Reforma służby cywilnej w Stanach Zjednoczonych
pierwszy Kodeks reformy służby cywilnej został zaprojektowany w celu zastąpienia mianowanych pracowników bezpartyjnych wykwalifikowanych ze względu na ich umiejętności.
Ulysses GrantEdit
prezydent Ulysses Grant (1869-1877) opowiedział się za reformą służby cywilnej i pod koniec 1872 roku odrzucił żądania senatora Pensylwanii Simona Camerona i gubernatora Pensylwanii Johna Hartranfta, aby zawiesić zasady i mianować patronów.
reformy Komisji Służby Cywilnej Granta odniosły ograniczony sukces, ponieważ jego gabinet wdrożył system zasługi, który zwiększył liczbę wykwalifikowanych kandydatów i polegał w mniejszym stopniu na patronacie Kongresu., Minister Spraw Wewnętrznych Columbus Delano zwolnił jednak swój Departament z egzaminów konkursowych, a Kongres odmówił wprowadzenia stałej reformy służby cywilnej. Zachariah Chandler, który zastąpił Delano, przeprowadził gruntowne reformy w całym Departamencie Spraw Wewnętrznych; Grant rozkazał Chandlerowi zwolnić wszystkich skorumpowanych urzędników w biurze do Spraw Indian. Grant mianował reformatorów Edwardsa Pierreponta I Marshalla Jewella odpowiednio Prokuratorem Generalnym i Poczmistrzem Generalnym, którzy popierali śledztwa prowadzone przez Bristow., W 1875 roku Pierrepont zlikwidował korupcję wśród prawników i marszałków Stanów Zjednoczonych na południu.Ustawa o reformie służby cywilnej w Pendleton (ang. Civil Service Reform Act) – Ustawa federalna z 1883 roku, która utworzyła Komisję Służby Cywilnej Stanów Zjednoczonych. Ostatecznie umieścił większość pracowników federalnych w systemie merit i oznaczał koniec tzw. „systemu łupów”. Opracowano na podstawie materiału źródłowego., Ustawa Pendletona posłużyła jako odpowiedź na zabójstwo prezydenta Jamesa Garfielda przez rozczarowanego urzędującego poszukiwacza. Ustawa została uchwalona w styczniu 1883 roku; sponsorował ją demokratyczny Senator George H. Pendleton z Ohio. Został on opracowany przez Dormana Bridgmana Eatona, czołowego reformatora, który został pierwszym przewodniczącym amerykańskiej Komisji Służby Cywilnej. Jego najsłynniejszym komisarzem był Theodore Roosevelt (1889-95).
nowa ustawa zakazała obowiązkowych składek na kampanie, czyli „ocen”, które w okresie PRL stanowiły 50-75% finansowania partii., Po drugie, ustawa Pendleton wymagała egzaminów wstępnych dla aspirujących biurokratów. Początkowo obejmował niewiele miejsc pracy, ale istniał przepis, zgodnie z którym ustępujący prezydenci mogli zamykać się we własnych mianowanych przez zamianę miejsc pracy na służbę cywilną. Reformatorzy polityczni, typowani przez Mugwump, domagali się zakończenia systemu łupów. Po serii przewrotów partyjnych na szczeblu prezydenckim (w latach 1884, 1888, 1892, 1896), w rezultacie większość stanowisk federalnych podlegała służbie cywilnej. Jednym z rezultatów było więcej wiedzy i mniej polityki., Niezamierzonym rezultatem było przesunięcie stron do polegania na finansowaniu z biznesu, ponieważ nie mogły już polegać na patronatach. Mark Hanna znalazł zastępczy strumień dochodów w 1896 roku, oceniając korporacje.
MugwumpsEdit
Mugwumps byli Republikanami, którzy odmówili poparcia republikańskiego kandydata na prezydenta Jamesa G. Blaine ' a w 1884 roku.
Patronat polityczny, znany również jako” system łupów”, był problemem, który rozgniewał wielu Republikanów myślących o reformach, co doprowadziło ich do odrzucenia kandydatury Blaine ' a., W systemie łupów, zwycięski kandydat dawał stanowiska rządowe tym, którzy poparli jego partię polityczną przed wyborami. Chociaż ustawa Pendletona z 1883 roku uczyniła kompetencje i zasługi podstawą kwalifikacji dla stanowisk rządowych, jej skuteczne wdrażanie było powolne. Przynależność polityczna nadal była podstawą mianowania na wiele stanowisk.
na początku lat 80.kwestia politycznego patronatu podzieliła Partię Republikańską na kilka kolejnych sesji Kongresu., Partia była podzielona na dwie walczące frakcje, każda o kreatywnych nazwach. Strona, która utrzymywała przewagę liczebną i poparcie społeczne, była mieszańcami, na czele z senatorem Jamesem Blaine ' em z Maine. Mieszańce popierały reformę służby cywilnej i często blokowały legislację i nominacje polityczne wystawiane przez swoich głównych przeciwników Kongresu, Stalwartów, kierowanych przez Roscoe Conklinga z Nowego Jorku.
Jak na ironię, Blaine był z reformatorskiego skrzydła własnej partii, ale Mugwumps odrzucili jego kandydaturę., Ten podział wśród Republikanów mógł przyczynić się do zwycięstwa w 1884 roku Grovera Clevelanda, pierwszego prezydenta wybranego z Partii Demokratycznej od czasu wojny secesyjnej. W latach 1876-1892 wybory prezydenckie były ściśle kwestionowane na szczeblu krajowym, ale same Stany były w większości zdominowane przez jedną partię, z Demokratami na południu i republikanami na północnym wschodzie., Chociaż dezercja Mugwumps może pomóc Cleveland wygrać w Nowym Jorku, jednym z niewielu ściśle kwestionowanych Stanów, historycy przypisać zwycięstwo Cleveland ” s w skali kraju do rosnącej siły miejskich imigrantów wyborców.
Progressive eraEdit
ustawa z 1883 r.miała zastosowanie tylko do miejsc pracy federalnych, a nie do miejsc pracy państwowych i lokalnych, które były główną podstawą maszyn politycznych., Degeneracja etyczna została powstrzymana przez reformę służby cywilnej i reformę gminną W epoce Postępowej, która doprowadziła do zmian strukturalnych w departamentach administracyjnych i zmian w sposobie zarządzania sprawami publicznymi przez rząd.
ostatnie reformy służby cywilnej
Jerzy W., Działania administracji bushaedytuj
działania administracji Baracka Obamyedytuj
w administracji prezydenta Baracka Obamy, United States Office of Personnel Management (OPM)”s”nadrzędnym celem było unowocześnienie sposobu, w jaki OPM wspiera agencje, obecnych i byłych pracowników federalnych oraz ich rodziny, tak aby Federalna siła robocza lepiej służyła Amerykanom.,w maju 2018 r. prezydent Donald Trump podjął działania na rzecz reformy służby cywilnej, podpisując „trójkę zarządzeń wykonawczych, które reformują Zasady służby cywilnej, przyspieszając wypowiedzenie z przyczyn, reorganizując umowy unijne i ograniczając finansowaną przez podatników pracę Unii w agencjach”.