Procedury sprawdzania przeszłości

Udostępnij

Amerykanie w przeważającej mierze popierają sprawdzanie przeszłości wszystkich sprzedawanych broni, aby zapobiec posiadaniu broni przez osoby, które stały się zakazane na mocy prawa stanowego i federalnego.

kontrole przeszłości identyfikują osoby, które nie kwalifikują się do zakupu broni palnej i uniemożliwiają im jej uzyskanie, co czyni je kluczowym elementem zapobiegania tragicznym i niepotrzebnym zgonom z broni palnej w Stanach Zjednoczonych., 1

Tło

kontrole przeszłości identyfikują osoby, które nie kwalifikują się do zakupu broni palnej i uniemożliwiają im jej uzyskanie, co czyni je kluczowym elementem w zapobieganiu tragicznym i niepotrzebnym zgonom z broni palnej w Stanach Zjednoczonych.2

uchwalona w 1993 roku ustawa Brady ' ego jest prawem federalnym, które wymaga federalnych licencjonowanych sprzedawców broni palnej (FFL) do przeprowadzania kontroli potencjalnych nabywców broni palnej.,3 w celu zapewnienia zgodności z Ustawą Brady ' ego, FBI stworzyło Krajowy System błyskawicznego sprawdzania przeszłości przestępczej( NICS), scentralizowany katalog rejestrów składający się z trzech oddzielnych krajowych baz danych. NICS zawiera między innymi informacje na temat historii zdrowia psychicznego i kryminalnego oraz wszelkich nakazów cywilnych wprowadzonych przeciwko nim, które mogą mieć wpływ na ich uprawnienie do zakupu lub posiadania broni, takich jak zakaz zbliżania się do przemocy domowej., Aby dowiedzieć się więcej o NICS i sposobie ich wykorzystywania do sprawdzania przeszłości, odwiedź naszą stronę z zasadami procedur raportowania NICS &.

od 28 lutego 1994 r., kiedy federalny wymóg sprawdzania przeszłości stał się skuteczny, a w 2015 r. ponad trzy miliony osób odmówiło transferu broni palnej lub zezwolenia za pośrednictwem systemu sprawdzania przeszłości FBI. 61% z tych zaprzeczeń opierało się na statusie osoby skazanej (43%) lub zbiegłej przed wymiarem sprawiedliwości (19%).,4

Streszczenie prawa federalnego

pomimo wyraźnej skuteczności systemu sprawdzania przeszłości, prawo federalne nadal ma wiele słabości, które pozwalają niebezpiecznym osobom poślizgnąć się przez szczeliny i uzyskać broń palną.

luki w prawie federalnym

zwolnienie z prywatnej sprzedaży

22

Stany Z Prawem sprawdzania przeszłości

22 stany i Dystrykt Kolumbii rozszerzyły kontrole przeszłości poza prawo federalne. Z tego 16 stanów i DC wymaga sprawdzenia historii sprzedaży broni.,

największa luka w federalnym wymogu sprawdzania przeszłości polega na tym, że nielicencjonowani, prywatni sprzedawcy nie są zobowiązani do przeprowadzania kontroli przeszłości. Oznacza to, że o ile prawo państwowe nie wymaga sprawdzenia przeszłości dla tych Sprzedaży, osoby skazane za przestępstwa i przemoc domową oraz inne niekwalifikujące się osoby mogą legalnie kupować broń—nawet jeśli nie sprawdzą przeszłości, jeśli kupują od FFL.

, Kwestia ta została szczegółowo omówiona w naszym podsumowaniu dotyczącym uniwersalnych kontroli przeszłości.

