사회적 보안 (한국어)
프랭클린 D. 루즈벨트 대통령을 서명된 사회보장 법안으로 법 on August14,1935 년,만 14 개월 후에 보내는 특별한 메시지를 의회에 June8,1934,그 약속하는 계획을 위한 사회보 보호로”에 대한 위험과 삶의 변천.”32 페이지 행위의 절정 작업에 의해 시작위원회에서 경제 Security(CES)에 의해 만들어진 대통령에 June29,1934 년 되었고,그는 말했다,”초석에서는 구조물에 내장되지는 것은 의미가 없는 완료합니다., “(1935 년 이래로 법의 구세 혜택 부분에 대한 발전은 Martha A.McSteen,”50 년의 사회 보장.”)
대통령은 1935 년 1 월 17 일 제 74 차 의회에 위원회의 보고서를 전달하여위원회의 업무와 의회의 업무에 걸친 14 개월을 거의 똑같이 나누었다. 오늘,50 년 후,Wilbur J., 코헨,who was a21-year-old 연구 지원사의 CES 고 나중에 제공되는 비서의 건강,교육,복지,기록:”는 경우 어떤 부분의회 법안이 될 수 있다라는 역사적 또는 혁신적인을 깨뜨리면서 과거와의 관점에서는 긴 영향을 실행,그것은 사회적 보안 행동입니다. “
지만 의회는 수정된 많은 정보 보안 경 법안 도입하를 대신하여 CES,대부분의 프로그램 추천 위원회에 의해 채택되었다., 이 시리즈의 이전 분할은 입법 과정에서 발생한 변경 사항에 대해 논의했습니다.
사회보장법 설립된 두 가지 유형의 규정에 대한 노령의 보안:(1)연방 보조하는 미국을 사용하면 현금으로 제공하는 펜션의 가난한 세,그리고(2)시스템의 연령에 대한 혜택을 은퇴한 노동자입니다. 첫 번째 조치는 빈곤 한 노인들에게 즉각적인 도움을 제공하기 위해 고안되었습니다., 두 번째는 예방적 측정을 감소시키기 위하여 예정된 범위의 미래 종속성을 중년과를 보장하는 노동자들의 고용 자격이 그들이 생활 income.
한 가난한 사람은 이미 65 세 이상,old-age 지원을 제공하여,타이틀을 통해,연방 정부 보조금에서 원조 지불하는 절반 비용의 연금 제공,연방 공유하지 않았을 초과 달$15per person. 씨에서., 코헨”s 심판이 가장 중요한 장거리는 국회의 수정 제안했다는 삭제되는 조건의 상태”를 제공해야 합리적인 생활 호환으로 품위와 건강이다. “
를 위한 노동인구가 65 세에서,사회적 보안 행동을 만들어 제목에서 II,”오래된 나이 준비금 계정”및 허가 지불을의 오래 된 나이에서 혜택이 계정하는 자격을 갖춘 개인이 따라 달성의 65 세 on January1,1942 년,어느 나중에., 월간 혜택 금액은 1936 년 이후와 65 세 이전에 보장 된 고용에서 얻은 임금 총액에 의해 결정되었습니다. 초기 혜택 공식은 저임금 근로자와 이미 중년 이상인 사람의 수입에 더 큰 비중을주기 위해 고안되었습니다. 최소 월간 혜택은 10 달러 였고 최대 금액은 85 달러였습니다.
첫 번째$3,000 의 연봉에서 어떤 한 고용주 것으로 간주됩 계산으로 총 회의 임금에 어떤 혜택을 것 계산됩니다., 상업 및 산업 종사자의 10%미만이 그 당시이 금액 이상을 벌었습니다. 큰 숫자의 개인하지 않았으로 이루어져 있어 다양한 자영업,농업과 국내 서비스,근로자주 노동자,직원의 비영리 조직 및 이러한 주제의 철도 퇴직자의 행위 1935.
월간 생존자 혜택은 없었습니다. 는 경우에,오히려는 사람을 획득했다고 보다 적은$2,000 에 덮여 고용 65 세에 의해,그 또는 그녀를 받을 일시불 3.5%의 총합니다., 또한,개인인 경우 사망한 후에는 1936 년에 도달하기 전에는 65 세,그 또는 그녀의 부동산을받을 것이 총액과 동일한 금액 3.5%의 총 커버렸습니다.
실업 보상,일시적인 현금 지불하는 무의식적으로 실업자,으로 잉태되었 CES 로는”앞의 방어선”속국에서 결과 손실로부터의 수입과 수단으로 유지하는 구매력. 사회 보장법의 실업 보상 조항은 CES 가 권장하는 것과 매우 유사했습니다., 는 행위를 설정 연방 상태 협력 시스템을 관리합니다,및 재정 지원에서는 연방 정부는 그들국 법률에 의해 승인되는 사회 보장판입니다. 1935 년 위스콘신 만이 실업 프로그램을 제정했지만 연방법은 모든 주에서 그러한 프로그램을 수립 할 수있는 인센티브를 제공했습니다.
