Paesi meno sviluppati
Import substitution
Una politica del governo che è stato spesso cercato di proteggere le piccole imprese locali nei Paesi meno sviluppati da essere sopraffatti da grandi imprese straniere è l’uso del concetto di sostituzione delle importazioni. L’idea della sostituzione delle importazioni è di chiudere inizialmente un paese dalle importazioni che consentirà alle imprese locali di nuove “industrie infantili” di crescere e poi alla fine, man mano che le imprese locali crescono abbastanza forti in un ambiente protettivo, i mercati sarebbero aperti alla concorrenza., Dopo il tempo per crescere e svilupparsi, è stato affermato che le imprese locali sarebbero abbastanza mature per competere su un piano di parità con la concorrenza straniera. Tuttavia, questi programmi hanno raramente portato a forti industrie locali e le prove sembrano indicare che questi programmi hanno fatto di più per ritardare la crescita economica e la riduzione della povertà che per migliorare la situazione.,
Alcune delle “tigri asiatiche” nel periodo post-seconda guerra mondiale hanno protetto i loro mercati interni mentre crescevano rapidamente ed è probabile che nelle primissime fasi del processo di industrializzazione le politiche di sostituzione delle importazioni abbiano permesso alle imprese di questi paesi di crescere in una certa misura. Tuttavia, è diventato rapidamente evidente ai leader di questi paesi che la sostituzione delle importazioni non stava portando a una rapida crescita, e quindi sono passati a politiche orientate all’esportazione., Sebbene le strategie orientate all’esportazione abbiano funzionato bene per i paesi di nuova industrializzazione iniziali (NIEs) dell’Asia, hanno avuto meno successo per quelli che si sono sviluppati in seguito poiché il mondo non può essere riempito di nazioni che esportano solo mentre nessuno importa (Owen, 1992: 495). Le strategie di sostituzione delle importazioni orientate verso l’interno in genere portano a inefficienze complessive in un’economia e costi di transazione più elevati che portano a una crescita più lenta rispetto all’uso di strategie più orientate verso l’esterno (Sachs e Yang, 1999).
Il track record di programmi di sostituzione delle importazioni non è stato molto impressionante., Ci sono stati molti studi che dimostrano che a lungo termine le strategie di sviluppo orientate verso l’esterno hanno costantemente prodotto tassi di crescita più elevati rispetto ai programmi di sostituzione delle importazioni (OCSE, 2011: 21).
Eppure, negli anni successivi alla seconda guerra mondiale, questi programmi erano molto popolari in molti paesi in via di sviluppo, molti nuovi indipendenti e desiderosi di liberarsi dei legami e delle idee associate al sistema coloniale., Molti leader dei paesi in via di sviluppo negli anni 1950 e 1960 sentivano che la presenza di grandi imprese multinazionali violava la sovranità delle nazioni e si sentiva che i leader delle grandi imprese multinazionali sarebbero stati sfruttatori come lo erano i precedenti governanti coloniali.,
Gli accordi originali del GATT (precursore dell’OMC) hanno permesso ai PMA di mantenere elevate barriere commerciali, il che sembrava aver portato la maggior parte del commercio internazionale nei primi decenni dopo la seconda guerra mondiale ad essere tra diversi paesi sviluppati con pochi PMA collegati al sistema commerciale globale in misura significativa. Questi modelli commerciali sembravano aver portato a una rapida crescita nei paesi sviluppati durante questo periodo, mentre le economie dei PMS ristagnavano e la povertà non era ridotta., Le economie dei PMA hanno iniziato a vedere la crescita economica e la riduzione della povertà guadagnare velocità man mano che il passaggio da un’importante sostituzione a politiche più aperte è diventato più comune (Williamson, 2005; Srinivasan, 2009: 94-5).
Sostituzione importante è stato provato in molti luoghi del mondo. Le Filippine sono state una delle prime a tentare di utilizzare la sostituzione delle importazioni negli 1950 e sono diventate lo “stato capitalista più lento della regione” (Owen, 1992: 476)., La sostituzione importante era comune in America Latina negli 1960 e 1970, e le economie della regione non hanno avuto alcun successo vicino alle economie asiatiche più aperte, sebbene l’apertura delle economie dell’America Latina negli 1990 non abbia portato miglioramenti immediati alle economie latinoamericane (Rodrik, 2005: 203; Stiglitz, 2005: 30). Molti paesi africani hanno anche utilizzato strategie di sostituzione delle importazioni con scarsi risultati., Ad esempio, in Ghana il periodo in cui sono state utilizzate le politiche di sostituzione delle importazioni è stato un periodo di bassi tassi di crescita economica, ma i tassi di crescita sono notevolmente migliorati dopo che sono state implementate politiche più aperte (Aryeetey e McKay, 2007)., Un’importante sostituzione è stata tentata anche in Asia meridionale, inclusa l’India, e come Srinivasan (2009: 63) ha sottolineato che questa politica è stata particolarmente dura per gli individui nelle aree rurali dove vive la maggior parte di coloro che sono in povertà poiché i poveri rurali non hanno accesso a posti di lavoro nelle industrie protette ma hanno dovuto pagare prezzi più elevati per, Inglehart e Welzel (2009) hanno affermato che importanti strategie di sostituzione non hanno generalmente prodotto i risultati desiderati e che anche i paesi meno coinvolti nel commercio globale, come Cuba, Corea del Nord e Myanmar/Birmania, hanno avuto le economie meno riuscite.,
Beattie (2009: 28-35) ha sostenuto che, mentre gli Stati Uniti avevano tariffe elevate durante il suo sviluppo industriale iniziale, le dimensioni della sua economia complessiva hanno portato alla concorrenza interna che ha costretto le imprese a svilupparsi o morire; tuttavia, quando un programma di sostituzione delle importazioni è stato implementato in Argentina, un’economia più piccola, la concorrenza Dopo l”attuazione di una strategia di sostituzione delle importazioni Argentina è passato da essere considerato uno dei paesi più ricchi del mondo ad uno meno sviluppato., Mentre ci sono alcuni casi di crescita correlati con importanti strategie di sostituzione, sembrerebbe che ci siano state circostanze speciali in questi incidenti che hanno permesso che la crescita avvenisse nonostante le politiche, non a causa di esse.
Importanti politiche di sostituzione limitano la concorrenza, riducendo gli incentivi delle imprese a migliorare i loro prodotti e prezzi. Questi tipi di politiche aumentano anche i prezzi per tutti i consumatori, il che è un disagio per coloro che non sono impiegati nelle industrie protette, che includono la maggior parte dei poveri., Inoltre, la sostituzione delle importazioni aumenta i costi delle forniture importate rendendo più difficile per le imprese locali diventare competitive a livello internazionale. Inoltre, non va dimenticato che importanti politiche di sostituzione limitano l’accesso alle nuove tecnologie e conoscenze, e ciò toglie a queste nuove tecnologie e conoscenze la possibilità di creare effetti positivi di ricaduta su altre imprese e industrie.
“Semplicemente non c’è alcuna prova che il protezionismo commerciale o l’assenza di società multinazionali faccia un passo avanti per porre fine alla povertà estrema” (Sachs, 2005: 357).