No Child Left Behind: En Oversikt

OPPDATERING: NCLB har blitt erstattet. For informasjon om den nyeste utdanning loven, lese vår explainer på ESSA, og Hver Student Lykkes Handle.

The No Child Left Behind lov—2002-oppdateringen av Grunnskole og Videregående Opplæring Lov—effektivt skalert opp den føderale rolle i å holde skolen ansvarlig for elevenes resultater.

I desember 2015, vedtok Kongressen Hver Student Lykkes Handle for å erstatte NCLB. ESSA gikk i motsatt retning—den søker å pare tilbake federal rolle i K-12 education., For mer informasjon på ESSA, les denne explainer. Se også vår full dekning av ESSA, og hva det betyr for stater og skolekretser.

NCLB var et produkt av et samarbeid mellom sivile rettigheter og virksomhet grupper, så vel som både Demokratene og Republikanerne på Capitol Hill, og Bush-administrasjonen, som søkte å fremme Amerikansk konkurranseevne og lukke achievement gap mellom fattige og minoritetsspråklige elever og deres mer advantaged jevnaldrende., Siden 2002, den har hatt en enorm innvirkning på undervisning, læring og forbedring av skolen—og det blir mer og mer kontroversiell med pedagoger og allmennheten.

Her er noen ofte stilte spørsmål om loven, dens historie, og dens politiske konsekvenser.

Hva er ESEA?

Grunnskole og Videregående Utdanning Act (ESEA) var en del av President Lyndon B. Johnsons » Great Society programmet., Vedtatt i 1965, er det opprettet en klar rolle for den føderale regjeringen i K-12 policy, som tilbyr mer enn $1 milliard kroner i året i bistand under sin første lovpålagte delen, kjent som Tittel jeg, til bydeler for å dekke kostnadene ved å utdanne vanskeligstilte studenter. Loven har vært reauthorized og endres mer enn et halvt dusin ganger siden den første lovgivning. Og, for det meste, er hver ny iterasjon har søkt å utvide den føderale rolle i utdanning.

Hva er NCLB?,

The No Child Left Behind Act (NCLB), som gikk Kongressen med overveldende tverrpolitisk støtte i 2001, og ble underskrevet i lov av President George W. Bush på Jan. 8, 2002, er navnet på den nyeste oppdateringen til Grunnskole og Videregående Opplæring Lov av 1965. Den NCLB loven—som vokste ut av bekymring for at den Amerikanske utdanningssystemet var ikke lenger er internasjonalt konkurransedyktig—betydelig økt føderale rolle i å holde skoler ansvarlig for den faglige utvikling for alle elever., Og det satt et spesielt fokus på å sikre at stater og skoler øke ytelsen for visse grupper av studenter, for eksempel engelsk-språklige elever, studenter i spesialpedagogikk, og fattige og minoritetsspråklige barn, hvis oppnåelse gjennomsnittlig stier sine jevnaldrende. Stater trenger du ikke å være i samsvar med de nye kravene, men hvis de ikke gjorde det, risikerte de å miste føderale Tittel jeg penger.

Hva gjør stater og skoler faktisk nødt til å gjøre under loven?

Under NCLB lov, statene må teste elevene i lesing og matematikk i trinn 3 til 8 og når i videregående skole., Og de må rapportere resultatene for både befolkningen som helhet og for de enkelte «undergrupper» av studentene, blant annet engelsk-elever og studenter i spesialpedagogikk, etniske minoriteter og barn fra familier med lav inntekt.

Stater som var nødvendige for å få alle elevene til «høy grad» på statlige tester av skoleåret 2013-14, selv om hver stat fikk bestemme, individuelt, bare hva «ferdigheter» bør se ut, og hvilke tester som skal brukes. (I begynnelsen av 2015, fristen var gått, men ingen stater hadde fått alle 100 prosent av sine studenter over den kompetansen bar.,)

Under loven, skoler holdes på vei mot sine mål gjennom en mekanisme som er kjent som «tilstrekkelig årlig progress» eller AYP. Hvis en skole savner sin stat årlige oppnåelse av målene for to år eller mer, enten for alle studenter eller for en bestemt undergruppe, det er identifisert som ikke «gjør AYP» og er underlagt en kaskade av stadig mer alvorlige sanksjoner:

• En skole som savner AYP to år på rad har for å tillate studentene å overføre til en bedre resultater enn offentlige skoler i samme distrikt.,
• Dersom en skole savner AYP for tre år på rad, må det tilbyr gratis veiledning.
• Skoler som fortsetter å gå glipp av oppnåelse mål kunne møte statlig innblanding. Statene kan velge å slå disse skolene ned, slå dem til charter schools, ta dem over, eller bruke en annen betydelig snuoperasjon strategi.

loven krever også at statene til å sikre sine lærere er «høyt kvalifisert», som vanligvis betyr at de har en bachelorgrad i faget de underviser, og staten sertifisering., Fra og med skoleåret 2002-03, for alle nye lærere ansatt med føderale Tittel jeg penger måtte være høyt kvalifiserte. Ved slutten av skoleåret 2005-06, alle skolens paraprofessionals ansatt med Tittel jeg penger, må ha gjennomført minst to år på college, fikk en medarbeider mastergrad eller høyere, eller bestått en evaluering for å demonstrere kunnskap og undervisning evne. Statene er også ment å sikre at «høyt kvalifiserte» lærere er jevnt fordelt blant skoler med høye konsentrasjoner av fattigdom og rikere skoler.,

– >

Hva er noen av de viktigste kritikk av dagens lov?,

Store deler av NCLB loven har vist seg å være problematisk, særlig når loven har modnet uten kongressens oppdatere eller reauthorization. For eksempel er det uklart at de to viktigste virkemidlene for lavt presterende skoler gjorde mye for å forbedre elevenes prestasjoner. I mange tilfeller, studenter ikke ta fordel av muligheten til å overføre til en annen skole, eller få gratis veiledning. Stater og distriktene hadde også problemer med screening veiledere for kvalitet. Noen distrikter, som blant annet Chicago, en vellykket søknad til å tilby sine egne opplærings-tjenester., Statene også generelt shied bort fra å ansette dramatiske skolen behandlingstid strategier for svært sviktende skoler.

NCLB loven har også blitt kritisert for voksende federal fotavtrykk i K-12 education, og for å stole for tungt på standardiserte tester. Og andre sier hovedvekt på matematikk og lesing tester har falt læreplanen, for å tvinge skolene til å bruke mindre tid på fag som ikke er eksplisitt testet, som samfunnsfag, fremmedspråk og kunstfag.

Utdanning talsmenn hevder også at loven har blitt underfinansierte., Den opprinnelige lovgivning kalles for store økninger i utdanning utgifter til å dekke inn kostnadene for å nå NCLB ambisiøse mål for elevenes prestasjoner, men føderale utgifter aldri nådd høye nivåer er beskrevet i loven. Ved regnskapsåret 2007, for eksempel årlige finansiering for de viktigste NCLB program, Tittel jeg, ble antatt å stige til $25 milliarder kroner. Det ble aldri det. I regnskapsåret 2015, for eksempel Tittel jeg mottar om $14,5 milliarder kroner.,

Hva mer er, mange stater og distriktene har ignorert deler av loven, herunder krav for å sikre at høyt kvalifiserte lærere er jevnt fordelt mellom fattige og rikere skoler.

for å forbedre gjennomføringen av NCLB lov, President George W. Bush ‘ andre secretary of education, Margaret Stavemåter, tillatt for stater å søke om å delta i pilotprosjekter for å prøve ut endringer i loven, inkludert en vekst-modell pilot som la stater vurdere studentenes fremdrift i rating skoler i stedet for å sammenligne ulike grupper av studenter til en annen.,

Hva skjedde med 2013-14 skole-års frist for alle studenter til å være «ekspert»?

Av 2010 ble det klart at mange skoler ble ikke kommer til å møte NCLB oppnår målene. Som det året, 38 prosent av skolene var ikke å gjøre tilstrekkelig årlig fremgang, opp fra 29 prosent i 2006. I 2011, US Secretary of Education Arne Duncan, som en del av sin kampanje for å få Kongressen til å skrive om loven, utstedt krasse advarsler at 82 prosent av skolene ville være merket med «sviktende» det året., Tallene ikke slå ut til å være ganske høye, men flere stater fikk se feilrater på mer enn 50 prosent. I Kongressen, i mellomtiden, lovgivere så behovet for en omskrivning, men var ikke i stand til å bringe en regning over målstreken. Så dette året, Obama-administrasjonen som tilbys sier en utsettelse fra mange av lovens mandater gjennom en rekke fritak.