사회 보장법의 다른 조항에는 ces 가 아동의 건강과 복지 증진을 위해 권장하는 네 가지 프로그램이 포함되었습니다., 이러한 프로그램을 제공하는 보조금에서 원조국에 대한(1)재정 지원을 따라 아이들(ADC),(2)모자 건강 services(MCH),(3)서비스에 대한 무력화의 아이들(CCS),(4)는 아동복지 서비스(CWS). 또한 의회는 직업 재활을 강화하여 1920 년에 제정 된 법을 개정하여 해마다 승인보다는 영구적 인 권한을 제공했습니다. 의회는 또한 궁핍 한 맹인 개인에게 원조를 위해 주에 보조금을 제공하는 제목을 추가했습니다.,
마지막으로,추천으로 CES,행위를 확대하 공중 보건 서비스는 모든 지역에 의해 승인에$8 백만을 부여하는 상태에 도움을 구축하고 유지하는 적절한 공중 건강에 서비스를 포함하여 직원의 교육을 제공하는 추가 2 백만 달러의 확장을 위해 공중 건강의 조사에 의해 공중 보건 서비스입니다. 법 따라서 배 연방 공공 건강을 지출하고 설치 프로그램을 위한 확장의 예방이 공중 보건 서비스를 전체 나라입니다.,
이 법은 CES 가 제안한 것처럼 노동부의 구성 요소가 아니라 독립적 인 기관으로 사회 보장위원회(SSB)를 만들었습니다. 이 조직을 관리할 수령되는 노령 혜택 프로그램,실업 보상,원조를 따라 아이들,그리고 원조를 맹인입니다. 노동부의 아동 국은 모성 및 아동 건강,불구 아동 및 아동 복지를위한 서비스 프로그램을 관리하는 것이 었습니다. 이 법은 공중 보건 및 직업 재활의 관리를 변경하지 않았습니다.,
후 서명하는 청구서 대통령이 신속하게 전송 이름의 세 후보의 구성원에 대한 SSB 상원:John G.Winant,전화당 총재의 뉴햄프셔,장 Vincent M.Km 전 민주주의 국가 Committeeman 에서 아칸소;그리고 서 J.Altmeyer,보조관의 노동으로 봉사했던 회장의 기술 자문위원회의 CES. 그들은 모두 8 월 23 일에 확인되었습니다.그러나 의회는 SSB 에 대한 운영 자금을 포함하는 보충 세출 법안을 승인하기 전에 연기했다., 세션의 마지막 날에,상원 의원 휴이 롱(D.,La.)세션이 종료 될 때까지 사회 보장과 관련이없는 문제를 filibustered 했다.
다음날 아침은 대통령이라고 하는 회의의 주요 지도자들에 따르면,씨 Altmeyer 누가,무엇을 보고할 수 있습니다. John R.McCarl,감사관 일반적으로,제안된 이후,CES 되었으로 융자 연구 프로젝트에 의해 연방 긴급 구호 관리(FERA),SSB 수 있습금 연구 프로젝트에 의해 괴물을 개발하는 수단과 방법을 넣어하는 사회보장법으로 작업입니다.,
에도 불구하고 이 불길한 시작에서 1969,J. 더글라스 브라운 사람,컨설턴트 CES,여전히 수 있습 write:
“를 참석 계획의 사회적 보안 시스템을 설립 이후,가장 놀라운 결과를 통해 년 정도는 기본적인 개념,망치는 1934 년에 있는 가이드 개발의 하나의 가장 큰 벤처 기업에서 소셜 엔지니어링에서 세계입니다. 이 시스템은 기본적으로 국가적,의무적 및 기여로 남아 있습니다. 혜택은 권리의 문제입니다…., 는 경우에도 시간이었 다음 사용 가능한,내가 의심에 있는 예기한 어떤 체험이 될 것으로 나타났에서 실현 불가능한 건물이 더 적절한 사회적 보안 시스템입니다.”
Altmeyer,Arthur J.,사회 보장의 조형 년. 매디슨:위스콘신 대학 출판부,1966.
Cohen,Wilbur J.,”1935 년 사회 보장법 개발:50 년 후 반사”미네소타 법률 검토,1983 년 12 월.
경제 안보위원회,경제 안보위원회에 직원 보고서에서 요약 한 사회 보장법의 사실적 배경., 워싱턴 DC:사회 보장위원회,1937.
전국 사회 복지 회의,50 주년 판:1935 년 경제 안보위원회 보고서 및 사회 보장법 개발과 관련된 기타 기본 문서. 워싱턴 DC:1985 년 연방 사회 역할에 관한 프로젝트.