Rząd rzymski

cywilizacja zachodnia jest na zawsze dłużna ludziom starożytnej Grecji i Rzymu. Wśród licznych wkładów tych społeczeństw są w dziedzinie sztuki, literatury i filozofii; jednak być może ich największym darem dla przyszłych pokoleń było nowoczesne postrzeganie rządu. Współczesna idea demokracji, choć poparta zmaganiami politycznymi w Atenach, urzeczywistniła się w Republice Rzymskiej, która przetrwała, mimo ciągłej ingerencji cesarza, poprzez Cesarstwo Rzymskie., Chociaż obecna definicja demokracji uległa znacznej zmianie, to jednak trzeba uznać jej wczesną ewolucję w tym Wiecznym Mieście, Rzymie.

od monarchii do reprezentacji

Republika Rzymska wyłoniła się z tego, co jeden z historyków nazwał „popiołami monarchii.”Lata pod nieugiętym jarzmem króla uczyły mieszkańców Rzymu, że muszą chronić się przed panowaniem i ewentualnym uciskiem jednej osoby., Faktyczna władza lub imperium Republiki, a później Imperium, miała być podzielona na trzy podstawowe elementy-wybieralni dziedziczni sędziowie, Senat do doradzania i zatwierdzania oraz Zgromadzenia ludowe. Niestety dla wielu ludzi w Rzymie, we wczesnych stadiach Republiki, władza leżała wyłącznie w rękach elity, starych rodów ziemskich lub patrycjuszy. Pozostała i największa część ludności miasta-plebejusze-mieli niewiele, jeśli jakiekolwiek prawa. Ten nierówny podział władzy nie trwał długo.,

konsulowie

zamiast króla, aby chronić się przed despotyzmem, nowy rząd wybrał konsulów, dwóch w liczbie. Osoby te nie były wybierane przez ludność, ale mianowane przez Zgromadzenie Ludowe, Comitia Centuriata. Każdy konsul pełnił jednoroczną, niezwiązaną z kolejnością kadencję, chociaż mógł pełnić drugą lub trzecią kadencję później., Jako polityczni i wojskowi głowy państw, konsulowie posiadali najwyższą władzę wykonawczą, dowodząc armią, przewodnicząc Senatowi i proponując ustawodawstwo; jednak jako zabezpieczenie każdy konsul miał możliwość zawetowania drugiej decyzji-intercessio. Jako symbol ich autorytetu, nosili tradycyjną wełnianą togę z fioletową obwódką, siedzieli na specjalnym krześle lub sella curulis, a uczestniczyło w nich co najmniej sześciu specjalnych asystentów lub liktorów. Ich symbolem były fasces, wiązka prętów i topór., Pod koniec rocznej kadencji byli oni odpowiedzialni przed Zgromadzeniem ludowym za wszelkie podjęte decyzje lub podjęte działania. Wielu konsulów miało rozszerzać swoje obowiązki, stając się prokonsulem, Gubernatorem jednej z wielu rzymskich prowincji. Początkowo, podczas gdy stanowisko konsula było otwarte tylko dla patrycjuszy, plebejusze stali się uprawnieni w 367 r. p. n. e., a do 342 r. p. n. e. prawo nakazywało, że jeden z dwóch konsulów musi być plebejuszem. Słynne postacie, które służyły jako konsulowie to Juliusz Cezar, marek Licyniusz Krassus, Pompejusz wielki i Marek Antoniusz.,

Senat

w przeciwieństwie do późniejszych organów parlamentarnych, senat rzymski miał niewiele, jeśli w ogóle, władzy ustawodawczej, gdyż władza ta znajdowała się w rękach zgromadzeń ludowych. Początkowo otwarty tylko dla patrycjuszy, Senat miał coś, co można nazwać „pośrednią” władzą wykonawczą, zwaną auctoritas., I choć nie miał on mocy prawnej, nadal miał znaczące wpływy, służąc jako ciało doradcze konsulów i późniejszych cesarzy. Członkowie tego konserwatywnego ciała byli nieopłacani i służyli dożywotnio, chyba że zostali uznani za winnych publicznego lub prywatnego wykroczenia. Senatorom zabroniono angażowania się w działalność bankową lub w handel zagraniczny.

