nätneutralitet
10 November 2014
ett öppet Internet är viktigt för den amerikanska ekonomin och i allt högre grad för vår livsstil. Genom att sänka kostnaderna för att lansera en ny idé, antända nya politiska rörelser och föra samhällen närmare varandra har det varit en av de viktigaste demokratiserande influenser som världen någonsin har känt.,
”nätneutralitet” har byggts in i Internet — tyget sedan det skapades-men det är också en princip som vi inte kan ta för givet. Vi kan inte tillåta Internetleverantörer att begränsa den bästa tillgången eller att välja vinnare och förlorare på online-marknaden för tjänster och idéer. Därför ber jag i dag Federal Communications Commission (FCC) att svara på uppmaningen om nästan 4 miljoner offentliga kommentarer och genomföra de starkaste möjliga reglerna för att skydda nätneutraliteten.,
När jag var kandidat till detta kontor klargjorde jag mitt engagemang för ett gratis och öppet Internet, och mitt engagemang förblir lika starkt som någonsin. För fyra år sedan försökte FCC genomföra regler som skulle skydda nätneutralitet med liten eller ingen inverkan på de telekommunikationsföretag som gör viktiga investeringar i vår ekonomi., Efter att reglerna hade ifrågasatts kom den domstol som granskade reglerna överens med FCC om att nätneutralitet var avgörande för att bevara en miljö som uppmuntrar till nya investeringar i nätverket, nya onlinetjänster och innehåll, och allt annat som utgör Internet som vi nu känner till det. Tyvärr slog domstolen slutligen ner reglerna — inte för att den inte motsatte sig behovet av att skydda nätneutralitet, utan för att den trodde att FCC hade tagit fel rättsligt tillvägagångssätt.
FCC är en oberoende byrå, och i slutändan är detta beslut deras ensam., Jag anser att FCC bör skapa en ny uppsättning regler som skyddar nätneutralitet och ser till att varken kabelbolaget eller telefonbolaget kommer att kunna fungera som gatekeeper, begränsa vad du kan göra eller se online. De regler jag ber om är enkla, sunt förnuftssteg som speglar det Internet som du och jag använder varje dag, och som vissa Internetleverantörer redan observerar. Dessa ljusa regler inkluderar:
- ingen blockering. Om en konsument begär tillgång till en webbplats eller tjänst, och innehållet är lagligt, bör din Internetleverantör inte tillåtas att blockera den., På så sätt får varje spelare — inte bara de kommersiellt anslutna till en ISP — ett rättvist skott på ditt företag.
- ingen strypning. Inte heller bör Internetleverantörer kunna avsiktligt sakta ner något innehåll eller påskynda andra — genom en process som ofta kallas ”strypning” — baserat på typen av tjänst eller din Internetleverantörs preferenser.
- ökad öppenhet. Sambandet mellan konsumenter och Internetleverantörer — den så kallade ”sista milen”-är inte det enda stället som vissa webbplatser kan få särskild behandling., Därför ber jag också FCC att till fullo utnyttja de öppenhetsmyndigheter som domstolen nyligen fastställde, och vid behov tillämpa nätneutralitetsregler på sammanlänkningspunkter mellan ISP och resten av Internet.
- ingen betald prioritering. Enkelt uttryckt: ingen tjänst ska fastna i en” långsam körfält ” eftersom det inte betalar en avgift. Denna typ av portbevakning skulle undergräva de lika villkor som är nödvändiga för internetets tillväxt. Så, som jag har tidigare, ber jag om ett uttryckligt förbud mot betald prioritering och alla andra begränsningar som har en liknande effekt.,
om noggrant utformade bör dessa regler inte skapa någon otillbörlig börda för Internetleverantörer och kan ha tydliga, övervakade undantag för rimlig nätverkshantering och för specialiserade tjänster som dedikerade, missionskritiska nätverk som betjänar ett sjukhus. Men i kombination betyder dessa regler allt för att bevara Internetets öppenhet.
reglerna måste också återspegla hur människor använder Internet idag, vilket alltmer betyder på en mobil enhet., Jag anser att FCC bör göra dessa regler fullt tillämpliga på mobilt bredband också, samtidigt som man erkänner de speciella utmaningar som följer med att hantera trådlösa nätverk.
för att vara aktuell måste dessa regler också bygga på lärdomarna från det förflutna. I nästan ett sekel har vår lag erkänt att företag som ansluter dig till världen har särskilda skyldigheter att inte utnyttja monopolet de åtnjuter över tillgång in och ut ur ditt hem eller företag., Det är därför ett telefonsamtal från en kund i ett telefonföretag på ett tillförlitligt sätt kan nå en kund av en annan, och varför du inte kommer att straffas enbart för att ringa någon som använder en annan leverantör. Det är sunt förnuft att samma filosofi bör vägleda alla tjänster som bygger på överföring av information — oavsett om ett telefonsamtal eller ett datapaket.
så det är dags för FCC att erkänna att bredbandstjänster är av samma betydelse och måste bära samma skyldigheter som så många andra viktiga tjänster gör., För att göra detta anser jag att FCC bör omklassificera konsumentens bredbandstjänst enligt avdelning II i lagen om telekommunikation-samtidigt som den förbjuder räntereglering och andra bestämmelser som är mindre relevanta för bredbandstjänster. Detta är ett grundläggande erkännande av tjänsteleverantörerna tillhandahåller amerikanska hem och företag, och de enkla skyldigheter som krävs för att säkerställa att nätverket fungerar för alla — inte bara ett eller två företag.,
investeringar i trådbundna och trådlösa nätverk har stöttat jobb och gjort Amerika till centrum för ett levande ekosystem av digitala enheter, appar och plattformar som främjar tillväxt och utökar möjligheter. Viktigt är att nätinvesteringarna förblev starka enligt det tidigare nätneutralitetssystemet innan det slogs ned av domstolen. i själva verket enades domstolen om att skydd av nätneutralitet bidrar till att främja mer investeringar och innovation., Om FCC på lämpligt sätt utgår från Avdelning II — förordningarna som inte behövs för att genomföra principerna ovan — principer som de flesta Internetleverantörer har följt i åratal-kommer det att bidra till att nya regler överensstämmer med incitament för ytterligare investeringar i Internetinfrastrukturen.
Internet har varit en av de största gåvor vår ekonomi — och vårt samhälle — har någonsin känt. FCC chartrades för att främja konkurrens, innovation och investeringar i våra nätverk. I tjänsten av detta uppdrag finns det inget högre samtal än att skydda ett öppet, tillgängligt och gratis Internet., Jag tackar kommissionsledamöterna för att de har tjänat denna sak med åtskillnad och integritet, och jag ber dem respektfullt att anta den politik jag har beskrivit här, för att bevara denna tekniks löfte för i dag och kommande generationer.