Default processes and the Charleston Luka

Problem

w 2015 roku zaniepokojony młody człowiek zastrzelił dziewięciu afroamerykańskich wyznawców w Kościele Emanuela AME w Charleston w Karolinie Południowej. Mimo, że powinien Nie sprawdzić przeszłości z powodu jego historii nielegalnego kontrolowanego używania substancji, jego kontrola przeszłości nie została przetworzona w ciągu trzech dni., Zgodnie z Prawem Federalnym, jeśli FFL, który rozpoczął kontrolę przeszłości, nie zostanie powiadomiony w ciągu trzech dni roboczych, że sprzedaż naruszy przepisy federalne lub stanowe, dealer może przystąpić do sprzedaży domyślnie.5 w tym przypadku krupier przystąpił do przekazania broni po upływie trzech dni. Około dwa miesiące później strzelec użył tej broni, by zamordować wiernych.

wsparcie bezpieczeństwa broni

jesteśmy w tym razem., Aby zbudować bezpieczniejszą Amerykę—taką, w której dzieci i rodzice w każdej dzielnicy mogą się uczyć, bawić, pracować i wielbić bez strachu przed przemocą z broni palnej – potrzebujemy cię, abyś stanął obok nas w tej walce.

div>

chociaż 91% kontroli nics zapewnia odpowiedź w ciągu kilku minut, około 9% przypadków wymaga dalszego dochodzenia i przeglądu przez agentów FBI i ATF.,6 jednak ze względu na federalną zasadę „default proceed”, agenci ci mają tylko trzy dni robocze na przeprowadzenie i zakończenie dochodzenia.

ten przepis „default proceed” umożliwił 4864 zabronionym nabywcom kupowanie broni w 2017 roku przed wyczyszczeniem kontroli przeszłości.7 wiele przypadków default proceed wymaga dodatkowego czasu i uwagi właśnie dlatego, że nabywca broni palnej ma długą historię niebezpiecznych czerwonych flag; zgodnie z danymi zebranymi przez Burmistrzów przeciwko nielegalnej broni, domyślna sprzedaż proceed jest osiem razy bardziej prawdopodobna do zaangażowania zabronionego nabywcy niż inne kontrole przeszłości.,8 w przypadkach, gdy sprzedaż została przeprowadzona zgodnie z procedurą postępowania domyślnego i ATF było w stanie ostatecznie przeprowadzić kontrolę przeszłości, FBI poinformowało, że prawie 25% badanych osób zostało uznanych za prawnie zabronione w zakupie lub posiadaniu broni palnej.9

rozwiązanie

,10

według danych FBI, w przypadku 2519 domyślnych przelewów, które doprowadziły do przeniesienia na osobę zabronioną, średnio 25 dni roboczych upłynęło między początkowym zapytaniem NICS a datą, w której FBI ustaliło, że zakup powinien zostać odrzucony.11 sondaż ze stycznia 2013 r. wykazał, że 76,3% Amerykanów—w tym 67% właścicieli broni-popiera przyznanie organom ścigania do pięciu dni roboczych, w razie potrzeby, na sprawdzenie przeszłości nabywców broni.,12 uznając nieodpowiedzialność Zasady default proceed, niektórzy handlarze bronią, w tym Walmart, odmawiają zawierania transakcji default proceed, co czyni z polityki sprzedaż broni tylko wtedy, gdy dana osoba pozytywnie przejdzie kontrolę przeszłości.13

zwolnienia dla posiadaczy zezwoleń

prawo federalne zezwala osobom posiadającym określone zezwolenia związane z bronią palną wydane przez władze stanowe lub lokalne (takie jak pozwolenia na ukrytą broń) na ominięcie wymaganej federalnie kontroli przeszłości., Zezwolenia muszą być wydane 1) w ciągu ostatnich pięciu lat w państwie, w którym ma nastąpić przekazanie, oraz 2) po przeprowadzeniu przez upoważnionego urzędnika państwowego dochodzenia w celu sprawdzenia, czy posiadanie broni palnej nie byłoby niezgodne z prawem.14 zezwoleń wydanych po 30 listopada 1998 r. kwalifikuje się jako zwolnione tylko wtedy, gdy proces zatwierdzania obejmował kontrolę NICS.15 ATF określa, które zezwolenia w każdym państwie kwalifikują się lub nie kwalifikują do zwolnienia.,16

