Social Security (Norsk)
President Franklin D. Roosevelt signert den Sosiale Sikkerhet Regningen i lov 14. August 1935, bare 14 måneder etter at du har sendt en melding til Kongressen den 8. juni 1934, som lovet en plan for sosial forsikring som en beskyttelse «mot farer og omskiftninger i livet.»Den 32-siden Loven var et resultat av arbeidet startet av Komiteen for Økonomiske Sikkerhet (CES), som er opprettet av President 29. juni 1934, og ble, som han har sagt ved signering seremoni, «en hjørnestein i en struktur som blir bygget, men er på ingen måte komplett., «(For utviklingen i alderspensjon del av Loven siden 1935, se Martha A. McSteen, «Femti År av Sosial Sikkerhet.»)
The President overført Komiteen»s rapport til 74th Congress on januar 17, 1935, nesten like å dele det 14 måneder som strekker seg over arbeidet i Komiteen og arbeidet i Kongressen. I dag, 50 år senere, Wilbur J., Cohen, som var en 21 år gammel forskning som assistent til administrerende Direktør på CES og senere fungerte som Sekretær for Helse, Utdanning og Velferd, skriver: «Hvis noen del av sosiale lovgivning kan kalles historisk eller revolusjonerende, i å bryte med fortiden og i form av lange løp innvirkning, det er Social Security Act. «
Selv om Kongressen endret mange detaljer av den Økonomiske Sikkerheten Regningen introdusert på vegne av CES, de fleste av programmene som er anbefalt av Komiteen ble vedtatt., Tidligere avdrag i denne serien har diskutert endringer som de fant sted under den lovgivende prosessen.
Social Security Act etablert to typer avsetninger for alders-sikkerheten: (1) Føderal bistand til Usa for å gjøre dem i stand til å gi penger pensjoner til sine trengende eldre, og (2) et system av Federal alderspensjon for pensjonerte arbeidstakere. Det første tiltaket var utformet for å gi øyeblikkelig hjelp til nødlidende i alderen enkeltpersoner., Det andre var et forebyggende tiltak beregnet på å redusere omfanget av fremtidige avhengighet blant de eldre, og for å sikre arbeidstakere som deres års ansettelse har rett dem til et liv inntekt.
For trengende mennesker som allerede er i alderen 65 år eller eldre, alders-hjelp ble gitt, med tittel jeg, gjennom Føderale tilskudd-i-hjelp til å betale halvparten av utgiftene til pensjoner, forutsatt at den Føderale dele gjorde ikke overstige $15 i måneden per person. I Mr., Cohen ‘ s dom, de mest betydelige langsiktige kongressens endring av det opprinnelige forslaget ble sletting av tilstand at Statene bør sørge for en «rimelig livsopphold kompatibel med anstendighet og helse. «
For den yrkesaktive befolkningen under 65 år, Social Security Act opprettet i avdeling II, en «Old-Age Reserve Konto» og autorisert utbetalinger av alderspensjon fra denne kontoen til kvalifiserte personer ved oppnåelse av en alder av 65 eller på januar 1, 1942, avhengig av hva som senere ble., Den månedlige nytte beløpet ble bestemt av den totale mengden av lønn opptjent i dekket sysselsetting etter 1936, og før 65 år. Den første fordelen formelen var utformet for å gi større vekt til resultat av lavere betalt, arbeidstakere og personer som allerede er middelaldrende eller eldre. Minimum månedlig nytte var $10 og maksimum var $85.
Bare den første $3000 av årlig lønn fra en arbeidsgiver ville bli betraktet som teller mot summen av årlig lønn på hvilke fordeler vil bli beregnet., Mindre enn 10 prosent av arbeidstakerne i handel og industri tjent mer enn dette beløpet på den tiden. Et stort antall individer ble ikke dekket, inkludert selvstendig næringsdrivende, landbruks-og innenlandske service arbeidere, casual arbeidere, ansatte i ideelle organisasjoner, og de som er gjenstand for Jernbanen Avgang Loven av 1935.
Det var ingen månedlige overlevende fordeler. Heller, hvis en person hadde tjent mindre enn $2000 i dekket sysselsetting ved fylte 65 år, kan han eller hun vil motta et engangsbeløp betaling av 3,5 prosent av total lønn., Også, hvis en person døde etter 1936 før nå fylt 65 år, er hans eller hennes eiendom vil motta et samlet beløp som tilsvarer 3,5 prosent av totalt dekket lønn.
Arbeidsledighet kompensasjon, midlertidig kontant betaling til ufrivillig arbeidsledig, ble unnfanget av CES som «front line of defense» fra avhengighet som følge av tap av inntekter og som et middel for å opprettholde kjøpekraften. Arbeidsledigheten kompensasjon bestemmelsene i Social Security Act ble ganske lik de som er anbefalt av CES., Loven setter opp en Føderal Stat samarbeidende systemet, for å være administrert av Usa, og gitt økonomisk bistand fra det Føderale Regjeringen til de land med lover som er godkjent av Sosial Sikkerhet Styret. I 1935, bare Wisconsin hadde vedtatt en arbeidsledighet program, men den Føderale loven gitt et incitament for alle Stater til å etablere slike programmer.
