Federalist Papers No. 10 (1787) (Română)
Pentru Oamenii din Statul New York:
PRINTRE numeroase avantaje promise de o wellconstructed Uniunii, nici una nu merită să fie mai precis dezvoltat decât tendința de a rupe și de a controla violența de facțiune. Prietenul guvernelor populare nu se găsește niciodată atât de alarmat de caracterul și soarta lor, ca atunci când contemplă înclinația lor către acest viciu periculos. El nu va eșua, prin urmare, să stabilească o valoare cuvenită pe orice plan care, fără a încălca principiile la care este atașat, oferă un tratament adecvat pentru acesta., Instabilitatea, nedreptate, și confuzie introdus în consilii publice, au, în adevăr, a fost muritor boli în care populare guvernele de pretutindeni au pierit; ca acestea continua sa fie preferat și fructuoasă subiecte din care adversarii la libertate derivă lor cele mai aparente recitari., Îmbunătățirile valoroase făcute de constituțiile americane asupra modelelor populare, atât antice, cât și moderne, nu pot fi cu siguranță prea admirate; dar ar fi o părtinire nejustificată, pentru a susține că au evitat la fel de eficient pericolul din această parte, așa cum a fost dorit și așteptat., Plângerile sunt peste tot auzit de la nostru cel mai grijuliu și cetățeni virtuoși, la fel prietenii publice și private credință, și de public și a libertății personale, pe care guvernele noastre sunt prea instabile, care binele public este luată în considerare în conflictele de partidele rivale, și că măsurile sunt prea des decis, nu în conformitate cu normele de justiție și drepturile de partid minor, dar de forța superioară a unei interesat și arogant majoritate., Cu toate acestea, cu nerăbdare, am putea dori ca aceste plângeri să nu aibă niciun fundament, dovezile faptelor cunoscute nu ne vor permite să negăm că sunt într-o oarecare măsură adevărate., Acesta va fi găsit, într-adevăr, pe un sincer revizuire de situația noastră, că unele din necazurile în care ne-am forței de muncă au fost în mod eronat perceput în funcționarea guvernelor noastre; dar acesta va fi găsit, în același timp, că alte cauze nu vor singur cont pentru multe dintre cele mai grele nenorociri; și, în special, pentru că predominante și neîncrederea crescândă de angajamente publice, și alarmă pentru drepturi private, care se reflectă de la un capăt de continent la altul., Acestea trebuie să fie în primul rând, dacă nu în întregime, efectele instabilității și nedreptății cu care un spirit factios a afectat administrațiile noastre publice.
De o facțiune, am înțeles un număr de cetățeni, fie în valoare de o majoritate sau o minoritate de ansamblu, care sunt unite și acționate de un impuls comun de pasiune sau de interes, adversed la drepturile altor cetățeni, sau permanente și agregare a intereselor comunității.există două metode de a vindeca ticăloșiile fracțiunii: una, prin înlăturarea cauzelor sale; cealaltă, prin controlul efectelor sale.,există din nou două metode de înlăturare a cauzelor Facțiunii: una, prin distrugerea libertății esențiale pentru existența ei; cealaltă, prin oferirea fiecărui cetățean a acelorași opinii, a acelorași pasiuni și a acelorași interese.nu s-ar putea spune niciodată mai adevărat decât despre primul remediu, că a fost mai rău decât boala. Libertatea este de a fracționa ceea ce aerul este de foc, un aliment fără de care expiră instantaneu., Dar nu ar putea fi mai puțin o nebunie să abolim libertatea, care este esențială pentru viața politică, pentru că hrănește fracțiunea, decât ar fi să dorim anihilarea aerului, care este esențială pentru viața animală, pentru că dă foc agenției sale distructive.
