Clayton Antitrust Act (Norsk)

Usa 1914

Oversikt

I 1914 den AMERIKANSKE Kongressen svarte til populistiske antitrust følelser og mangler i Sherman Antitrust Act av 1890 med en ny lov. Den Clayton Act, forfattet av Alabama kongressmedlem Henry Clayton, forbudt, blant andre ting, konkurransebegrensende fusjoner og oppkjøp, interlocking direktorater, og prisdiskriminering. Som Sherman Act, Clayton Act-laget tilbakeholdenhet handel en forbrytelse forseelse straffes med bot og fengsel., I motsetning til den Sherman Act, Clayton unntatt fagforeninger og landbruks-kooperativer fra antimonopoly regler, slik at det fredelig streiker og picketing. Likevel, selv om den nye loven var en del av President Woodrow Wilson»s Nye Frihet økonomisk reform program, regningen ble så vannet ned i Senatet at mange progressive følte seg forlatt og Wilson selv mistet interesse i det.

Tidslinjen

• 1895: Brødrene Auguste og Louis Lumière vise verden»s første film—Arbeidere som Forlater Lumière-Fabrikken—på en kafé i Paris.,
• 1900: Kina»s Boxer Rebellion, som begynte i de foregående år med angrep på utlendinger og Kristne, når sin høyde. En internasjonal kontingent for mer enn 2000 menn kommer for å gjenopprette orden, men bare etter at flere titalls tusen er døde.
• 1905: Albert Einstein presenterer sin spesielle relativitetsteori.
• 1910: Revolusjonen bryter ut i Mexico.
• 1915: En tysk ubåt synker Lusitania, drepe 1,195, inkludert 128 AMERIKANSKE borgere., Theretofore, som mange Amerikanere hadde vært sympatisk mot Tyskland, men hendelsen begynner å snu trenden i USA følelser mot de Allierte.
• 1915: Italia går inn i krigen på siden av de Allierte, og Bulgaria på at Sentrale Krefter.
• 1915: På det Andre Slaget ved Ypres, Tyskerne introdusere nye og fryktinngytende våpen: giftgass.
• 1915: Tyrkia»s løsning til sine armensk «problemet» blir den første oppføringen i en lang katalog av folkemord handlinger foretatt i løpet av det tjuende århundre. Å hevde at Armenerne støtte Russland, Tyrkerne deportere noen 1.,75 millioner av dem til Mesopotamian ørkenen, der mellom 600 000 og 1 million gå til grunne.
• 1915: D. W. Griffith»s kontroversielle Fødselen av en Nasjon er den første store filmselskaper. Som film, det er en varig arbeid med kunst, men den positive beskrivelsen av Ku Klux Klan påvirkninger en gjenfødelse av Klanen i Stone Mountain, Georgia.
• 1915: Albert Einstein utgir sin Generelle Relativitetsteori.
• 1917: både På vestfronten og i midtøsten, den bølgen av krigen begynner å vende seg mot den Sentrale Krefter. Ankomsten av USA, tropper, ledet av General Pershing, i Frankrike i juni i stor grad øker moralen, og forsterker utmattet Allierte styrker. I mellomtiden, Storbritannia score to store seire mot det Osmanske Riket, som T. E. Lawrence fører et Arabisk opprør i Bagdad i Mars, og tropper under feltmarskalk Edmund Allenby ta Jerusalem i desember.
• 1919: Versailles-Traktaten blir undertegnet av de Allierte og Tyskland, men avvist av det AMERIKANSKE Senatet., Dette er delvis på grunn av rancor mellom President Woodrow Wilson og Republikanske Senatet ledere, og i en del bekymringer over Wilson»s plan for å forplikte Usa til det nylig etablerte folkeforbundet og andre internasjonale forpliktelser. Ikke før i 1921 vil Congress formelt slutt USA deltakelse i krigen, men det vil aldri godta å bli med i Ligaen.,

