Neutralność sieci
November 10, 2014
otwarty Internet jest niezbędny dla amerykańskiej gospodarki, a coraz częściej dla naszego stylu życia. Obniżając koszty wprowadzenia nowej idei, rozpalając nowe ruchy polityczne i zbliżając społeczności, było to jedno z najważniejszych wpływów demokratyzujących, jakie kiedykolwiek poznał świat.,
„neutralność sieci” została wbudowana w tkankę Internetu od czasu jego powstania — ale jest to również zasada, której nie możemy przyjąć za pewnik. Nie możemy pozwolić dostawcom usług internetowych (ISP) ograniczać najlepszego dostępu lub wybierać zwycięzców i przegranych na rynku online dla usług i pomysłów. Dlatego dzisiaj zwracam się do Federalnej Komisji Łączności (FCC) o odpowiedź na wezwanie prawie 4 milionów publicznych komentarzy i wdrożenie możliwie najsilniejszych przepisów w celu ochrony neutralności sieci.,
Kiedy byłem kandydatem na ten urząd, wyraziłem swoje zobowiązanie do wolnego i otwartego Internetu, a moje zaangażowanie pozostaje tak silne, jak zawsze. Cztery lata temu FCC próbowała wdrożyć przepisy, które chroniłyby neutralność sieci, mając niewielki lub żaden wpływ na firmy telekomunikacyjne, które dokonują ważnych inwestycji w naszą gospodarkę., Po zakwestionowaniu przepisów, Trybunał dokonujący przeglądu przepisów zgodził się z FCC, że neutralność sieci jest niezbędna dla zachowania środowiska, które zachęca do nowych inwestycji w sieć, nowe usługi i treści online oraz Wszystko inne, co składa się na Internet w obecnym kształcie. Niestety sąd ostatecznie uchylił przepisy — nie dlatego, że nie zgadzał się z potrzebą ochrony neutralności sieci, ale dlatego, że uważał, że FCC przyjęło złe podejście prawne.
FCC jest niezależną agencją i ostatecznie ta decyzja należy do nich samych., Uważam, że FCC powinna stworzyć nowy zestaw przepisów chroniących neutralność sieci i gwarantujących, że ani firma kablowa, ani firma telefoniczna nie będą w stanie działać jako strażnik bramy, ograniczając to, co można zrobić lub zobaczyć w Internecie. Zasady, o które proszę, to proste, zdroworozsądkowe kroki, które odzwierciedlają Internet, z którego korzystamy na co dzień, a którego niektórzy dostawcy usług internetowych już przestrzegają. Te jasne zasady obejmują:
- bez blokowania. Jeśli konsument zażąda dostępu do witryny lub usługi, a treść jest legalna, dostawca usług internetowych nie powinien mieć prawa do jej blokowania., W ten sposób każdy gracz – nie tylko komercyjnie związany z dostawcą usług internetowych-ma uczciwą szansę na biznes.
- bez dławienia. Dostawcy usług internetowych nie powinni również być w stanie celowo spowolnić niektórych treści lub przyspieszyć innych — poprzez proces często nazywany „dławieniem” – w zależności od rodzaju usługi lub preferencji dostawcy usług internetowych.
- zwiększona przejrzystość. Połączenie między konsumentami a dostawcami usług internetowych — tzw. „ostatnia mila”-nie jest jedynym miejscem, w którym niektóre witryny mogą być specjalnie traktowane., Dlatego też zwracam się do FCC o pełne wykorzystanie organów ds. przejrzystości, które niedawno podtrzymał Trybunał, oraz o zastosowanie w razie potrzeby zasad neutralności sieci w odniesieniu do punktów połączeń wzajemnych między dostawcą usług internetowych a resztą Internetu.
