Jak Kongres wytworzył kryzys pocztowy-i jak go naprawić
w 2006 roku Kongres uchwalił ustawę, która nakładała Nadzwyczajne koszty na Us Postal Service. Ustawa Postal Accountability and Enhancement Act (PAEA) wymagała od USPS utworzenia funduszu o wartości 72 miliardów dolarów, aby pokryć koszty opieki zdrowotnej po przejściu na emeryturę, 75 lat w przyszłości. To obciążenie nie dotyczy żadnej innej agencji federalnej ani prywatnej korporacji.,
gdyby koszty tego pełnomocnictwa zostały usunięte ze sprawozdania finansowego USPS, Poczta odnotowałaby zyski operacyjne w każdym z ostatnich sześciu lat. Ten nadzwyczajny mandat stworzył „kryzys finansowy”, który został wykorzystany do uzasadnienia szkodliwych cięć usług, a nawet wzywa do prywatyzacji poczty. Dodatkowe cięcia w usługach i prywatyzacji byłyby katastrofalne dla milionów pracowników pocztowych i klientów.,
w raporcie z grudnia 2018 r. grupa zadaniowa prezydenta Trumpa ds. usług pocztowych Stanów Zjednoczonych potwierdziła obecne przepisy dotyczące świadczeń zdrowotnych dla emerytów pocztowych, nazywając je ” częścią mandatu na rzecz samowystarczalności poczty.- Grupa zadaniowa uznała jednak również, że agresywny i przyspieszony harmonogram finansowania mandatu okazał się niewykonalny. Wzywają do restrukturyzacji deficytów w przeszłości z ponowną amortyzacją płatności za pomocą nowych obliczeń aktuarialnych opartych na populacji pracowników w wieku emerytalnym lub bliskim.,”
chociaż miałoby to niewielki pozytywny wpływ poprzez rozłożenie płatności na dłuższy okres czasu, niewiele robi, aby rozwiązać podstawowy problem spowodowany obciążeniem USP mandatem, z którym żadna inna agencja federalna lub prywatna korporacja nie ma do czynienia. Nowy raport Instytutu Studiów Politycznych zawiera następujące zalecenia.,
a Better Path towards Sustainability
- uchylenie mandatu wstępnego finansowania i umożliwienie USPS korzystania ze zgromadzonych rezerw poemerytalnych w celu sfinansowania przyszłych kosztów repartycyjnych
grupa zadaniowa Trumpa przyznała, że bez kosztów nałożonych przez mandat Opieki Zdrowotnej Poemerytalnej, USPS byłyby dziś rentowne na zasadzie operacyjnej., Umożliwienie USPS po raz kolejny pokrywania kosztów opieki zdrowotnej emerytów na zasadzie „pay-as-you-go”, tak jak robi to obecnie reszta rządu federalnego i dwie trzecie sektora prywatnego, jest największym krokiem, który można podjąć w celu zapewnienia długoterminowej stabilności finansowej. Aktualne rezerwy w wysokości 47,5 miliarda dolarów mogą zostać wykorzystane na pokrycie oczekiwanych kosztów opieki zdrowotnej na emeryturze przez 10-15 lat w przyszłości.
ustawa wprowadzona w 116.Kongresie, USPS Fairness Act (H. R. 2382), uchyli mandat i pozwoli USPS zachowywać się jak każda inna firma lub agencja.,
W przypadku uchylenia mandatu wstępnego, inne opcje zmniejszyłyby, zbiorowo lub indywidualnie, nierzeczywistą odpowiedzialność usługi pocztowej i umożliwiłyby jej zachowanie znacznych kwot gotówki w najbliższym czasie., Należy również wziąć pod uwagę następujące trzy zasady:
- przyjęcie ogólnie przyjętych zasad rachunkowości (rachunkowości GAAP, określonych przez Radę Standardów Rachunkowości Finansowej) w celu określenia zobowiązań USPS
rezerwy na opiekę zdrowotną zlecone USPS po przejściu na emeryturę muszą opierać się na „rzeczywistej odpowiedzialności”, a nie na „całkowitej przewidywanej odpowiedzialności” w obecnym kształcie., Jest to różnica między pozwoleniem posiadaczowi karty kredytowej na uiszczenie opłat naliczanych co miesiąc, a nie wymaganiem od niego utworzenia rachunku posiadania dla wszystkich wydatków, które spodziewają się pobierać przez całe życie.
upoważnienie wstępne zakłada, że wszyscy obecni pracownicy USPS będą pracować dla poczty do końca życia zawodowego. Zakłada również, że wszyscy obecni pracownicy będą się kwalifikować i zażądać, aby USPS pokrył pełny koszt emerytalnego ubezpieczenia zdrowotnego., Oparcie mandatu na uzyskanych i przyznanych świadczeniach, a nie NA obecnie obowiązującym hipotetycznym wzorze, zmniejszyłoby skumulowany deficyt USPS emerytalnego Funduszu Zdrowia o 41 miliardów dolarów.
- Integracja Medicare dla przyszłych emerytów pocztowych
integracja Medicare, starannie zaprojektowana i wdrożona, może zwolnić pocztę z części jej niefinansowej odpowiedzialności za świadczenia zdrowotne emerytów., W ostatniej sesji Kongresu, bipartisan ustawy zostały wprowadzone zarówno w Izbie i Senacie, które wymagały emerytów pocztowych z federalnych świadczeń zdrowotnych pracowników (FEHB), aby zapisać się w Medicare części A i B w wieku 65 lat. Wymagało to również zreformowania wszystkich federalnych planów zdrowotnych, aby korzystać z przepisów Medicare Part D (Employer Group Waiver Plan) dla leków na receptę bez dodatkowych kosztów składki do fehb enrollee.,
Izba i / lub Senat osobno zwróciły się o dodatkowe zabezpieczenia dla osób ze szczególnymi okolicznościami i osób, które nie mogły korzystać z Medicare B, aby pozostać w programie FEHB.
- wyeliminowanie wymogu inwestowania wyłącznie w obligacje skarbowe
ograniczenie aktywów emerytalnych USPS do inwestowania w specjalne obligacje skarbowe negatywnie wpłynęło na rentowność w porównaniu z korporacyjnymi funduszami emerytalnymi, dlatego też zobowiązało USPS do odkładania większych sum pieniędzy na pokrycie swoich zobowiązań finansowych wobec emerytów., Zasada zachowawczego inwestowania pocztowych aktywów emerytalnych jest solidna, ale można je osiągnąć poprzez umożliwienie inwestowania w szerszy zakres aktywów, takich jak te w oszczędnościowym planie oszczędnościowym, federalny plan emerytalny pracowników podobny do 401 (k).
zamiast historii poczty stojącej w obliczu ogromnych trudności finansowych, nadszedł czas, aby zobaczyć pocztę tym, czym naprawdę jest: ukochaną instytucją publiczną, która sprostała każdemu wyzwaniu i wprowadziła Innowacje do nowych usług, nawet w obliczu bezprecedensowego mandatu Kongresu., Przez cały czas zapewniała wysokiej jakości miejsca pracy w dużych miastach i małych miastach w całym kraju — wszystko bez ani grosza pieniędzy podatników.
the Postal Service is true a American success story. Kongres ma możliwość zapewnienia, że tak pozostanie dla przyszłych pokoleń.