Patruzeci de acri și o muleThe economie de despăgubiri

ÎNTR-UN SONDAJ de anul trecut 29% din Americanii au susținut ideea că guvernul ar trebui să facă plățile în numerar pentru negrii Americani care erau descendenți din sclavi—de două ori cota care a fost de acord la începutul anilor 2000. Ca protestele au zguduit America în ultimele săptămâni, ideea de reparații pentru a ispăși pentru atrocitate de sclavie, precum și pentru a reduce lacunele persistente în venituri și avere între oameni de diferite culori de piele, a câștigat în importanță., Joe Biden, candidatul democrat prezumtiv pentru președinte, a spus că vrea să o exploreze. Pe 11 iunie, parlamentarii de Stat din California au adoptat un proiect de lege care stabilește un grup de lucru pentru a studia și a propune recomandări pentru reparații. Șansele guvernului federal de a implementa o astfel de politică par îndepărtate. Dar cum ar funcționa o astfel de schemă?

ca „de aici la Egalitate”, o nouă carte scrisă de William Darity, un savant despre reparațiile de la Universitatea Duke, și A. Kirsten Mullen, arată, aspectele practice tind să ia un loc în spate la argumentele filosofice asupra faptului dacă reparațiile sunt necesare în primul rând. Genealogiștii s-ar confrunta cu sarcina dificilă de a determina cine ar fi eligibil pentru ei. Economiștii, între timp, ar trebui să ia în considerare două întrebări: cât de mult să plătească și cum să cheltuiți cel mai bine banii?,

istoria oferă un ghid pentru prima întrebare. Cererile anterioare de reparații s-au bazat pe ideea că oamenii au fost lipsiți în mod greșit de venituri sau Proprietăți sau au fost obligați pe nedrept să suporte costuri. De exemplu, Israelul și-a calculat cererile de despăgubire din partea Germaniei după cel de-al doilea război mondial, estimând parțial cheltuielile pe care le-a suportat pentru a reinstala victimele evreiești ale persecuției naziste., Un raport oficial privind relocarea forțată și încarcerarea americanilor japonezi în timpul războiului a ajuns la concluzia că aceștia au fost privați pe nedrept de venituri și proprietăți în valoare de $3BN (în prețurile de astăzi). În 1988, guvernul American a emis o scuză formală și, în cele din urmă, a compensat 80.000 de victime.mulți oameni de știință au încercat să elaboreze ceea ce ar conta ca o compensație suficientă pentru descendenții sclavilor, dar nu există prea multe acorduri între ei., O abordare este să se concentreze pe compensația promisă de armata Uniunii sclavilor eliberați în 1865—valoarea a 40 de acri de pământ și un catâr-care nu a fost niciodată realizată. Cantitatea de teren agricol necesară pentru îndeplinirea acestui angajament are astăzi o valoare de aproximativ 160 miliarde USD (0,7% din PIB-ul American în 2019).alte abordări duc la sume mult mai mari. Se calculează diferența dintre ce sclavi au fost dați prin întreținere și ce muncitori liberi au fost plătiți., O estimare pune că la aproximativ $4trn în banii de astăzi (19% din PIB), odată ce contul de rezultate financiare care ar fi putut fi făcut dacă banii au fost plătite la timp. Dar unii susțin că sclavii au menținut salariile lucrătorilor liberi, ceea ce înseamnă că adevărata valoare a salariilor pierdute ale sclavilor este mai mare. Domnul Darity și doamna Mullen spun că diferența de avere netă medie între gospodăriile albe și negre ($795,000 în 2016) este „cel mai robust indicator al efectelor economice cumulative ale supremației albe”. Aceasta indică reparații de aproape $8trn, sau 37% din PIB., (Autorii sugerează că acest lucru ar trebui să fie parțial finanțat prin tipărirea banilor, ceea ce va face ca majoritatea să fie greoaie.un alt domeniu de dezacord se referă la forma pe care ar trebui să o ia reparațiile. Dl Darity și dna Mullen susțin că, din „motive atât simbolice, cât și de fond, un program eficient de restituire trebuie să includă plățile directe”. Dar transferurile de numerar pot face mai puțin pentru a reduce inegalitatea decât speră susținătorii lor. Cercetările privind moștenirile, de exemplu, sugerează că majoritatea moștenitorilor își consumă câștigul în câțiva ani (achizițiile de mașini sunt deosebit de populare)., O parte considerabilă a diferenței de venit dintre americanii alb-negru reflectă diferențele dintre nivelurile de educație; plățile unice mari nu pot modifica acest lucru. Și de cercetare de către Dl Darity și Dania Francis de la Universitatea din Massachusetts, Boston constată că reparația plăți ar putea crește non-negru venituri relativ la cele negre, dacă cheltuielile astfel facilitat curgea în mare măsură non-negru-deținute de firme. „Lucrarea noastră indică necesitatea îmbunătățirii infrastructurii întreprinderilor deținute de negri și a serviciilor bancare, astfel încât dolarii din reparații să poată curge în comunitățile negre”, spune doamna Francis.,în acest scop, unii economiști susțin că reparațiile ar trebui să finanțeze programe de formare și educație sau să subvenționeze împrumuturile de afaceri. Alții indică „obligațiuni pentru copii”, care ar viza copiii săraci și i-ar ajuta să plătească pentru universitate sau să înceapă o afacere. Naomi Zewde de la City University din New York constată că legăturile pentru copii ar putea reduce substanțial decalajele de bogăție rasială în rândul tinerilor.plățile de reparație ar putea fi cheltuite în alte moduri. Banii plătiți foștilor internați japonezi au fost folosiți pentru a finanța scaune academice și arhive istorice., Reparațiile din Germania plătesc pentru alimente și medicamente pentru supraviețuitorii Holocaustului. Dar înainte ca America să poată extinde sprijinul pentru reparații, va trebui să dezbată ce funcționează. ■

Acest articol a apărut în Finanțe & secțiunea economie a ediției tipărite sub titlul „patruzeci de acri și un catâr”

---