al doilea expedient este la fel de impracticabil ca primul ar fi înțelept. Atâta timp cât motivul omului continuă să fie failibil și el are libertatea de a-l exercita, se vor forma opinii diferite., Atâta timp cât legătura dintre rațiunea sa și iubirea sa de sine, opiniile și pasiunile sale vor avea o influență reciprocă una asupra celeilalte; iar primele vor fi obiecte la care acestea din urmă se vor atașa. Diversitatea în facultățile bărbaților, din care provin drepturile de proprietate, nu este mai puțin un obstacol insuperabil pentru o uniformitate a intereselor. Protecția acestor facultăți este primul obiect al Guvernului., Din protecția facultăților diferite și inegale de dobândire a proprietății rezultă imediat posesia diferitelor grade și tipuri de proprietate; și din influența acestora asupra sentimentelor și opiniilor proprietarilor respectivi, rezultă o împărțire a societății în diferite interese și părți.cauzele latente ale fracțiunii sunt astfel semănate în natura omului; și le vedem peste tot aduse în diferite grade de activitate, în funcție de diferitele circumstanțe ale societății civile., Un zel pentru diferite opinii cu privire la religie, cu privire la guvern, și multe alte puncte, precum și de speculații ca de practică; un atașament la diferite liderii ambițios susținând pentru pre-eminență și putere; sau persoanelor de alte descrieri ale căror averi au fost interesante pentru pasiunile umane, au, la rândul său, împărțit omenirea în partide, inflamate-le cu animozitate reciprocă, și le-a făcut mult mai dispuse să se tulbure și oprima unul pe altul decât de a coopera pentru binele comun., Atât de puternică este această tendință a omenirii de a cădea în animozități reciproce, încât, acolo unde nu se prezintă o ocazie substanțială, cele mai frivole și fanteziste distincții au fost suficiente pentru a-și aprinde pasiunile neprietenoase și a excita cele mai violente conflicte ale lor. Dar cea mai comună și durabilă sursă de facțiuni a fost distribuția variată și inegală a proprietății. Cei care dețin și cei care sunt fără proprietate au format vreodată interese distincte în societate. Cei care sunt creditori, și cei care sunt debitori, se încadrează într-o discriminare ca., Un interes debarcat, un interes de fabricație, un interes mercantil, un interes cu bani, cu multe interese mai mici, cresc de necesitate în națiunile civilizate și le împart în diferite clase, acționate de sentimente și opinii diferite. Reglementarea acestor interese diferite și interferente constituie sarcina principală a legislației moderne și implică spiritul partidului și fracțiunii în operațiunile necesare și obișnuite ale guvernului.,niciun om nu are voie să fie judecător în propria cauză, pentru că interesul său i-ar influența cu siguranță judecata și, nu improbabil, i-ar corupe integritatea. Cu egalitate, nu cu o rațiune mai mare, un corp de oameni sunt inapți să fie atât judecători, cât și părți în același timp; totuși, care sunt multe dintre cele mai importante acte legislative, dar atât de multe hotărâri judecătorești, nu cu privire la drepturile persoanelor singure, ci cu privire la drepturile marilor corpuri de cetățeni? Și care sunt diferitele clase de legislatori, dar avocați și părți la cauzele pe care le determină?, Se propune o lege privind datoriile private? Este o întrebare la care creditorii sunt părți pe de o parte și debitorii pe de altă parte. Justiția ar trebui să mențină echilibrul între ele. Cu toate acestea, partidele sunt și trebuie să fie ele însele judecătorii; și cel mai numeros partid sau, cu alte cuvinte, cea mai puternică facțiune trebuie să prevaleze. Producătorii interni vor fi încurajați și în ce măsură, prin restricții asupra producătorilor străini?, sunt întrebări care ar fi decise în mod diferit de clasele de debarcare și de fabricație și, probabil, de nici una cu o singură atenție la justiție și la binele public. Repartizarea impozitelor pe diferitele descrieri ale proprietății este un act care pare să necesite cea mai exactă imparțialitate; totuși, poate că nu există niciun act legislativ în care să se acorde o mai mare oportunitate și ispită unei părți predominante de a călca în picioare Regulile justiției. Fiecare șiling cu care au suprasolicitat numărul inferior, este un șiling salvat în propriile buzunare.,este zadarnic să spunem că oamenii de stat iluminați vor putea să ajusteze aceste interese conflictuale și să le facă pe toate subordonate binelui public. Oamenii de stat iluminați nu vor fi întotdeauna la cârmă. Nici, în multe cazuri, poate astfel o ajustare se face la toate, fără a lua în vedere indirecte și de la distanță considerente, care rareori va prevala interesul imediat pe care o parte o poate găsi în neținând cont de drepturile sau un alt bun de tot.,
inferența la care suntem aduși este că cauzele fracțiunii nu pot fi îndepărtate și că scutirea trebuie căutată doar în mijloacele de control al efectelor sale.dacă o facțiune este formată din mai puțin de o majoritate, scutirea este furnizată de principiul republican, care permite majorității să-și învingă opiniile sinistre prin vot regulat. Poate înfunda administrația, poate zdruncina societatea, dar nu va putea să-și execute și să-și mascheze violența sub formele Constituției., Atunci când o majoritate este inclusă într-o facțiune, forma guvernului popular, pe de altă parte, îi permite să sacrifice pasiunea sa de guvernământ sau să intereseze atât binele public, cât și drepturile altor cetățeni. Pentru a asigura binele public și drepturile private împotriva pericolului unei astfel de facțiuni și, în același timp, pentru a păstra spiritul și forma guvernării populare, este atunci marele obiect către care sunt îndreptate anchetele noastre., Permiteți-mi să adaug că este marele deziderat prin care această formă de guvernare poate fi salvată din oprobriul sub care a lucrat atât de mult timp și să fie recomandată stimei și adoptării omenirii.
