Quarenta acres e uma muleThe economia de reparações

EM UMA PESQUISA no ano passado 29% dos norte-Americanos apoiaram a ideia de que o governo deve fazer pagamentos em dinheiro para os negros Americanos, que eram descendentes de escravos, o dobro do que compartilhar acordado no início da década de 2000. Como protestos que abalaram a América nas últimas semanas, a idéia de reparação para expiar as atrocidades da escravidão, bem como para reduzir as persistentes diferenças de renda e riqueza entre pessoas de diferentes cores de pele, ganhou mais destaque., Joe Biden, o presumível candidato democrata para presidente, disse que quer explorá-lo. Em 11 de junho os legisladores estaduais da Califórnia aprovaram um projeto de lei que estabelece uma força-tarefa para estudar e propor recomendações para reparações. As hipóteses de o governo federal implementar tal política parecem remotas. Mas como funcionaria tal esquema?

Como “Daqui para a Igualdade”, um novo livro escrito por William Solidariedade, um estudioso sobre as reparações na Universidade de Duke, e A. Kirsten Mullen, mostra, as regras tendem a tomar um banco traseiro de argumentos filosóficos sobre se as reparações são necessárias, em primeiro lugar. Os genealogistas enfrentariam a difícil tarefa de determinar quem seria elegível para eles. Entretanto, os economistas teriam de considerar duas questões: quanto pagar e qual a melhor forma de gastar o dinheiro?,

A História oferece um guia para a primeira questão. Os pedidos de reparação anteriores basearam-se na noção de que as pessoas foram injustamente privadas de rendimentos ou bens, ou foram injustamente forçadas a incorrer em custos. Por exemplo, Israel calculou os seus pedidos de reparação da Alemanha após a Segunda Guerra Mundial, em parte, calculando as despesas incorridas para reinstalar as vítimas judias da perseguição Nazi., Um relatório oficial sobre a relocalização forçada e encarceramento dos nipo-americanos durante a guerra chegou à conclusão de que eles tinham sido injustamente privados de renda e propriedade no valor de US $3 bilhões (a preços de hoje). Em 1988, o governo americano emitiu um pedido formal de desculpas e, eventualmente, compensou 80.000 vítimas.muitos estudiosos têm tentado descobrir o que poderia contar como compensação suficiente para os descendentes de escravos, mas há pouco acordo entre eles., Uma abordagem é concentrar—se na compensação prometida pelo Exército da União aos escravos libertados em 1865—o valor de 40 acres de terra e uma mula-que nunca foi realizada. A quantidade de terra cultivada necessária para cumprir esse compromisso hoje tem um valor de cerca de US $ 160 bilhões (0,7% do PIB americano em 2019).outras abordagens levam a somas muito maiores. Calcula-se a diferença entre o que os escravos eram dados por meio da manutenção, e o que os trabalhadores livres eram pagos., Uma estimativa coloca isso em cerca de US $ 4trn no dinheiro de hoje (19% do PIB), uma vez que você contabiliza os retornos financeiros que poderiam ter sido feitos se o dinheiro tivesse sido pago a tempo. Mas alguns argumentam que os escravos mantiveram os salários dos trabalhadores livres, o que significa que o verdadeiro valor dos salários perdidos dos escravos é maior. O Sr. Rarity e a Sra. Mullen dizem que a diferença na riqueza líquida média entre famílias brancas e negras (795.000 dólares em 2016) é o “indicador mais robusto dos efeitos econômicos cumulativos da supremacia branca”. Isso aponta para reparações de quase $ 8trn, ou 37% do PIB., (Os autores sugerem que isso deve ser parcialmente financiado pela impressão de dinheiro, algo que fará a maioria dos wonks enjoy.)

outra área de desacordo diz respeito à forma que as reparações devem assumir. O Senhor Deputado Rarity e a senhora deputada Mullen argumentam que, por “razões simbólicas e substantivas, um programa eficaz de restituição deve incluir os pagamentos directos”. Mas as transferências de dinheiro podem fazer menos para reduzir a desigualdade do que os seus apoiantes esperam. A pesquisa sobre heranças, por exemplo, sugere que a maioria dos herdeiros consomem seus ganhos inesperados dentro de alguns anos (as compras de carros são especialmente populares)., Uma parte considerável da diferença de renda entre negros e brancos americanos reflete diferenças nos níveis de educação; grandes pagamentos pontuais por si só não podem alterar isso. E a pesquisa feita pelo Sr. Rarity e Dania Francis da Universidade de Massachusetts Boston acha que os pagamentos de indenização poderiam aumentar a renda não-negra em relação aos negros, se os gastos assim facilitados fluíssem em grande parte para empresas não-Negras. “Nosso jornal aponta para a necessidade de melhorar a infra-estrutura das empresas de propriedade negra e dos Bancos para que os Dólares das reparações possam fluir para as comunidades negras”, diz a Sra. Francis.,para este efeito, alguns economistas argumentam que as reparações devem financiar programas de formação e educação ou subsidiar empréstimos às empresas. Outros apontam para “laços de bebés”, que seriam dirigidos a crianças pobres e ajudá-las a pagar a universidade ou a iniciar um negócio. Naomi Zewde, da Universidade da cidade de Nova Iorque, descobre que os laços com bebés podem reduzir substancialmente as diferenças de riqueza racial entre os jovens.os pagamentos de reparação podem ser gastos de outras formas. O dinheiro pago aos ex-estagiários japoneses foi usado para financiar cadeiras académicas e arquivos históricos., As reparações da Alemanha pagam por comida e medicamentos para sobreviventes do Holocausto. Mas antes que a América possa aumentar o apoio às reparações, terá de debater o que funciona. este artigo foi publicado na secção de Economia da edição impressa sob o título “quarenta acres e uma mula”.

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