Jeśli Zezwolenie państwowe kwalifikuje się do zwolnienia, posiadacz zezwolenia nie jest zobowiązany przez prawo federalne do poddania się kontroli przeszłości przed zakupem broni. Zwolnienie to może umożliwić osobie nabycie broni palnej nawet po tym, jak jej to zakazano—na przykład z powodu brutalnej działalności przestępczej-jeśli państwo nie cofnie natychmiast zezwolenia, gdy dana osoba stanie się zabroniona.,

weryfikacja tożsamości

chociaż każdy nabywca broni musi przedstawić dowód tożsamości przy składaniu wniosku o zakup broni palnej, prawo federalne nie przewiduje mechanizmu zapewniającego dealerom ważność tych dokumentów identyfikacyjnych.17 ta luka w federalnym systemie sprawdzania przeszłości pozwala osobom zakazanym na zakup broni palnej bez skutecznego sprawdzania przeszłości przy użyciu fałszywych lub sfałszowanych dokumentów identyfikacyjnych.,W rezultacie naukowcy zasugerowali, że wszyscy dealerzy powinni być powiązani z krajowymi bazami danych pojazdów silnikowych, aby mogli zweryfikować Ważność praw jazdy oferowanych przez potencjalnych nabywców broni.19 Narodowy sondaż przeprowadzony dla burmistrzów przeciwko nielegalnej broni w kwietniu 2008 r. wykazał, że 83% Amerykanów poparłoby prawo zobowiązujące sprzedawców broni do instalowania maszyn, które mogą zweryfikować ważność prawa jazdy nabywcy broni.20

Streszczenie prawa stanowego

poniżej znajduje się omówienie różnych przepisów stanowych wpływających na realizację wymogu federalnego sprawdzania przeszłości.,

stwierdza, że wydaje zezwolenia, które kwalifikują posiadacza do zwolnienia z kontroli NICS

zgodnie z 18 U. S. C. § 922(t)(3), 25 stanów wydaje zezwolenia lub licencje, które zwalniają posiadacza z Federalnego wymogu sprawdzania przeszłości w punkcie sprzedaży, zwane zezwoleniami Brady. Aby jedno z tych zezwoleń mogło zostać zakwalifikowane jako alternatywna Kontrola przeszłości, musi zostać wydane w ciągu ostatnich pięciu lat.,eapons zezwolenia wydane w dniu lub po 23.03.15)

Karolina Południowa (pozwolenia na broń ukrytą)

Dakota Południowa (złota karta i ulepszone zezwolenia wydane w dniu lub po 1.1.17)

Teksas (pozwolenia na broń ukrytą)

Utah (pozwolenia na broń ukrytą)

Wirginia Zachodnia (licencja na broń ukrytą wydana w dniu lub po 6.4.14)

Wyoming (pozwolenia na broń ukrytą)

Stany wymuszające niezależne wymagania dotyczące sprawdzania tła w punkcie sprzedaży

Minnesota i Rhode Island mają własne niezależne wymagania dotyczące sprawdzania tła.,22 w tych stanach dealer musi skontaktować się bezpośrednio z FBI w celu sprawdzenia danych wymaganych przez Federalne władze, a także musi skontaktować się z państwową lub lokalną agencją w celu sprawdzenia danych wymaganych przez państwo.

w Rhode Island nabywca broni palnej musi wypełnić formularz państwowy, który sprzedawca musi przesłać do lokalnego organu policji. Lokalny organ policji musi następnie przeprowadzić kontrolę przeszłości kupującego. Jeśli sprzedawca nie otrzyma informacji dyskwalifikujących od lokalnego organu policji w ciągu siedmiodniowego okresu oczekiwania, prawo państwowe zezwala mu na przekazanie broni palnej.,23

w Minnesocie, jesli dana osoba chce nabyc pistolet lub półautomatyczna Bron szturmowa w stylu wojskowym od federalnego licencjonowanego dealera, ale nie ma wydanego przez panstwo „zezwolenia na przeniesienie” lub zezwolenia na noszenie broni, prawo Minnesoty wymaga, aby dealer zlozyl raport z lokalnym szefem policji lub szeryfem, który następnie przeprowadza sprawdzenie przeszłości.24 stosuje się również prawo federalne nakazujące dealerowi bezpośredni kontakt z FBI w celu sprawdzenia NICS.,

