tjuvjakt och problemet med bevarande i Afrika (kommentar)

tjuvjakt hotar vilda djur bevarande i Afrika. Elefant (Loxodonta africana) och noshörning (Ceratotherium simum och Diceros bicornis) populationer har ödelagts och bush kötthandeln är allvarligt påverkar vilda populationer. Vem bär skulden?, Kommer den internationella finansieringen av anti-tjuvjakt krafter att bidra till att lösa problemet?

brottssyndikat kan driva tjuvjakt av elefant och noshörning men de är inte källan till problemet. I stället för att behandla symtomen genom att spendera miljoner på vapen och anti-tjuvjakt krafter, som erfarenheten har upprepade gånger visat inte stoppa tjuvjakt, finns det ett behov av att förstå de bakomliggande orsakerna till tjuvjakt problemet om det ska lösas.

Kruger National Park i Sydafrika, som spenderar över $13.,5 miljoner årligen på anti-tjuvjakt, har den mest välutbildade och dedikerade anti-tjuvjakt kraft i Afrika, inklusive dela parken i 22 sektioner, var och en med sin egen sektion ranger och ett team av fält rangers, användning av hund tracker förpackningar, helikopterstöd, och den sydafrikanska Försvarsmakten att erbjuda hjälp. Men med alla dessa pengar spenderade och all arbetskraft ansträngning, 504, 421 och 327 rhino pocherades i Kruger i 2017, 2018 respektive 2019., Även om antalet pocherade noshörningar går ner varje år, beror det delvis på att det finns färre och färre noshörningar kvar att poach, med deras antal har minskat exponentiellt i Kruger sedan 2011. Detta understryker vår poäng att om alla pengar som spenderas på den massiva, mycket samordnade anti-tjuvjakt ansträngning i Kruger inte kan förhindra tjuvjakt av noshörning, hur mycket svårare kommer det att vara att rädda elefant och noshörning befolkningar i andra afrikanska länder som inte har tillgång till denna typ av finansiering?,

till exempel, trots alla ansträngningar från nationella försvarsmakter och djurlivsavdelningar, är elefantnummer i en katastrofal nedgång. Botswanas försvarsmakt har som huvuduppgift att bekämpa tjuvjakt. Ändå har de inte kunnat bromsa noshörning och buskkött tjuvjakt i Botswana. Så varför tjuvjakt ett sådant problem?

i sitt papper ”Everyday Forms of Resistance” beskrev Professor James Scott, en statsvetare på Yale, orsakerna till tjuvjakt och varför det är så svårt att kontrollera., Scott noterade att tjuvjakt (som en form av motstånd) metamorfoser i en form av klass konflikt mellan den lokala, landsbygden disenfranchised klass och den externa, rika klassen. Vi måste först förstå att lokalbefolkningen i Afrika flyttades ut för att skapa skyddade områden (PAs). Idag gör internationella turistföretag och nationella regeringar miljoner från resurserna (vilda djur och landskap) inom dessa PAs medan lokala samhällen skjuts till periferin och inte dra nytta av dem., Disenfranchisementet av Maasai i både Kenya och Tanzania är ett fall i punkt och välkänt. en ny artikel om denna fråga publicerades nyligen här på Mongabay.com.

tecken på lokalsamhällenas förskjutning finns i överflöd., Till exempel boken bevarande och mobila ursprungsbefolkningar: förskjutning, tvångs avveckling och hållbar utveckling ger många fallstudier, belyser de förödande effekterna av förskjutning av PAs på människors försörjning genom den efterföljande förlusten av tillgång till traditionella resurser och adaptiva strategier, såsom viktiga foderresurser för boskap i våtmarker under torka år.

för att göra saker och ting värre, inte bara göra lokala samhällen inte dra nytta av bevarande, men de står inför en allvarlig utmaning att behöva brottas med konflikt med vilda djur., Plundrande elefanter skadar jordbrukarnas grödor och dödar människor. Lions och andra köttätare dödar människor och deras boskap, medan djurlivsrelaterade sjukdomar, såsom mul-och klövsjuka, bara översätter till att få en spottstyver för försäljning av boskap jämfört med regioner där vilda djur är frånvarande. Således bär lokalsamhällena en mycket tung börda för bevarande medan eliten bär mycket lite av bördan, vilket resulterar i att kostnads-nyttoförhållandet för bevarande är starkt snett till förmån för turistföretag, nationella regeringar och det internationella bevarandesamhället.,