- brak płatnego priorytetu. Mówiąc najprościej: żadna usługa nie powinna utknąć w „wolnym pasie”, ponieważ nie płaci opłaty. Tego rodzaju gatekeeping podważyłby równe warunki działania niezbędne dla rozwoju Internetu. Tak więc, jak już wcześniej, proszę o wyraźny zakaz płatnego ustalania priorytetów i wszelkie inne ograniczenia, które mają podobny efekt.,
jeśli przepisy te są starannie zaprojektowane, nie powinny stwarzać nadmiernego obciążenia dla dostawców usług internetowych i mogą zawierać wyraźne, monitorowane wyjątki dla rozsądnego zarządzania siecią i dla specjalistycznych usług, takich jak dedykowane sieci o znaczeniu krytycznym dla szpitala. Ale łącznie te zasady oznaczają wszystko, aby zachować otwartość Internetu.
zasady muszą również odzwierciedlać sposób, w jaki ludzie korzystają dziś z Internetu, co coraz częściej oznacza korzystanie z urządzenia mobilnego., Uważam, że FCC powinna uczynić te zasady w pełni odpowiednimi również do mobilnego internetu szerokopasmowego, uznając jednocześnie szczególne wyzwania związane z zarządzaniem sieciami bezprzewodowymi.
aby być aktualnym, zasady te muszą również opierać się na lekcjach z przeszłości. Od prawie wieku nasze prawo uznaje, że firmy, które łączą cię ze światem, mają specjalne obowiązki, aby nie wykorzystywać monopolu, który cieszą się dostępem do Twojego domu lub firmy., Dlatego telefon od klienta jednej firmy telefonicznej może niezawodnie dotrzeć do klienta innej firmy i dlatego nie zostaniesz ukarany wyłącznie za połączenie z kimś, kto korzysta z innego dostawcy. Zdrowym rozsądkiem jest, że ta sama filozofia powinna kierować każdą usługą, która opiera się na przekazywaniu informacji — czy to rozmowa telefoniczna, czy pakiet danych.
nadszedł więc czas, aby FCC uznała, że usługa szerokopasmowa ma takie samo znaczenie i musi spełniać te same obowiązki, co wiele innych ważnych usług., W tym celu uważam, że FCC powinna przeklasyfikować usługi szerokopasmowe dla konsumentów na mocy tytułu II ustawy o telekomunikacji-jednocześnie zakazując regulacji stawek i innych przepisów mniej istotnych dla usług szerokopasmowych. Jest to podstawowe potwierdzenie usług świadczonych przez ISP dla amerykańskich domów i firm oraz prostych zobowiązań niezbędnych do zapewnienia, że sieć działa dla wszystkich — nie tylko jednej lub dwóch firm.,
Inwestycje w sieci przewodowe i bezprzewodowe wspierały miejsca pracy i uczyniły Amerykę centrum tętniącego życiem ekosystemu urządzeń cyfrowych, aplikacji i platform, które napędzają wzrost i poszerzają możliwości. Co ważne, inwestycje w sieci utrzymywały się na wysokim poziomie w ramach poprzedniego systemu neutralności sieci, zanim został on wyeliminowany przez Trybunał; w rzeczywistości Trybunał zgodził się, że ochrona neutralności sieci przyczynia się do zwiększenia inwestycji i innowacji., Jeśli FCC odpowiednio odstąpi od przepisów tytułu II, które nie są potrzebne do wdrożenia powyższych zasad — zasad, których przestrzega większość dostawców usług internetowych od lat — pomoże to zapewnić spójność nowych przepisów z zachętami do dalszych inwestycji w infrastrukturę Internetu.
Internet był jednym z największych darów, jakie nasza gospodarka — i nasze społeczeństwo — kiedykolwiek znały. FCC został wyczarterowany w celu promowania konkurencji, innowacji i Inwestycji w nasze sieci. W służbie tej misji nie ma wyższego powołania niż ochrona otwartego, dostępnego i wolnego Internetu., Dziękuję komisarzom za to, że służyli tej sprawie z wyróżnieniem i uczciwością, i z całym szacunkiem proszę ich o przyjęcie polityk, które tu przedstawiłem, aby zachować obietnicę tej technologii na dzień dzisiejszy i przyszłe pokolenia.