Stany, które wymagają sprawdzenia przeszłości przed wydaniem zezwolenia na zakup

Massachusetts wymaga licencji na zakup dowolnej broni palnej, i wymaga dealerów do weryfikacji ważności licencji potencjalnego nabywcy przed przekazaniem broni palnej poprzez kontakt elektroniczny z bazą danych stanu. Podobnie, District Of Columbia wymaga od nabywców broni palnej, aby najpierw uzyskali dowód rejestracyjny, po dokładnym sprawdzeniu przeszłości. Więcej informacji na temat wymagań licencyjnych można znaleźć na naszej stronie dotyczącej zasad licencjonowania.,

rozszerzenia do sprawdzania przeszłości zgodnie z prawem stanowym

jak wspomniano powyżej, zgodnie z Prawem Federalnym, jeśli FFL nie zostanie powiadomiony w ciągu trzech dni roboczych od rozpoczęcia sprawdzania przeszłości, że sprzedaż naruszy przepisy federalne lub stanowe, sprzedaż może być kontynuowana domyślnie. Ta sprzedaż domyślnie, znana jako” default proceeds”, pozwala wielu zakazanym nabywcom kupować broń, w tym masowemu strzelcowi, który zamordował dziewięć osób w studium Biblijnym w Kościele Emanuela AME w Charleston, SC, w 2015 roku., W odpowiedzi na tę masakrę, w 2016 roku, Delaware uchwalił ustawę zakazującą dealerowi przekazywania broni palnej do czasu wyczyszczenia kontroli przeszłości lub 25 dni od momentu, w którym dealer zażądał sprawdzenia przeszłości.,25

kilka państw wydłuża czas dozwolony na sprawdzenie przeszłości o:

1. zabraniając dealerom przenoszenia broni palnej do czasu, gdy kontrola przeszłości nie zostanie usunięta lub po upływie określonego czasu dłuższego niż trzy dni;
2. zobowiązując potencjalnych nabywców lub właścicieli do uzyskania licencji przed zakupem lub posiadaniem oraz zapewniając organowi wydającemu licencję dodatkowy czas na wydanie licencji i/lub
3. wymagając obowiązkowych okresów oczekiwania, zanim nabywca będzie mógł wejść w posiadanie broni palnej.,

prawo stanowe rozwiązujące Problem wpływów domyślnych aka „Luka Charleston”

następujące stany zabraniają dealerowi przekazywania broni palnej nabywcy do czasu wyczyszczenia lub upływu określonego czasu, w zależności od tego, co nastąpi wcześniej. Państwo może również nałożyć dodatkowy okres oczekiwania lub wymóg uzyskania licencji na zakup broni palnej, co ma również wpływ na wydłużenie czasu, w którym można przeprowadzić kontrolę przeszłości., Poniższe okresy odnoszą się do okresu, który sprzedawca musi odczekać przed przekazaniem broni palnej, jeśli kontrola przeszłości jeszcze nie została wyczyszczona:

• Kalifornia, 30 dni26
• Kolorado, 30 dni w określonych okolicznościach27
• Delaware, 25 dni28
• Floryda, bezterminowo do zakończenia wymaganych kontroli przeszłości.29
• Nowy Jork, 30 dni (karabiny i strzelby)30
• Pensylwania, na czas nieokreślony w celu ustalenia, czy przestępstwo polegało na przemocy domowej, która dyskwalifikowałaby nabywcę zgodnie z Prawem Federalnym.,31
• , 15 dni, jeżeli nabywca został oskarżony o przestępstwo, które uniemożliwiłoby mu posiadanie broni palnej i nie było ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy lub ostateczne rozstrzygnięcie nie zostało odnotowane.32
• 33
• Waszyngton, 10 dni na broń długą;34 10, 30 lub 60 dni na broń ręczną., Jeśli zapisy wskazują, że potencjalny nabywca broni ma areszt za potencjalnie dyskwalifikujące przestępstwo, zakup nie może być kontynuowany bez wypełnionego sprawdzenia przeszłości przez 30 dni do czasu otrzymania dyspozycji lub dłużej na nakaz sądowy z dobrej przyczyny.35 Jeśli nabywca broni nie posiada ważnego stałego prawa jazdy lub stanowej karty identyfikacyjnej w Waszyngtonie lub nie był rezydentem stanu przez poprzednie kolejne 90 dni, zakup nie może nastąpić bez wypełnionego sprawdzenia przeszłości przez 60 dni.,36

