Reforma de la administración pública en los Estados Unidos
el primer código de reformas de la administración pública fue diseñado para reemplazar a los nombrados por mecenazgo Con empleados no partidistas calificados debido a sus habilidades.
Ulysses GrantEdit
President Ulysses S Grant (1869-1877) spoke out in favor of civil service reform, and rejected demands in late 1872 by Pennsylvania Senator Simon Cameron and Pennsylvania Governor John Hartranft to suspend the rules and make patronage appointments.
Las reformas de la Comisión de Administración Pública de Grant tuvieron un éxito limitado, ya que su gabinete implementó un sistema de méritos que aumentó el número de candidatos calificados y dependió menos del patrocinio del Congreso., El Secretario del Interior Colón Delano, sin embargo, eximió a su departamento de los exámenes competitivos, y el Congreso se negó a promulgar una reforma permanente del Servicio Civil. Zachariah Chandler, quien sucedió a Delano, hizo reformas radicales en todo el Departamento del Interior; Grant ordenó a Chandler despedir a todos los empleados corruptos en la Oficina de Asuntos Indios. Grant nombró a los reformadores Edwards Pierrepont y Marshall Jewell como Fiscal General y Director General de correos, respectivamente, quienes apoyaron las investigaciones de Bristow., En 1875, Pierrepont limpió la corrupción entre los fiscales y mariscales de los Estados Unidos en el sur.
the Pendleton ActEdit
La Ley de reforma de la administración pública (llamada «La Ley Pendleton») es una Ley federal de 1883 que creó la Comisión de Administración Pública de los Estados Unidos. Finalmente colocó a la mayoría de los empleados federales en el sistema de mérito y marcó el fin del llamado «sistema de botín». Drafted during The Chester A., Administración Arthur, la Ley Pendleton sirvió como respuesta al asesinato del presidente James Garfield por un aspirante decepcionado. La ley fue aprobada en enero de 1883; fue patrocinada por el senador demócrata George H. Pendleton de Ohio. Fue redactado por Dorman Bridgman Eaton, un reformador líder que se convirtió en el primer presidente de la Comisión de Servicio Civil de los Estados Unidos. Su comisionado más famoso fue Theodore Roosevelt (1889-95).
la nueva ley prohibió las contribuciones obligatorias a la campaña, o «evaluaciones», que ascendieron al 50-75% de la financiación del partido en la Era Dorada., En segundo lugar, la Ley Pendleton requería exámenes de ingreso para los aspirantes a burócratas. Al principio cubría muy pocos puestos de trabajo, pero había una disposición de trinquete por la que los presidentes salientes podían bloquear sus propios nombramientos mediante la conversión de sus puestos a la función pública. Los reformadores políticos, tipificados por los Mugwumps, exigieron el fin del sistema de despojos. Después de una serie de reveses del partido a nivel presidencial (en 1884, 1888, 1892, 1896), el resultado fue que la mayoría de los empleos federales estaban bajo el Servicio civil. Un resultado fue más experiencia y menos Política., Un resultado no deseado fue el cambio de las partes a depender de la financiación de las empresas, ya que ya no podían depender de los aspirantes al patrocinio. Mark Hanna encontró una fuente de ingresos sustituta en 1896, mediante la evaluación de las corporaciones.
MugwumpsEdit
los Mugwumps eran republicanos que se negaron a apoyar al candidato presidencial republicano James G. Blaine en 1884.
el clientelismo político, también conocido como el «sistema del botín», fue el tema que enfureció a muchos republicanos reformistas, llevándolos a rechazar la candidatura de Blaine., En el sistema de botín, el candidato ganador repartiría puestos de gobierno a aquellos que habían apoyado a su partido político antes de las elecciones. Aunque la Ley Pendleton de 1883 hizo que la competencia y el mérito fueran las calificaciones básicas para los cargos gubernamentales, su implementación efectiva fue lenta. La afiliación política siguió siendo la base para el nombramiento a muchos cargos.
a principios de la década de 1880, la cuestión del clientelismo político dividió al Partido Republicano por la mitad durante varias sesiones consecutivas del Congreso., El partido se dividió en dos facciones beligerantes, cada una con nombres creativos. El lado que tenía la ventaja en números y apoyo popular eran los mestizos, liderados por el senador James Blaine de Maine. Los mestizos apoyaron la reforma del Servicio civil, y a menudo bloquearon la legislación y los nombramientos políticos presentados por sus principales oponentes al Congreso, los incondicionales, liderados por Roscoe Conkling de Nueva York.
irónicamente, Blaine era del ala reformista de su propio partido, pero los Mugwumps rechazaron su candidatura., Esta división entre los republicanos puede haber contribuido a la victoria en 1884 de Grover Cleveland, el primer presidente elegido del Partido Demócrata desde la Guerra Civil. En el período de 1876 a 1892, las elecciones presidenciales fueron muy disputadas a nivel nacional, pero los propios estados estaban dominados en su mayoría por un solo partido, con los demócratas predominando en el sur y los republicanos en el noreste., Aunque la deserción de los Mugwumps pudo haber ayudado a Cleveland a ganar en Nueva York, uno de los pocos estados muy disputados, los historiadores atribuyen la victoria de Cleveland a nivel nacional al creciente poder de los votantes inmigrantes urbanos.
era Progressivaeditar
la Ley de 1883 solo se aplicaba a los empleos federales: no a los empleos estatales y locales que eran la base principal de las máquinas políticas., La degeneración ética fue detenida por la reforma de la administración pública y la reforma municipal en la Era Progresista, que condujo a cambios estructurales en los departamentos administrativos y cambios en la forma en que el Gobierno administraba los asuntos públicos.
iniciativas recientes de reforma de la administración públicaEditar
George W., A lo largo de la administración del Presidente Barack Obama, el enfoque general de la Oficina de administración de personal de los Estados Unidos (OPM) ha sido modernizar la forma en que la OPM apoya a las agencias, a los empleados federales actuales y anteriores, y a sus familias, para que la Fuerza Laboral Federal sirva mejor al pueblo estadounidense.,»
los esfuerzos de la administración de Donald Trumpeditar
El presidente Donald Trump tomó medidas para reformar el Servicio civil al firmar» un trío de órdenes ejecutivas que reforman las reglas del Servicio civil acelerando la terminación por causa, renovando los contratos sindicales y limitando el trabajo sindical financiado por los contribuyentes en las agencias » en mayo de 2018.