per il tutoraggio e la scelta della scuola., Le scuole al punto di dover offrire la scelta della scuola devono trattenere il 10 per cento del loro titolo I soldi.
Le rinunce, che sono ora in vigore in 42 stati, Porto Rico, e il Distretto di Columbia, consentono agli stati di uscire da sotto molti dei mandati della legge NCLB in cambio di abbracciare alcune priorità di riprogettazione dell’istruzione. Ad esempio, gli stati di rinuncia non devono più mirare alla (ormai passata) scadenza 2013-14 per ottenere tutti gli studenti alla competenza, o offrire una scelta scolastica pubblica o tutoraggio per le scuole che mancano gli obiettivi di raggiungimento.,

In cambio, gli stati hanno dovuto accettare di fissare standard volti a preparare gli studenti per l’istruzione superiore e la forza lavoro. Gli stati di rinuncia potrebbero scegliere gli standard statali di base comuni o ottenere che i loro istituti di istruzione superiore certifichino che i loro standard sono abbastanza rigorosi. Devono anche mettere in atto valutazioni allineate a tali standard. E devono istituire sistemi di valutazione degli insegnanti che tengano conto dei progressi degli studenti nei test standardizzati statali, oltre a individuare il 15% delle scuole per gli sforzi di inversione di tendenza o interventi più mirati.,

L’amministrazione Obama ha apportato una serie di modifiche ai suoi requisiti iniziali di rinuncia, specialmente nell’area della valutazione degli insegnanti, che è stata la più grande lotta per gli stati. Se la legge NCLB non è stata riautorizzata dal momento in cui il presidente Barack Obama lascia l’ufficio, non è chiaro se una nuova amministrazione continuerà con le rinunce o metterà in atto un proprio piano di responsabilità.

NCLB Terms to Know

Adequate Yearly Progress (AYP): Il metro al centro del No Child Left Behind Act., Secondo la legge NCLB, gli stati devono testare gli studenti in matematica e lettura nei gradi 3-8 e almeno una volta al liceo. Le scuole devono riferire sulle prestazioni di diversi gruppi di studenti, come le minoranze razziali, così come la popolazione studentesca nel suo complesso. Gli studenti sono tenuti a raggiungere obiettivi di realizzazione annuali, noto come adeguato progresso annuale, o AYP.

Titolo I: La sezione della legge che fornisce finanziamenti federali ai distretti scolastici per educare i bambini svantaggiati., Il programma Titolo I è stato inizialmente creato sotto l’Elementary and Secondary Education Act del 1965 ed è ora parte del No Child Left Behind Act, la più recente riautorizzazione di tale legge.
Insegnante altamente qualificato: secondo la legge NCLB, ogni insegnante in un’area di contenuto principale che lavora in una scuola pubblica doveva essere “altamente qualificato” in ogni materia insegnata, entro l’anno scolastico 2005-06. Secondo la legge, altamente qualificato generalmente significa che un insegnante è certificato e dimostrato competenza nella sua materia.,

Scelta: ai sensi del No Child Left Behind Act, le scuole che non riescono a compiere progressi annuali adeguati (raggiungere obiettivi di conseguimento) per due anni consecutivi devono consentire ai loro studenti di trasferirsi in una scuola con prestazioni migliori nel distretto.

Rinuncia: flessibilità globale che gli Stati Uniti, Dipartimento della Pubblica Istruzione ha concesso a più di 40 stati e il Distretto di Columbia da requisiti chiave del No Child Left Behind Act (l’attuale versione del Elementary and Secondary Education Act) in cambio di abbracciare alcune priorità di formazione dell’amministrazione Obama-riprogettazione su insegnanti, test, standard e turnaround scolastici.

Supplemental Education Services (SES): Questo è il termine legale di No Child Left Behind Act per “tutoraggio gratuito.,”Le scuole che non riescono a fare progressi annuali adeguati (raggiungere gli obiettivi di raggiungimento) per tre anni consecutivi, anche se è solo per un particolare sottogruppo di studenti, devono offrire tutoraggio gratuito a tutti gli studenti. E le scuole devono mettere da parte il 10 per cento del loro titolo I finanziamento per pagare i servizi di tutoraggio. Gli stati con deroghe non devono rispettare questo requisito.