Hva har Obama-administrasjonens NCLB fritak gjøre?

Hva er mer, skoler som ikke gjør AYP har til å sette til side en del av deres føderale Tittel jeg dollar for veiledning og valg av skole., Skolene på det punktet av å ha å tilby valg av skole må holde tilbake 10 prosent av sin Tittel jeg penger.
fritak, som er nå på plass i 42 stater, Puerto Rico, og District of Columbia, tillater stater å komme ut fra under mange av mandatene til de NCLB lov i bytte for å omfavne visse utdanning redesign prioriteringer. For eksempel, fraskrivelse stater ikke lenger nødt til å sikte mot (nå fortiden) 2013-14 fristen for å få alle elevene til å ferdigheter, eller som tilbyr offentlige valg av skole eller veiledning for skoler som savner oppnåelse mål.,

I exchange, stater måtte bli enige om å sette standarder som tar sikte på å forberede studentene for høyere utdanning og arbeidsliv. Fraskrivelse stater kan enten velge den Felles Kjerne Statlige Standarder, eller få sine institusjoner for høyere utdanning for å bekrefte at deres standarder er streng nok. De må også få på plass vurderinger justert i forhold til disse standardene. Og de har til institutt-lærer-evaluering av systemer som tar hensyn til studentenes fremdrift på staten standardiserte tester, samt enkelt ut 15 prosent av skolene for snuoperasjonen innsats eller mer målrettede tiltak.,

Obama-administrasjonen har gjort en rekke justeringer til sin opprinnelige waiver krav, spesielt i området av lærerevaluering, som har vært det største problemet for usa. Hvis NCLB loven ikke har blitt reauthorized av tiden President Barack Obama forlater kontoret, det er ikke klart om en ny administrasjon vil fortsette med fritak eller sette sin egen ansvarlighet plan på plass.

NCLB Vilkår for å Vite

Tilstrekkelig Årlig Fremgang (AYP): målestokken i hjertet av No Child Left Behind Act., Under NCLB lov, statene må teste elevene i matematikk og lesing i karakterer 3-8 og minst en gang i videregående skole. Skolene skal rapportere på utviklingen for ulike grupper av studenter, for eksempel etniske minoriteter, så vel som befolkningen som helhet. Studentene er forventet å nå årlig måloppnåelse mål, kjent som tilstrekkelig årlig fremgang, eller AYP.

Tittel jeg: Den delen av loven å gi statlige tilskudd til videregående skoler for å utdanne vanskeligstilte barn., Tittel jeg programmet ble først opprettet under Grunnskole og Videregående Opplæring Lov av 1965, og er nå en del av the No Child Left Behind Act, den nyeste reauthorization av at loven.
Høyt Kvalifisert Lærer: Under NCLB lov, hver lærer i en kjerne innhold område som jobber i en offentlig skole måtte være «høyt kvalifiserte» i hvert fag undervises, av skoleåret 2005-06. Under loven, høyt kvalifiserte betyr vanligvis at en lærer er sertifisert og har demonstrert kompetanse på hans eller hennes motiv.,

Valg: Under the No Child Left Behind Act, skoler som ikke klarer å gjøre tilstrekkelig årlig fremgang (møte oppnåelse mål) for to år på rad må tillate elevene å overføre til en bedre resultater på skolen i distriktet.

Waiver: Omfattende fleksibilitet som i USA, Avdeling for Utdanning har gitt til mer enn 40 stater og District of Columbia fra sentrale kravene i No Child Left Behind Act (den nåværende versjonen av Grunnskole og Videregående Utdanning Act) i bytte for å omfavne visse Obama-administrasjonen utdanning-redesign prioriteringer på lærere, testing, standarder, og skolen revisjonsstanser.