Event og Dets Kontekst

Dempe Bedriftens Makt

Med forhånd av industrielle kapitalismen i slutten av nittende århundre, fremtredende selskaper var økende mot monopol, noe som skapte en offentlig bekymring for at de ville være i stand til å kontrollere interstate commerce og priser. I 1870-årene og tidlig på 1880-tallet, bank-og finansfolk strømmet store mengder kapital i raskt voksende næringer, slik som jernbane, industri og stål., Disse investeringene til slutt bidro til en konsentrasjon av økonomisk makt som ble sementert av uformelt samarbeid i form av påståtte «herrer»s avtaler.»Populistiske misbilligelse av den økende strømmen av store selskaper, virksomhetssammenslutningen, og bedriftens stoler førte til Sherman Antitrust Act av 1890. Tegning legitimitet fra den AMERIKANSKE Kongressen»s makt til å regulere interstate commerce, denne lov, som var oppkalt etter sin sponsor, Senator John Sherman, ble den føderale regjeringen»s første forsøk på å hindre monopol., § 1 i lov forbudt «hver kontrakt, kombinasjon i form av tillit eller på annen måte, eller konspirasjon, i tilbakeholdenhet handel eller handel mellom Stater, eller med utenlandske nasjoner.»§2 gjorde det ulovlig å «monopolisere, eller forsøk på å monopolisere, eller kombinere eller konspirerer med noen annen person eller personer til å monopolisere noen del av handelen eller handel mellom Stater, eller med utenlandske nasjoner.,»Overtredere av enten delen ville være skyldig i en forbrytelse forseelse og underlagt en bot på opp til $10 millioner kroner (hvis det er et selskap) eller $350,000 (hvis en person) og opp til tre år i fengsel.

til Tross for loven»s potensial som et våpen mot bedriftens makt, regjeringen manglet den føderale lovgivning og etater er nødvendig for å gjøre det effektivt. Videre anvendelsen var for mer enn et tiår svekket av høyesteretts avgjørelser. De hevder at Sherman Act var ineffektive kan peke på en post-Sherman perioden bringe den største eierstyring og konsolidering i Amerikansk historie., I fem år regnskapsperioden 1898-1902, det var 1,797 konsolideringer, 857 av disse i 1899 alene. Tidevannet begynte å endre seg, men med lanseringen av President Theodore Roosevelt»s «tillit-busting»kampanjer og en påfølgende Høyesterett anerkjennelse av den føderale regjeringen»s rett til å bust den Nordlige verdipapirforetak. I 1906 Roosevelt arkivert en føderal sak mot Standard Oil, som kontrollerte det meste av råolje, raffinert i Usa., Høyesterett i 1911 fant selskapet i strid med Sherman Antitrust Act og bestilte den for å bli kvitt mer enn 30 dens primære samarbeidspartnere. Selv om det Sherman Act ble styrket i løpet av Taft administrasjon, kritikere mente det var vage og manglet den juridiske tenner til å gjøre det effektivt. Reformen vil komme i 1914, med grunnleggelsen av the Federal Trade Commission og bestått av Clayton Antitrust Act.,

Wilson»s Nye Frihet

begynnelsen av Woodrow Wilson administrasjon i Mars 1913 tok løfter om antimonopoly handlinger og restaurering av fri konkurranse. Med sin «New Freedom» økonomisk reform program, Wilson rettet mot bank-reformen og økt offentlig regulering av næringslivet., En del av den nye presidenten»s økonomisk reform strategi var en mellomstatlig handel kommisjonen å erstatte den gamle Bureau of Selskaper; tiltaket, presentert av James Covington of Maryland, gikk både hus og ble underskrevet i lov 10. September, og dermed skape Federal Trade Commission. 20. November, etter vellykket forsvare Underwood (tariff reform) bill og theFederal Forbeholder oss Bill Wilson møtt med ledende kongressens Demokrater for å diskutere en antitrust act., Wilson»s vei til makten ble ledsaget av Demokratisk kontroll av Kongressen og en rekke sørlige Demokratene i stillinger. Selv om presidenten som opprinnelig ble ansett for å reformere og avklare Sherman Act, lovgivere overtalte ham til å søke en ny løsning. I januar 1914 han kunngjorde sin antitrust plan før en felles sesjon i Kongressen. De fleste av Wilson»s antitrust tiltak, i første reflektert i flere forskjellige regninger, senere ble representert i et enkelt Hus bill forfattet av representanter for Henry Clayton i Alabama.,