przez większość swojego istnienia Senat rzymski pozostawał domeną bogatych., I chociaż jej zdolność do wpływania na przywództwo zmniejszała się z czasem, zwłaszcza za panowania cesarzy, członkostwo w tej świętej instytucji było zróżnicowane. W epoce królów, kiedy służył jako Sobór lub patres et conscripti, jego liczba została ustalona na 100; jednak później, za Tyberiusza i Gajusza Gracchiego w II wieku p. n. e., liczba ta została zwiększona do 300. Sto lat później Sulla, który miał nadzieję wprowadzić poważne reformy ziemskie, potroiłby tę sumę, gdy powiększył Senat do 900., Podczas gdy Juliusz Cezar miał dodać kolejną setkę, przynosząc łącznie 1000, cesarz August ustalił jej członkostwo na 600.

chociaż Senat mógł nie mieć żadnej prawdziwej władzy ustawodawczej, miał podstawowe obowiązki, które czyniły jego opinię niezbędną do funkcjonowania rządu Rzymskiego., Przede wszystkim senatorowie nie tylko dyskutowali o polityce wewnętrznej i zagranicznej, ale nadzorowali stosunki z zagranicznymi mocarstwami. Kierowali życiem religijnym Rzymu, a co najważniejsze kontrolowali finanse państwa. Początkowo, po upadku monarchii, senatorowie byli mianowani przez konsula, ale wraz z upływem Lex Ovinia w IV wieku p. n. e., władza ta została przekazana cenzorowi i to cenzor mógł dodawać nowych członków. Posiedzenia Senatu były zwoływane przez sędziów, którzy przedstawiali porządek obrad tematów do dyskusji., A ponieważ spotkania odbywały się prywatnie, aby uniknąć kontroli publicznej, nieograniczona wolność słowa pozwalała każdemu senatorowi wyrażać swoją opinię lub senatus consultum.

Ta moc wpływania na opinie sędziów i opinii publicznej pozwoliła wyłonić się wielu prominentnych senatorów, wśród nich byli Cato starszy, jego wnuk Cato młodszy, Marcus Junius Brutus i wreszcie Marcus Tullius Cicero., Pierwszy, Marcus Porcius, znany w historii jako Cato starszy lub Cato Cenzor, był czołowym mówcą i mężami stanu. Choć pamiętany za swoje opinie na temat upadającej moralności Republiki, jest lepiej znany ze swoich rant na podłodze Senatu w ostatnich latach wojen punickich. Kartagina, powiedział, musi zostać zniszczona. „Carthago delenda est.”Oczywiście, w końcu Rzym podążał za jego sugestią i ostatecznie zrównał pokonane miasto. Cato młodszy poszedł w ślady dziadka., Zwolennik Pompejusza i głośny krytyk Juliusza Cezara, wybrał raczej samobójstwo niż poddanie się dyktatorowi. Następnie jego zięć Brutus wraz z senatorami Decimusem, Cimberem i Gajuszem Treboniuszem wziął udział w zamachu na Juliusza Cezara. I wreszcie był słynny orator, prawnik i polityk Cyceron, kolejny głośny krytyk Cezara i idealistyczny obrońca Republiki. Choć nie brał udziału w zabójstwie Cezara, był zwolennikiem i zabiegał o łaskę zamachowców., Cyceron uciekł z Rzymu, ale został ścigany przez adoptowanego syna Cezara i następcę Oktawiana i zamordowany.