Supplerende Utdanning Tjenester (SES): Dette er No Child Left Behind Act ‘ s juridiske begrepet «gratis veiledning.,»Skoler som ikke klarer å gjøre tilstrekkelig årlig fremgang (møte oppnåelse mål) for tre år på rad, selv om det bare er for en bestemt undergruppe av studenter, må tilbyr gratis veiledning til studentene. Og skolene må sette av 10 prosent av sin Tittel jeg finansiering til å betale for veiledning tjenester. Stater med fritak trenger ikke å overholde dette kravet.

Undergrupper: de Ulike gruppene av tradisjonelt oversett studenter, herunder etniske minoriteter, studenter i spesialpedagogikk, engelsk-språklige elever, og lav inntekt, barn., Under NCLB lov, skoler må bryte ut resultater på årlige tester av både befolkningen som helhet, og disse «undergruppe» studenter. Skoler som ikke oppfyller oppnåelse av målene for undergruppen studenter er underlagt stadig mer alvorlige sanksjoner.

Supersubgroups: Under Obama-administrasjonens NCLB fritak, noen stater velger å kombinere flere «undergrupper» for ansvarlighet formål, noe som resulterer i det som er kjent som «supersubgroups.,»Noen sivile rettigheter organisasjoner si lumping sammen ulike typer elever, som for eksempel engelsk-språk elever og studenter i spesialpedagogikk, gjør det mye vanskeligere å se hvordan enkelte grupper er progresjon i forhold til andre grupper av studenter og befolkningen som helhet.

Fokus Skole: Et begrep som kom som en del av Obama-administrasjonens No Child Left Behind Act fritak, ikke den opprinnelige 2002 loven., Det refererer til skoler med sta achievement gap eller svake resultater blant «undergruppe» elevene, for eksempel engelsk-språklige elever eller studenter i spesialpedagogikk. Statene må identifisere 10 prosent av skolene som «fokus» skoler.

Prioritet Skole: Et begrep som kom som en del av Obama-administrasjonens No Child Left Behind Act fritak, ikke den opprinnelige 2002 loven. Det refererer til skoler identifisert som en av de laveste utøvere i staten og underlagt dramatiske tiltak, inkludert potensielle ledelse endringer., Statene må identifisere minst 5 prosent av sine skoler som «prioriterte skoler.»

NCLB Forskning og Ressurser

• teksten av No Child Left Behind Act of 2002, inkludert snarveier til ulike deler av regningen arbeider med ansvarlighet, lærer kvalitet, og mer.
• All informasjon fra det AMERIKANSKE Department of Education om fritak fra No Child Left Behind Act, inkludert stater som har dem, og hva deres frafall planer ser ut som.,
• «Det er Alle Forhold: Hvordan NCLB Fritak Gjorde, og Ikke Forvandle Skolen Ansvarlighet,» av Anne Hyslop, som på den tiden var en politisk analytiker i New America Foundation, men har siden gått til arbeid for Utdanning Avdeling. En undersøkelse av hvilke skoler har blitt identifisert som gir dårlige resultater gjennom Obama-administrasjonens NCLB fritak og hvordan ansvarlighet ser annerledes ut enn det gjorde under den opprinnelige NCLB loven. (Se en Utdanning Uke oppsummering.,)
• «Effekten av No Child Left Behind er Ansvarlighet Sanksjoner på Skolen Ytelse: Regresjon Diskontinuitet Bevis fra North Carolina,» av forskere Thomas Synger og Jakob Vigdor. En titt på hvordan skoler fór under NCLB opprinnelige intervensjoner, herunder offentlige valg av skole og gratis veiledning. (Se en Utdanning Uke oppsummering.)
• «States’ Perspektiver på Frafall: Lindring fra NCLB, Bekymring om langsiktige Løsninger,» av Jennifer McMurrer og Nanami Yoshioka for Midten på Utdanning for Personvern. En undersøkelse av staten holdninger mot frafall., Høydepunkter state ‘ s bekymringer om hvordan frafall kan påvirke en potensiell reauthorization. (Se en Utdanning Uke oppsummering.)
• «Kartlegging Staten Ferdigheter Standarder på NAEP Skalaer: Variasjon og Endring i Statlige Standarder for Lesing og Matematikk, 2005-2009.»En titt på hvordan normene og forventningene sett under No Child Left Behind Act i forhold til de av landets rapport kort, den Nasjonale Vurdering for Pedagogisk Fremgang. (Se en Utdanning Uke oppsummering.)

---