prin ce mijloace se poate realiza acest obiect? Evident, doar de unul din doi. Fie existența aceleiași pasiuni sau a interesului pentru o majoritate în același timp trebuie împiedicată, fie majoritatea, având o astfel de pasiune sau interes coexistent, trebuie să fie făcută, prin numărul lor și situația locală, incapabilă să concerteze și să pună în aplicare scheme de opresiune., Dacă impulsul și oportunitatea sunt suferite să coincidă, știm bine că nici motivele morale, nici religioase nu pot fi invocate ca un control adecvat. Ele nu sunt găsite a fi astfel pe nedreptatea și violența indivizilor, și își pierd eficacitatea lor proporțional cu numărul combinate împreună, care este, în proporție ca eficacitatea lor devine necesară.,din acest punct de vedere al subiectului se poate concluziona că o democrație pură, prin care mă refer la o societate formată dintr-un număr mic de cetățeni, care adună și administrează guvernul în persoană, nu poate admite nici un remediu pentru ticăloșiile fracțiunii. O pasiune sau interes comun va fi, în aproape fiecare caz, resimțită de majoritatea întregului; o comunicare și un concert rezultă din forma de guvernare în sine; și nu există nimic care să verifice stimulentele de a sacrifica Partidul mai slab sau un individ neplăcut., Prin urmare, astfel de democrații au fost vreodată spectacole de turbulență și dispută; au fost vreodată găsite incompatibile cu securitatea personală sau cu drepturile de proprietate; și, în general, au fost la fel de scurte în viața lor pe cât au fost violente în moartea lor. Teoretic politicienii, care au patronat această specie de guvern, au în mod eronat presupune că, prin reducerea omenirea la o egalitate perfectă în drepturi politice, ar, în același timp, să fie perfect egalat și asimilate în posesiunile lor, opiniile lor, și pasiunile lor.,
o republică, prin care mă refer la un guvern în care are loc schema de reprezentare, deschide o perspectivă diferită și promite leacul pentru care căutăm. Să examinăm punctele în care variază de la democrația pură și vom înțelege atât natura vindecării, cât și eficacitatea pe care trebuie să o obțină din Uniune.,
Cele două mari puncte de diferența dintre o democrație și o republică sunt: în primul rând, o delegație a guvernului, în cele din urmă, la un număr mic de cetățeni aleși de odihnă; în al doilea rând, numărul mare de cetățeni, și o mai mare sferă de țară, pe care acesta din urmă poate fi extinsă.,
efectul de prima diferență este, pe de o parte, de a rafina și de a mări opinii publice, prin trecerea acestora prin intermediul unei ales corpul de cetățeni, a căror înțelepciune poate cel mai bun discearnă adevăratele interese ale țării lor și ale căror patriotism și dragoste de justiție va fi puțin probabil să-l sacrifice pentru temporară sau parțială considerente. În conformitate cu o astfel de reglementare, se poate întâmpla ca vocea publică, pronunțată de reprezentanții poporului, să fie mai consonantă pentru binele public decât dacă ar fi pronunțată de oamenii înșiși, convocați în acest scop., Pe de altă parte, efectul poate fi inversat. Oamenii de temperamente factioase, de prejudecăți locale sau de planuri sinistre, pot, prin intrigi, prin corupție sau prin alte mijloace, să obțină mai întâi sufragiile și apoi să trădeze interesele poporului., Întrebarea care rezultă este, fie mici sau extinse republici sunt mai favorabile pentru alegerea corectă gardienii de binele public; și este decis în mod clar în favoarea celor din urmă, prin două rațiuni evidente:
În primul rând, este de remarcat faptul că, cu toate acestea mici republica poate fi, reprezentanții trebuie să fie ridicat la un anumit număr, în scopul de a proteja împotriva clici de câteva; și că, oricât de mare ar fi ea, acestea trebuie să fie limitată la un anumit număr, în scopul de a proteja împotriva confuzie de o multitudine., Prin urmare, numărul de reprezentanți în cele două cazuri nefiind proporțional cu cel al celor doi constituenți și fiind proporțional mai mare în mica republică, rezultă că, dacă proporția de caractere potrivite nu este mai mică în mare decât în mica republică, prima va prezenta o opțiune mai mare și, în consecință, o probabilitate mai mare de alegere potrivită.,