zgromadzenia

zamiast władzy leżącej w Senacie, uprawnienia do uchwalania ustaw otrzymały szereg zgromadzeń ludowych. Po pierwsze, była Comitia Curiata, organ ustawodawczy pochodzący z czasów królów, który przekształcił się w Comitia Centuriata., Następnie, reprezentując plebejuszy, było Concilium Plebis, a wreszcie, również sięgające czasów monarchii, były różne mniejsze zgromadzenia plemienne.

chociaż wielu może nie postrzegać tych zgromadzeń jako prawdziwie demokratycznych, aż do powstania Imperium trzymali władzę ludu w swoich rękach., Po upadku monarchii pierwotna Comitia Curiata, reprezentująca trzy główne plemiona, utraciła prawo do uchwalania praw, ale tymczasowo zachowała moc lex curita de imperio – autorytetu Potwierdzającego mianowanie sędziów; była również świadkiem mianowania kapłanów, adopcji i testamentów. Z czasem stał się jednak w dużej mierze obrzędowy, a w jego miejsce powstała bardzo konserwatywna Comitia Centuriata – kolejne Zgromadzenie oparte na bogactwie. Skład tego nowego ciała był podzielony na stulecia (sto mężczyzn), w sumie 373., Każde stulecie głosowało jako blok, dlatego bogatsze stulecia przegłosowały „biedniejsze”. W przeciwieństwie do innych zgromadzeń, które spotkały się na Forum, Centuriata spotkała się na kampusie Marcus lub polu Marsa poza miastem. Jego obowiązki obejmowały wybór różnych sędziów (konsulów, pretorów i cenzorów), uchwalanie Ustaw, wypowiadanie wojny i pokoju oraz powoływanie kary śmierci na Rzymian, którzy zostali oskarżeni o zarzuty polityczne.,

oprócz Centuriaty istniały Concilium Plebis lub Rada plebsu i Comita Tributa lub zgromadzenia plemienne. Jak wspomniano wcześniej, Rada plebejska wyłoniła się z konfliktu zakonów i reprezentowała obawy plebejuszy. Podobnie jak inne zgromadzenia, głosowali zgodnie z zasadami plemiennymi, a każde plemię miało jeden głos., Uchwalali ustawy lub plebiscyty, które dotyczyły początkowo plebejuszy, ale ostatecznie stały się wiążące dla wszystkich obywateli. Nazwali tribunes lub tribuni plebis i prowadzili procesy za przestępstwa nie-kapitałowe. Każdy plebejusz był zgodnie z prawem zobowiązany do złożenia przysięgi, pomerium, aby poprzeć decyzje trybunów.

następnie istniały zgromadzenia plemienne, ustanowione przez prawa Valerio-Horatian z 449 r.p. n. e. i składające się zarówno z patrycjuszy, jak i plebejuszy. Zgromadzenia te były podzielone na 35 plemion, opartych na jednym ” S przodków, i mogły być wezwane przez konsula, pretora lub Trybuna., Zajmowali się drobnymi sprawami publicznymi i wybierali kwestorów, edyle i trybunały Wojskowe. Głosowali również nad ustawodawstwem przedstawionym przez sędziów i służyli jako sąd apelacyjny w sprawach nie-kapitałowych.

w czasach Republiki te różne zgromadzenia były głosem obywateli Rzymu i chociaż nie były w pełni demokratyczne we współczesnej definicji tego słowa, pozwoliły na wysłuchanie przynajmniej części obywateli rzymskich., Ich zasadnicza rola w rzymskim rządzie była na tyle istotna, że armia wpisała na swoje standardy Wojskowe litery SPQR-Senatus Populusque Romanus lub Senat i naród Rzymski.