även om denna situation inte är etiskt och moraliskt acceptabel är den inte heller på något sätt hållbar. En ny artikel i Ngami Times, ”Okavango Delta rånade för att mata de rika” (januari 17-24, 2020), beklagade det faktum att utanför människor och eliter blir rika från Okavango Delta medan lokalbefolkningen hålls i fattigdom. Detta gäller i hela Afrika. Nyligen hotade guvernören i Kajiado County i Kenya, Joseph Ole Lenku, att beordra sitt folk att börja döda vilda djur om de inte får mycket bättre fördelar av naturvård., Eftersom lokalbefolkningen fortsätter att berövas av bevarandepolitik och praxis är de arga för att de ser andra dra nytta av sina resurser, medan de får mycket lite eller ingenting därifrån.de bevittnar bara de skador som djurlivet orsakat på deras försörjning.

som James Scott noterade:

för att göra det bekräftar det faktum att klasskonflikten först och främst är en kamp om anslag av arbete, egendom, produktion och skatter., Konsumtion, ur detta perspektiv, är både målet och resultatet av motstånd och motmotstånd. Småstölder av spannmål eller pilfering på tröskelgolvet kan verka som triviala ”coping” mekanismer från en utsiktspunkt; men från en bredare syn på klassrelationer, hur skörden faktiskt delas hör hemma i mitten.,

Scott gav också några insikter om varför tjuvjakt blir så svårt att kontrollera när landsbygdsbefolkningen disenfranchised av en orättvis bevarande skörd:

problemen med verkställighet, dock inte helt kan hänföras till geografi och demografi; de beror åtminstone lika mycket på tyst medkänsla, och ibland aktivt samarbete mellan befolkningen från vilken tjuvskyttarna kommer., Tänk på de svårigheter som poachers skulle möta om lokalbefolkningen var aktivt fientliga mot dem och villiga att ge bevis i domstol. Poaching som ett systematiskt mönster av återanvändning är helt enkelt otänkbart utan en normativ konsensus som uppmuntrar det eller åtminstone tolererar det. Annars skulle det vara en enkel sak att gripa brottslingar. Formerna för samordning och samarbete är mycket svåra att upptäcka.,

med tanke på att lokalbefolkningen förmodligen tjuvjakt främst för socioekonomiska fördelar (försäljning av buskkött, elfenben, eller noshörningshorn), sådana handlingar skulle vara extremt svårt att upprätthålla utan samarbete och delaktighet bland befolkningen från vilken tjuvskyttarna kommer. Detta visar att myndigheternas motstånd är en viktig faktor för att upprätthålla lönsamheten i tjuvjakt. Tjuvjakt, som en motståndshandling, uppnås genom informella landsbygds sociala nätverk; de gömmer och till och med uppmuntrar poachers och mellanhänder att jaga spel och köpa kött, elfenben och noshörningshorn.,

Häri ligger svaret på tjuvjakt problemet: lokala samhällen, som är födda och uppfödda i området, känner landskap intimt, har välutvecklade lokala sociala nätverk i dessa områden, och som sådan, i slutändan kan överlista Statliga bevarandebyråer som inte känner till området och inte har de lokala sociala nätverk och tillräcklig finansiering eller arbetskraft för att fungera vid varje lokal situation. Således är nivån på den rättsliga myndigheten felaktig med nivån på ledningskraven (en skala obalans)., Lokala samhällen, med sina sociala nätverk och lokalt stöd, döljer mellanhänder som köper kött, elfenben och noshörningshorn. De har information via sina nätverk om var regeringspatruller är, och därmed tycker att det är lätt att undvika dem. Om de fångas har de den lokala polisen på sin sida, som är deras eget folk och som sympatiserar med dem, varför poachers i många fall släpper av kroken och deras vapen återvänder till dem., Följaktligen kan Statliga bevarandebyråer sällan effektivt kontrollera tjuvjakt, vilket framgår av den oupphörliga noshörningen, elefanten och buskköttet som förekommer över Afrika.

samma faktorer som gör det möjligt för lokala samhällen att överlista Statliga bevarandebyråer gör dem också mycket effektivare konservatorer, eftersom de är bättre anpassade till den lokala skalan än centraliserade, statsledda institutioner., Till exempel, den större kunskapen om lokala samhällen om deras lokala landskap, i kombination med de praktiska boende på plats, resulterade i vilda scouter från ett community wildlife management area (WMA) i Luangwa Valley of Zambia att titta mer arbetstid och gripa fler tjuvskyttar än statliga scouter. Dessa lokala samhällen fick äganderätt och beslutsfattande makt över vilda djur i deras område och härledda fördelar från vilda djur bevarande genom turism, troféjakt och kött från jagade djur., Snart beordrade chefen sitt folk att inte längre poach och att rapportera närvaron av poachers. Med sina starka sociala nätverk blev det omöjligt för externa poachers att förbli oupptäckta. Detta resulterade i en tiofaldig minskning av noshörning och elefant tjuvjakt. På samma sätt har Namibiska bevarande, där lokala samhällen har fått ägande över vilda djur, sett en stor minskning av tjuvjakt av noshörning, med vissa har inte förlorat en enda noshörning under de senaste två åren.,