The Clayton Act av 1914 forbudt eller begrenset flere spesifikke virksomheten praksis anses for å være urimelig forsøk på å begrense handel eller handel. I ordene til Montana senator Thomas J. Walsh, loven var ment «å bevare konkurranse hvor det finnes, for å gjenopprette den der den er ødelagt, og til å tillate det å dukke opp i nye felt.»Loven, for eksempel, utestengt fusjoner og oppkjøp i tilfeller der resultatet ville redusere konkurransen eller føre til monopol., § 2 forbudt pris diskriminering, og dermed gjør det ulovlig for råvarer til å bli solgt til forskjellige kjøpere i ulike priser (med unntak for tilfeller der prisen avviket er resultatet av transport eller selge kostnader). § 3 utelukkes eksklusivavtaler, som fastslår at produsentene ikke kunne selge til en forhandler eller distributør på forståelse av at ingen andre distributører i handelen i området vil motta lignende produkter, og at kjøperen ville ikke behandle i produkter levert av selgeren»s konkurrenter.,

Overtredere av begge deler ville bli betraktet som skyldig i en forbrytelse som skal straffes med en bot på opp til $10 millioner kroner (hvis det er et selskap); enkeltpersoner kan bli ilagt bøter på opp til $350,000 og fengslet for opp til tre år.

The act etablert som foretak kan ikke eie aksjer i konkurrerende selskaper hvis resultatet var å redusere konkurransen vesentlig. Det er også forbudt såkalte interlocking direktorater, forbud mot samme person fra å tjene på styret av to eller flere konkurrerende bedrifter som har kapital overskudd og udelt overskudd som er større enn $1 million., Videre, det ga strøm til den nye Federal Trade Commission og det AMERIKANSKE Justisdepartementet å blokkere en eventuell fusjon som var i strid med antitrust-lover.

The Clayton bill så betydelig motstand fra mange leire. Selv om store selskaper truet med oppløsning kan ha sett regningen som farlig, progressive så det som svake. Sør-Demokratene og agrarians, for eksempel, ønsket å bryte alle stoler helt. Fagforeninger tok problemet med «kombinasjoner i restraint of trade» bestemmelsene i lovforslaget i frykt for sine handlinger ville bli berørt.,

Arbeid og Clayton Act

Ved midten av 1890-tallet fagforeninger hadde lært å hate Sherman Antitrust Act, gitt at dens angrep på hovedstaden kan også være slått på arbeidskraft. Dette ble synlig med Pullman Streik i 1894. I det året, Cleveland advokat general Richard Olney brukt Sherman Act mot den Amerikanske Jernbane Unionen, og var dermed i stand til å fengsle union»s president, Eugene Debs, for forakt for retten., Etter fagforeninger protesterte språk i Clayton bill at de fryktet kunne gjøre fagforeninger ulovlig, Congress endret lov til å si at fagforeninger ikke var «ulovlig kombinasjoner eller konspirasjoner i tilbakeholdenhet handel.»Fagforeninger og landbruks-kooperativer var dermed unntatt fra proscriptions av Sherman Act. Ikke-voldelig arbeidskraft bevegelser, streik, boikott og picket linjer vil alle bli lovlig.

§ 17 i loven spesielt erklærte at antitrust-lover ikke ville være aktuelt å arbeide organisasjoner., De fleste betydelig, er det anerkjent at «arbeidsmarkedet for et menneske er ikke en vare eller en artikkel av handel.»Ingenting i antitrust-lovene, det er sagt, må forstås å forby eksistens eller aktiviteter av arbeidskraft, landbruks -, eller hagebruk aktiviteter «innstiftet for de formål som er av gjensidig hjelp, og ikke ha realkapitalen eller gjennomført for profitt.»Videre er det angitt at enkelte medlemmer ikke kunne hindres i å utføre sine «legitime mål.,»Samuel Gompers, president i American Federation of Labor (AFL), hyllet den lovgivning som Magna Charta av arbeidskraft, selv om denne opprinnelige eufori snart ville forsvinne med domstolens fortolkninger som praktisk talt utslettet arbeid»s forventet fremskritt.