trybuny & rządy prawa

początkowo, jak można było się domyślić, prawdziwa władza Republiki leżała w rękach patrycjuszy, jednak ta władza nie mogła i nie pozostanie., Plebejusze, którzy stanowili większość armii i wykonywali większość prawdziwej pracy, zbuntowali się, strajkując i domagając się równego głosu w rządzie. Z tej walki wyszedł konflikt o porządek, wojna klasowa, która trwała od 494 do 287 r.p. n. e. Była to walka, która przyniosła znaczące zmiany: Zgromadzenie plebejskie, Concilium Plebis. Dzięki nowemu Kongresowi plebejusze mogli wybierać trybunów, którzy, podobnie jak konsulowie, służyli przez rok. Ich podstawową funkcją było zabezpieczenie praw plebejskich przed nadużyciami patrycjuszowskich., Ich obowiązki były pod wieloma względami podobne do obowiązków konsulów, jednak mogli zawetować każdą decyzję magistratu, która dotyczyła plebejuszy. Później, aby jeszcze bardziej chronić prawa plebejuszy, dwanaście tabel zwanych również dziesięć plus dwa zostało uchwalone jako pierwszy zapis Prawa Rzymskiego – nigdy nie została spisana konstytucja w Rzymie. Do IV wieku p. n. e.wszyscy obywatele mieli prawo provocatio populum – prawo do odwołania się od decyzji magistratu, a do 287 p. n. e. Lex Hotensia stwierdził, że prawa uchwalone przez Concilium Plebis są wiążące dla wszystkich ludzi, nawet patrycjuszy.,

sędziowie – pretorzy, Kwestorzy& Aediles

we wczesnych latach Republiki konsulowie zdawali sobie sprawę, że potrzebują mniejszych sędziów do nadzorowania różnych funkcji administracyjnych – niektóre z tych urzędów istniały za czasów króla. Wiele osób później wykorzystywało te mniejsze stanowiska jako drogę do konsulatu. Ta „ścieżka” nazywana była cursus honorum., Pierwszym z tych” pomniejszych ” sędziów byli pretorzy, którzy byli jedynymi, oprócz konsulów, którzy sprawowali władzę imperium z uprawnieniem nie tylko przewodniczyć Senatowi, ale także dowodzić armią. Poza służbą w czasie nieobecności konsulów, ich oficjalną funkcją było nadzorowanie obowiązków sądowniczych Republiki, sprawując zarówno jurysdykcję obywatelską, jak i prowincjonalną.

następnie byli kwestorzy, urzędnicy finansowi, sprawujący władzę quaestores aerarii lub kontrolę nad skarbem znajdującym się na Forum Rzymskim. Zbierali zarówno podatki, jak i daniny., Inną ważną osobą był edyl. Początkowo wyznaczony do administrowania świątyniami, jego obowiązki rozszerzały się w pierwszych latach Republiki (zniknął wraz z początkiem Imperium). Urzędnik ten miał wiele obowiązków, takich jak nadzorowanie rejestrów publicznych i zarządzanie pracami publicznymi (tj. drogami, zaopatrzeniem w wodę i żywność), a także targami, festiwalami i grami. Ponadto, ponieważ członkowie Senatu i Concilium Plebis chcieli zachować swoje postępowanie w tajemnicy przed kontrolą publiczną, edyle mieli opiekę nad ich aktami.,

cenzorzy & magister Populi

następnie był cenzor – często byli to byli konsulowie. Pozycja ta była postrzegana jako szczyt indywidualnej kariery. Pod rządami króla, a później Republiki, osoba ta nie tylko nadzorowała moralność publiczną, ale dokonywała spisu, rejestrując zarówno obywateli, jak i ich majątek., Był wybierany co cztery do pięciu lat i zajmował to stanowisko zaledwie osiemnaście miesięcy. Stanowisko to było popularne wśród wielu byłych konsulów, ponieważ przyniosło kilka unikalnych korzyści. Poza spisem powszechnym, mógł nagrodzić osobę lub nawet dyskwalifikować ją z głosowania. Cenzor zatwierdził również wszystkie zamówienia publiczne na roboty budowlane. Jednym z bardziej znanych wczesnych cenzorów był Appiusz Klaudiusz, który nie tylko zatwierdził pierwszy Akwedukt, ale zlecił drogę Appiańską, drogę z Rzymu do Kapui., Inny, Cato starszy, wierzył, że Rzym upada moralnie i w rezultacie wyrzucił kilku rzymskich senatorów z powodu ich rzekomego złego zachowania.