betydelsen av de positiva resultaten i dessa gemenskapsprojekt för bevarande blir tydligt när det står i motsats till den outplånliga översvämningen av noshörning tjuvjakt i Botswana och Sydafrika, där lokala samhällen varken har äganderätt och beslutsbefogenheter över vilda djur eller dra nytta av vilda djur. Ett annat exempel är Rovuma elephant project, som är ett gemenskapsprojekt i Tanzania. Här är lokala samhällen involverade i beslutsfattandet och deras bymedlemmar engagerar sig i anti-poaching-aktiviteter., Medan elefanter ödeläggs av tjuvjakt runt om i deras område i de regeringskontrollerade PAs av Selous Game Reserve, har elefant tjuvjakt i deras omedelbara lokala område sjunkit dramatiskt.

dessa Testament är levande bevis. Skälen till bevarandeproblem i Afrika är inte långsökt., Problemen är oupplösligt kopplade till regeringens kontroll av bevarande och de tillhörande moraliska och etiska problemen med förskjutning och disenfranchisement av lokala samhällen av PAs medan eliter drar nytta av sina resurser — en kolonial bevarande tankegång som inte längre är acceptabel. Det är således dags att ge lokalsamhällena tillbaka till dem och låta dem bevara och dra nytta av vilda djur bevarande i sina lokala områden, där de har beslutsrätt över vilda djur och växter förvaltning., Sann och giltig delegering av beslutsrätt till lokala samhällen innebär att de, inte regeringar, bestämmer vem de ska samarbeta med inom turismen och de, inte konsulter, bestämmer hur de ska hantera sina områden.

detta innebär också att lokala samhällen måste bestämma om de vill ha troféjakt i sitt område. Det är en direkt kränkning av lokalsamhällenas beslutsrätt för regeringar att genomföra nationella jaktförbud, eftersom detta i hög grad undergräver den förstnämnda förmågan att visa ägande av och härleda värde från vilda djur., Jaktförbudet i Botswana orsakade förlust av tillgång till viltkött och kollapsade inkomstflöden från vilda djur till lokala samhällen, vilket orsakade förbittring av extern kontroll av bevarande, implementerad uppifrån och ner, mot deras önskemål, vilket har resulterat i ökad tjuvjakt.

Community-based natural resource management (CBNRM) trivs när fullständiga beslutsrättigheter och förmåner från vilda djur delegeras till lokala samhällen. Teori och faktiska bevis visar att detta är den enda lösningen för att säkerställa att naturvård är hållbar., Vetenskapsbaserade ramar, som sesf (social-ecological systems framework), tydligt formulerar styrningsprinciperna för hållbart bevarande, och betonar vikten av att självbestämmande för beslutsfattande rättigheter och fördelar från vilda djur och växter till lokala samhällen. Så framgångsrikt har denna ram varit för gemenskapens bevarande över hela världen att Elinor Ostrom, en av dess främsta förespråkare, tilldelades ett Nobelpris., På samma sätt har årtionden av forskning om CBNRM i Afrika bekräftat betydelsen av lokalbefolkningens beslutsrätt och fördelar med vilda djur för att främja framgångsrika lokala bevarandeprojekt. Ostrom och Nagendra nådde liknande slutsatser i Sydasien från studier av skogsanvändning av lokala samhällen under olika styrsystem., De noterar:

om de formella reglerna som begränsar tillträdes-och skördenivåerna inte är kända eller anses legitima av lokala resursanvändare behövs betydande investeringar i staket och officiella vakter för att patrullera gränser för att förhindra ”olaglig” skörd., Utan dessa dyra insatsvaror, kan statligt ägda, ”skyddade” skogar inte skyddas i praktiken… när användarna själva har en roll i att göra lokala regler, eller åtminstone anser att reglerna är legitima, är de ofta villiga att engagera sig i övervakning och sanktionering av användningar som anses olagliga, även av allmän egendom.

däremot, om dessa principer åsidosätts och centraliseras av myndigheter, kommer lokala samhällen sannolikt att motstå bevarandemål, vilket till och med orsakar en kollaps av bevarandeinsatserna.,