Sottogruppi: diversi gruppi di studenti tradizionalmente trascurati, tra cui minoranze razziali, studenti in educazione speciale, studenti di lingua inglese e bambini a basso reddito., Secondo la legge NCLB, le scuole devono rompere i risultati sui test annuali sia dalla popolazione studentesca nel suo complesso, e questi studenti “sottogruppo”. Le scuole che non soddisfano gli obiettivi di raggiungimento per gli studenti del sottogruppo sono soggette a sanzioni sempre più gravi.

Supersottogruppi: Sotto le rinunce NCLB dell’amministrazione Obama, alcuni stati scelgono di combinare diversi “sottogruppi” a fini di responsabilità, con conseguente ciò che è noto come “supersottogruppi.,”Alcune organizzazioni per i diritti civili dicono che raggruppare diversi tipi di studenti, come studenti di lingua inglese e studenti in educazione speciale, rende molto più difficile vedere come i singoli gruppi stanno progredendo rispetto ad altri gruppi di studenti e alla popolazione studentesca nel suo complesso.

Focus School: Un termine che è nato come parte del No Child Left Behind Act rinunce dell’amministrazione Obama, non la legge originale del 2002., Si riferisce alle scuole con lacune di realizzazione ostinati o prestazioni deboli tra gli studenti “sottogruppi”, come studenti di lingua inglese o studenti in educazione speciale. Gli stati devono identificare il 10 per cento delle loro scuole come scuole “focus”.

Scuola prioritaria: un termine che è nato come parte dell’amministrazione Obama No Child Left Behind Act waivers, non la legge originale del 2002. Si riferisce alle scuole identificate come uno dei più bassi esecutori nello stato e soggetto a interventi drammatici, compresi i potenziali cambiamenti di leadership., Stati devono identificare almeno 5 per cento delle loro scuole come ” scuole prioritarie.”

NCLB Research and Resources

• Il testo del No Child Left Behind Act del 2002, comprese le scorciatoie per varie parti del disegno di legge che si occupano di responsabilità, qualità degli insegnanti, e altro ancora.
• Tutte le informazioni del Dipartimento dell’Istruzione degli Stati Uniti sulle rinunce al No Child Left Behind Act, inclusi quali stati li hanno e quali sono i loro piani di rinuncia.,
• ” È tutto relativo: come le rinunce NCLB hanno fatto, e non hanno trasformato la responsabilità scolastica”, di Anne Hyslop, che all’epoca era un’analista politica presso la New America Foundation, ma da allora è andata a lavorare per il Dipartimento dell’Istruzione. Un esame di quali scuole sono stati identificati come underperforming attraverso rinunce NCLB dell’amministrazione Obama e come la responsabilità sembra diverso da quello che ha fatto sotto la legge originale NCLB. (Visualizza un riepilogo della settimana educativa.,)
• “L’impatto di nessun bambino lasciato alle spalle le sanzioni di responsabilità sul rendimento scolastico: prove di discontinuità di regressione dalla Carolina del Nord”, dai ricercatori Thomas Ahn e Jacob Vigdor. Uno sguardo a come le scuole se la sono cavata sotto gli interventi originali di NCLB, tra cui la scelta della scuola pubblica e il tutoraggio gratuito. (Visualizza un riepilogo della settimana educativa.)
• “States’ Perspectives on Waivers: Relief from NCLB, Concern about Long-term Solutions”, di Jennifer McMurrer e Nanami Yoshioka per il Center on Education Policy. Un esame degli atteggiamenti dello stato nei confronti delle rinunce., Evidenzia le preoccupazioni dello stato su come le rinunce potrebbero influire su una potenziale riautorizzazione. (Visualizza un riepilogo della settimana educativa.)
• “Mapping State Proficiency Standards Onto the NAEP Scale: Variation and Change in State Standards for Reading and Mathematics, 2005-2009.”Uno sguardo a come gli standard e le aspettative stabilite sotto il No Child Left Behind Act si confrontano con quelli della pagella della nazione, la valutazione nazionale per il progresso educativo. (Visualizza un riepilogo della settimana educativa.)

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