wreszcie nie można pominąć wyjątkowego, jeśli nie rzadkiego „publicznego” urzędnika – dyktatora czy magistera populi. W czasach skrajnego zagrożenia osoba ta została wyznaczona do służby przez sześć miesięcy, jednak w tym okresie sprawował pełną władzę. Ostatnią osobą na tym stanowisku był Juliusz Cezar – Senat powołał go na dożywotnią służbę. Niestety dla Cezara „życie” trwało tylko do Idy marcowej., Jego śmierć przyniosła koniec Republiki.

cesarze

gdy Rzym rozszerzył swoje granice na północ do Galii, dalej na wschód do Azji i na południe do Afryki, rząd Republiki nie był w stanie poradzić sobie i tak wszedł pierwszy cesarz, August, i narodziny Imperium. Pod władzą cesarza powszechne zgromadzenia zniknęły, a Senat stawał się coraz bardziej ceremonialny. Oni tylko naprawdę popierali życzenia cesarza., August sprawował najwyższą władzę wykonawczą, przyznawaną przez Senat i przyznawał uprawnienia wykraczające poza uprawnienia konsula lub Trybuna – Konsularnego imperium i tribunicia potestates – z możliwością nie tylko wprowadzania prawodawstwa i ustaw weta, ale także dowodzenia armią. Za zgodą Senatu August przyjął tytuł princeps oznaczający ” pierwszy obywatel.”Przyjął tytuł konsula i gubernatora prowincji, co dało mu kontrolę nad większością wojska. Kontrolował Patronat Cesarski i nikt nie mógł sprawować urzędu bez jego zgody., Aby utrzymać władzę i chronić się przed własnymi „Idami Marszu”, stworzył Gwardię Pretoriańską. Kilku cesarzy, jak np. wuj Kaliguli Klaudiusz, zostało „nazwanych” przez Gwardię Pretoriańską-przez Senat. Należy jednak pamiętać, że cesarz Kaligula został również usunięty przez tę samą Gwardię Pretoriańską.

August też ingerował w religię Cesarstwa., W swojej próbie oczyszczenia leżącej moralności Rzymu postanowił wskrzesić starą „religię”, odbudowując niszczejące świątynie, ożywiając stare obrzędy religijne i przyjmując tytuł Pontifex Maximus lub arcykapłana. Dla przeciętnego obywatela był ojcem kraju lub pater patriae. Ten niemal Kult cesarza ostatecznie przekształcił się w Kult Cesarski. W okresie Cesarstwa obowiązek rządu był prosty – utrzymanie pokoju i porządku, Pax Romana lub pokój Rzymski.,

podsumowanie

Rzymski rząd Starej Republiki stworzył unikalny system podziału władzy, który był zabezpieczeniem przed uciskiem przez każdą pojedynczą osobę. Władza, w przeważającej części, leżała z głosowaniem publicznym. Chociaż nie jest to doskonałe w żadnej definicji tego słowa, pozwoliło to niektórym ludziom mieć wpływ na to, jak działa ich rząd. Byli wybierani urzędnicy i organ przedstawicielski. Oczywiście, tak długo, jak były gry, festiwale i zboża, przeciętny obywatel Rzymski był szczęśliwy., Pod cesarzem rząd się zmienił, a cesarz stał się ostatecznym decydentem, miał ostatnie słowo. Biorąc pod uwagę kontekst czasów starożytnych i współczesnych form rządów, biorąc pod uwagę jego, choć ograniczone elementy reprezentatywne, Rzym musi jednak pozostać wybitnym przykładem udanego starożytnego rządu.