över hela Afrika vägrar nationella regeringar att överlåta beslutsmakt och dra nytta av vilda djur och växter till lokala samhällen. Således är poaching inte överraskande utom kontroll. De afrikanska regeringarna har därför skördat, och skördar fortfarande, skörden av sina dåliga politiska beslut. Hittills har endast Den namibiska regeringen varit modig nog att ta in korrekt vetenskapsbaserad politik som ägnar ägande, beslutsrätt och fördelar från vilda djur till lokala samhällen., Den namibiska regeringen skördar nu fördelarna som bevittnat i mycket låga tjuvjakt och växande noshörningspopulationer i sitt land. Kloka och korrekta politiska åtgärder ger goda resultat!,

det är nu dags att ge lokalsamhällena stora koncessionsområden i och runt PAs, över vilka de har självständiga beslutsrättigheter, förvaltas genom sina lokala institutioner, och genom vilka de kan dra nytta av turism, troféjakt, fiske, insamling av veldt-produkter som t.ex. gräs, vass och vilda livsmedelsväxter, och, viktigare, tillgång till viktiga traditionella betesresurser för sin boskap (planeras på ett sätt som underlättar samexistens med vilda djur).,

det måste understrykas att de nationella regeringarnas roll i bevarandet inte förmörkas av dessa gemenskapscentrerade strategier för bevarande, utan snarare anpassas från att hantera lokala skalproblem, såsom anti-poaching patruller, att spela övervaka, samordna och stödja roller på nationella skalor. Detta skulle kunna omfatta samordning av gränsöverskridande bevarandenätverk som omfattar olika statliga avdelningar, parastataler, lokala och internationella icke-statliga organisationer, forskare och privata sektorsintressen som stöder och främjar framgången för gemenskapens bevarandeprojekt.,

turistföretag hotas inte heller av ett sådant arrangemang. I stället för att samarbeta med regeringar och betala statliga koncessionsavgifter kan de nu samarbeta med lokala samhällen och betala dem direkt. Detta säkerställer att lokalsamhällena får mycket bättre ekonomisk nytta av bevarande – en kritisk ingrediens för hållbarhet. Beviset på konceptet för att ge tillbaka mark till lokala samhällen inom PAs kan ses i Makuleke-exemplet, där Makuleke-samhället gavs tillbaka den norra delen av Kruger från vilken de hade förskjutits., De har framgångsrikt drivit detta avsnitt av Kruger i samarbete med sydafrikanska nationalparker, med stöd från icke-statliga bevarandeorganisationer. Att ge lokalsamhällen mark inom PAs kan också spela en nyckelroll i förhandlingarna om att bevara viktig mark för vilda djur, såsom migrationskorridorer, i samhällsområden utanför PAs, vilket observerades när Makuleke-samhället lade till en del av sin mark utanför Kruger till sin repatrierade mark inom Kruger.,

att ge lokalsamhällena makt och fördelar kommer att göra det möjligt för lokalsamhällena att få fullt ansvar för anti-tjuvjakt verksamhet, som de är mycket bättre positionerade att göra än externa organ som inte har de sociala nätverk och lokal kunskap som behövs för att effektivt utföra tillsynsfunktioner i det lokala området. Som framgår av Luangwa Valley och Namibiska conservances, det finns all sannolikhet att det kommer att bli en betydande nedgång i tjuvjakt när gemenskapens bevarande genomförs korrekt.,

i slutändan kommer lösningen att avsevärt minska tjuvjakt över afrika inte att handla om att öka statsledda anti-tjuvjakt styrkor och deras automatiska vapen. Som framgår av Kruger är kostnaden för att förlita sig på regeringskontrollerade anti-poaching krafter enorm och ineffektiv. Dessa onödiga kostnader kunde ha undvikits under gemenskapens bevarande och de pengar som mer effektivt investerats i att utveckla gemenskapens bevarandeprogram.

CITAT

• Lotter, W. och K. Clark. 2014. Gemenskapens engagemang och gemensamma insatser bidrar till en effektiv anti-tjuvjakt i Tanzania. Parker 20: 19-28.

• Maluleke, L. (2004, November). Makuleke-Historien. I world conservation congress, Bangkok, Thailand (s. 17-25).

• Mbaiwa, J. E. (2018). Effekterna av safari jakt turism förbud mot landsbygdens försörjning och naturvård i norra Botswana. Sydafrikanska Geografiska Tidning, 100(1), 41-61.

• Muntifering, J. 2019., Engagerande och ge lokalbefolkningen möjlighet att rädda noshörningar – ett fall från Kunene, Namibia. I: Etosha 112 år och räkna Symposium. Anordnas av Etosha Ekologiska Institutet, Mokuti Lodge, Etosha National Park: Namibia. 11 juni 2019.

• Ostrom, E. (2009). En allmän ram för att analysera hållbarheten hos social-ekologiska system. Vetenskap, 325(5939), 419-422.

• Scott, J. C. (1989). Vardagliga former av motstånd. Köpenhamn journal of Asian studies, 4, 33-33.,Richard Fynn är docent i Rangeland ekologi och Oluwatoyin Kolawole är Professor i landsbygdsutveckling, både vid Okavango Research Institute, University of Botswana, Maun.

---