În următorul loc, ca fiecare reprezentant va fi ales de un număr mai mare de cetățeni în mare decât în mica republică, va fi mult mai dificil pentru candidații nevrednic de a practica cu succes vicios arte prin care alegerile sunt prea adesea transportate; și suffrages de oameni fiind mai liber, va fi mult mai probabil pentru centrul de la bărbați care posedă cele mai atractive de merit și cele mai difuze și stabilit de caractere.trebuie mărturisit că în acest caz, ca și în majoritatea celorlalte cazuri, există un mijloc, pe ambele părți ale căruia se vor găsi inconveniente., Prin extinderea prea mult numărul de alegători, te face reprezentanți ai prea puțin familiarizați cu toate circumstanțele locale și mai puțin interesele; și prin reducerea prea mult, l-ai face în mod nejustificat atașate la acestea, și prea puțin apt să înțeleagă și să urmărească mare și naționale obiecte. Constituția Federală formează o combinație fericită în acest sens; interesele mari și agregate fiind menționate la nivel național, local și particular la legislaturile de stat.,celălalt punct al diferenței este numărul mai mare de cetățeni și întinderea teritoriului care poate fi adus în busola republicană decât a Guvernului democratic; și această circumstanță este în principal cea care face ca combinațiile factioase să fie mai puțin temute în prima decât în cea din urmă., Cele mai mici societate, mai puține, probabil, va fi în părți distincte și interesele ce o compun; mai puține părți distincte și interese, mai frecvent va o majoritate fi găsit de aceeași parte; și cel mai mic număr de indivizi care compun o majoritate, și mai mici busola în care acestea sunt plasate, mai ușor vor concert si executa planurile lor de opresiune., Extindeți sfera și luați o varietate mai mare de partide și interese; faceți mai puțin probabil ca o majoritate a întregului să aibă un motiv comun de a invada drepturile altor cetățeni; sau dacă există un astfel de motiv comun, va fi mai dificil pentru toți cei care simt că își descoperă propria putere și să acționeze la unison unul cu celălalt. Pe lângă alte impedimente, se poate remarca faptul că, acolo unde există o conștiință a scopurilor nedrepte sau dezonorante, comunicarea este întotdeauna verificată prin neîncredere proporțional cu numărul a cărui concurență este necesară.,prin urmare, se pare clar, că același avantaj pe care o republică îl are asupra unei democrații, în controlul efectelor fracțiunii, se bucură de o republică mare asupra unei republici mici,–se bucură de Uniune asupra statelor care o compun. Avantajul constă în înlocuirea Reprezentanților ale căror vederi luminate și sentimente virtuoase le fac superioare prejudecăților locale și schemelor de nedreptate? Nu va fi negat faptul că reprezentarea Uniunii va avea cel mai probabil aceste dotări necesare., Constă oare într-o mai mare securitate oferită de o mai mare varietate de părți, împotriva eventualității ca o parte să fie capabilă să depășească numărul și să oprime restul? Într-o măsură egală, creșterea varietății de partide din cadrul Uniunii sporește această securitate. În fine, aceasta constă în obstacolele mai mari care se opun concertului și realizării dorințelor secrete ale unei majorități nedrepte și interesate? Aici, din nou, amploarea Uniunii îi conferă cel mai palpabil avantaj.,influența liderilor factioși poate aprinde o flacără în Statele lor particulare, dar nu va putea răspândi o conflagrație generală prin celelalte state. O sectă religioasă poate degenera într-o facțiune politică într-o parte a Confederației; dar varietatea sectelor dispersate pe întreaga față a acesteia trebuie să asigure consiliile naționale împotriva oricărui pericol din acea sursă., O furie de bani de hârtie, pentru eliminarea datoriilor, pentru un egal divizia de proprietate, sau pentru orice alt necorespunzătoare sau rea proiectului, va fi mai puțin apt să cuprindă întregul organism al Uniunii decât un anumit membru al acesteia; în aceeași proporție ca o astfel de maladie este mult mai probabil să influențeze un anumit județ sau district, decât un Stat întreg.prin urmare, în măsura și structura corespunzătoare a Uniunii, vedem un remediu republican pentru bolile cele mai incidente guvernului republican., Și în funcție de gradul de plăcere și mândrie ne simțim în a fi republicani, ar trebui să fie zelul nostru în prețuirea spiritului și sprijinirea caracterului Federaliștilor.
PUBLIUS.