Andre bestemmelser i Social Security Act inkludert fire programmer som anbefales av CES for å fremme helse og velferd for barn., Disse programmene er gitt tilskudd-i-bistand til Stater for (1) økonomisk støtte til forsørgede barn (ADC), (2) mors og barns helse tjenester (MCH), (3) tjenester for uføre barn (CCS), og (4) barnevern (CWS). Videre Kongressen styrket yrkesrettet rehabilitering, endring av en lov vedtatt i 1920, ved å gi permanent stedet for år-til-år fullmakter. Kongressen har også lagt til en tittel som gir tilskudd til Usa for hjelp til trengende blind individer.,
til Slutt, som anbefalt av CES, Loven utvidet offentlig helsetjeneste for alle lokaliteter ved å godkjenne $8 millioner kroner i tilskudd til Usa for å bistå i å etablere og opprettholde tilstrekkelig offentlige helse-tjenester, inkludert opplæring av personell og gitt en ekstra $2 millioner for utvidelse av offentlige helse-undersøkelser av den Offentlige helsetjenesten. Loven dermed tredoblet Føderale offentlige helse utgifter og etablert et program for utvidelse av forebyggende offentlige helse tjenester til hele landet.,
The Act opprettet Social Security Board (SSB), og ikke som en del av Department of Labor, som CES hadde foreslått, men som et uavhengig organ. Denne organisasjonen var å administrere alders-hjelp og alderspensjon programmer, arbeidsledighet kompensasjon, bistand til forsørgede barn, og hjelp til blinde. Barna»s Bureau i Department of Labor var til å administrere tjenesten programmer for mors og barns helse, handikappet barn, og barnevernet. Loven gjorde ikke endre forvaltning av offentlige helse-og yrkesrettet rehabilitering.,
Etter at du har logget regningen Presidenten umiddelbart sendt navnene på de tre nominerte til medlemmer av SSB til Senatet: John G. Winant, tidligere Republikanske Guvernøren av New Hampshire, formann; Vincent M. Km, tidligere Demokratiske Nasjonale Committeeman fra Arkansas, og Arthur J. Altmeyer, en Assisterende Sekretær i Arbeiderpartiet som hadde vært Leder for den Tekniske Advisory Board of CES. De var alle bekreftet på 23 August.
Kongressen hevet, men før godkjenne en ekstra bevilgning lovforslag som følger penger til drift for SSB., På den siste dagen av økten, Senator Huey Long (D., La.) hadde filibustered et spørsmål som ikke er relatert til sosial sikkerhet til økt lukket.
neste morgen President kalles en konferanse av sentrale ledere, i henhold til Mr. Altmeyer som var til stede, for å se hva som kunne gjøres. John R. McCarl, Comptroller General, foreslått at siden CES hadde vært finansiert som et forskningsprosjekt ved Federal Emergency Relief Administration (FERA), SSB kunne bli finansiert som et forskningsprosjekt ved FERA å utvikle metoder og midler for å sette Social Security Act i drift.,
til Tross for dette uheldig start, i 1969, J. Douglas Brown, som hadde vært en konsulent til CES, kan fortsatt skrive:
«For en som har deltatt i planlegging av social security system siden starten, den mest bemerkelsesverdige utfallet i løpet av årene er i hvilken grad grunnleggende begreper, hamret ut i 1934, har ledet utviklingen av en av de største satsinger i sosiale engineering i verden. Systemet er, i utgangspunktet, national, obligatorisk, og medvirkende. Fordelene er en sak for høyre…., Selv om tiden var så tilgjengelig, og jeg tviler på at vi kunne ha forutsett hva som erfaringsmessig har det vist seg å være mulig å bygge opp en mer tilstrekkelig trygdesystemet.»
Altmeyer, Arthur J., Den Formative År av Sosial Sikkerhet. Madison: University of Wisconsin Press, 1966.
Cohen, Wilbur J., «Utviklingen av Den Sosiale Sikkerhet Loven av 1935: Noen Refleksjoner Femti År Senere,» Minnesota Law Review, desember 1983.
Komiteen for Økonomiske Sikkerhet, Den Faktiske Bakgrunn av Social Security Act som Oppsummert Fra Ansatte Rapporter til Komiteen på Økonomisk Trygghet., Washington, D.C.: Social Security Styret, 1937.
Nasjonal Konferanse om Sosial Velferd, femtiårsjubileet Utgave: Rapporten fra Komiteen for Økonomiske Sikkerhet i 1935 og Andre Grunnleggende Dokumenter Knyttet til Utvikling av Social Security Act. Washington, D.C.: Prosjektet på den Føderale Sosiale Rolle, 1985.