Selv om historikere generelt attributt passering av Clayton Antitrust Act til populære antitrust følelser og behov for å adressere mangler i Sherman Antitrust Act, noen økonomer mener at kongressens godkjenning av loven var også et produkt av lobbying av interesse grupper., Fordi Clayton Act hovedsak distribueres rikdom blant folket»s ulike økonomiske interessegrupper og agenter, disse gruppene, antagelig påvirket lovgivere» stemmer på loven. I tilfelle av Senatet stemme mønstre, selv om senatorer fra den industrialiserte New England-statene (med høyere tall for produksjon pressgrupper) hadde en tendens til å motsette seg handlingen, de fra landbruket southern states (med tilsvarende bøndene interesse grupper) hadde en tendens til å støtte den.

Med passering av Clayton Act, Wilson ansett som hans økonomiske reformer pakken komplett., Tilfredsstillelse av noen av hans andre Demokrater ble oppsummert av Alabama kongressmedlem Tom Heflin da han erklærte at «arbeiderne er ansatt i, lønningene er gode, jorden har gitt i overflod, det Demokratiske Partiet er i kontroll, Gud regjerer, og alt er vel med Republikk.»Mange progressive, agrarians, og arbeidskraft aktivister likevel anses Wilson»s reformer utilstrekkelig. Bill»s originale tilhengere følte at de hadde blitt forlatt, som bill»s sterkeste tiltak hadde blitt endret og dermed uskadeliggjøres.,

«Når Clayton lovforslag ble først skrevet … det var en rasende løve med munnen full av tenner,» klaget Missouri senator James A. Reed. «Det har degenerert til en tabby katt med myk tannkjøttet, en klagende mew, og en blodfattig utseende.»Som andre antitrust-tilhengere, han ansett som endret bill til å være en lovgivende unnskyldning til stoler, «levert lua i hånden, og ledsaget av forsikringer om at ingen uhøflig og uhøvisk er beregnet for.,»Wilson selv klaget over at Senator Charles Culberson av Texas, leder av Rettsvesenet Komiteen, hadde jobbet for vann ned atgeiren, og hadde effektivt nøytralisert den. Likevel, han mistet interessen i regningen, og gjorde ingenting for å gjenopprette sin opprinnelige kraft. Kongressen vedtok det, og han signerte det i lov 15. oktober 1914.

I 1921, i tilfelle av Tosidig Utskrift Trykk v. Deering, Usa Høyesterett i hovedsak sløyd arbeidskraft bestemmelsene i Clayton Act av dommen at føderale domstolene kunne påby fagforeninger for handlinger i tilbakeholdenhet handel.,

– Tasten Spillere

Clayton, Henry De Lamar (1857-1929): Clayton representert Alabama i Representantenes Hus fra 1897 til 1915. En Demokrat, han var forfatter av Clayton Antitrust Act av 1914.

Culberson, Charles Allen (1855-1925): En Texas Demokrat, Culberson serveres i det AMERIKANSKE Senatet fra 1899 til 1923. Han var formann i Senatets Komité for Domstolene fra 1899 til 1929. President Wilson anklaget ham for å arbeide for å svekke bestemmelsene i Clayton Antitrust Act.,

Wilson, Woodrow (1856-1924): Wilson, en Demokrat, var the28th president i Usa, som serverer fra 1913 to1921. Hans Nye Frihet program vedtatt økonomiske reformer i form av bank-og antitrust-lovgivning. Han klaget over at Clayton Antitrust Act var en svak versjon av bill han opprinnelig støttet.

Se også: Pullman Streik.

Bibliografi

Bøker

Byrd, Robert C. «Woodrow Wilson År: 1913-1920.»I Senatet, 1789-1989. Washington, DC: Government Printing Office, 1994.

Tidsskrifter

USIA. «Oppsummering av de Viktigste AMERIKANSKE, Antitrust Laws.» Economic Perspectives 4, no. 1 (February 1999).

Other

Spartacus Educational. Anti-Trust Act . <http://www.spartacus.schoolnet.co.uk/USAtrust.htm>.

—Brett Allan King

---