dodanie czasu na sprawdzenie przeszłości za pomocą przepisów licencyjnych i rejestracyjnych

przepisy państwowe, które wymagają uzyskania licencji lub certyfikatu przed zakupem broni palnej, mogą zapewnić organom ścigania dłuższe okresy czasu na sprawdzenie przeszłości wnioskodawcy.,

• Connecticut, 90 dni w przypadku broni ręcznej37; 60 dni w przypadku broni długowej38
• District Of Columbia, 60 dni na wydanie certyfikatu rejestracyjnego39
• Hawaje, 20 dni 40
• Illinois, 30 dni 41
• Maryland, 30 dni na wydanie licencji po zatwierdzeniu lub powiadomieniu o odmowie (tylko pistolety ręczne). Prawo nie stanowi jednak, że transakcja musi nastąpić po upływie 30-dniowego okresu.42
• Massachusetts, 40 dni43
• Michigan, Nie podano konkretnych ram czasowych, ale organ licencyjny musi wydawać licencje z „należytą szybkością i starannością.,”44
• New Jersey, 30 dni (45 dni dla nierezydentów)45
• Nowy Jork, 180 dni (tylko pistolety)46
• Karolina Północna, 14 dni (tylko pistolety)47

dodanie czasu na sprawdzenie przeszłości przez okres oczekiwania przepisy

państwa mogą również nałożyć obowiązkowe okresy oczekiwania, zanim nabywca może objąć posiadanie broni palnej. Te okresy oczekiwania dają również agencjom stanowym i federalnym więcej czasu na sprawdzenie przeszłości. Aby uzyskać więcej informacji na temat stanowych przepisów dotyczących okresu oczekiwania, odwiedź naszą stronę dotyczącą okresów oczekiwania.,

zakres wyszukiwania tła

niektóre stany, takie jak Connecticut i Floryda, wymagają od agencji przeprowadzającej kontrolę tła przeszukania dowolnego stanu lub lokalnych rekordów, które są dostępne.48 innych stanów określa, które rekordy muszą być przeszukiwane podczas sprawdzania przeszłości. Większość państwowych przepisów dotyczących sprawdzania przeszłości wymaga przeszukania NICS i państwowych rejestrów karnych, a także innych zapisów, jak opisano poniżej.

kluczowe elementy legislacyjne

wymienione poniżej funkcje mają na celu stworzenie ram, w których można rozważyć warianty strategiczne., Jurysdykcja rozważająca nowe przepisy powinna skonsultować się z adwokatem.

• uniwersalne sprawdzanie przeszłości jest wymagane dla wszystkich nabywców broni palnej.49
• jeżeli państwo wymaga zezwolenia lub świadectwa na zakup broni palnej, zezwolenie lub świadectwo nie zwalnia posiadacza z kontroli w punkcie sprzedaży.
• przekazywanie jakiejkolwiek broni palnej jest zabronione do czasu zakończenia procesu sprawdzania przeszłości.,
• proces sprawdzania tła obejmuje przeszukanie wszystkich istotnych rejestrów karnych w państwie, rejestrów zdrowia psychicznego, rejestrów przestępczości nieletnich, nakazów i informacji o nakazach ochronnych.50
• wnioskodawca ubiegający się o zakup broni palnej musi zezwolić na ujawnienie odpowiednich akt zdrowia psychicznego, w tym akt związanych z nadużywaniem narkotyków i alkoholu.
• ,51
• Informacje o historii karnej, w tym o przestępstwach nieletnich, nakazach i nakazach ochrony, są zgłaszane do federalnych i stanowych baz danych zakazanych nabywców.
• opłata za sprawdzenie przeszłości jest ustalana co najmniej na poziomie wystarczającym do pokrycia kosztów administracyjnych związanych z systemem sprawdzania przeszłości.,