Geen Dochter achtergelaten: een overzicht

UPDATE: NCLB is vervangen. Voor informatie over de nieuwste onderwijswet, lees onze toelichting op ESSA, de wet elke Student slaagt.

De No Child Left Behind law-de actualisering van 2002 van de Wet op het basis – en voortgezet onderwijs—heeft de federale rol in het verantwoordelijk houden van scholen voor de resultaten van studenten effectief vergroot.

in December 2015 keurde het Congres de Every Student success Act goed om NCLB te vervangen. ESSA bewoog zich in de tegenovergestelde richting-het wil de federale rol in het K-12 onderwijs pare., Voor meer informatie over ESSA, lees deze uitleg. Zie ook onze volledige dekking van ESSA en wat het betekent voor staten en schooldistricten.

NCLB was het product van een samenwerking tussen burgerrechten en zakelijke groepen, evenals zowel Democraten en Republikeinen op Capitol Hill en de Bush-regering, die de Amerikaanse concurrentiekracht wilde bevorderen en de prestatiekloof tussen arme en minderheidsstudenten en hun meer bevoordeelde leeftijdsgenoten wilde dichten., Sinds 2002 heeft het een grote impact gehad op onderwijs, leren en schoolverbetering—en wordt het steeds controversiëler met opvoeders en het grote publiek.

Hier zijn een paar veelgestelde vragen over de wet, de geschiedenis en de beleidsimplicaties.

Wat is ESEA?de Elementary and Secondary Education Act (ESEA) was onderdeel van het Great Society-programma van president Lyndon B. Johnson., Aangenomen in 1965, het creëerde een duidelijke rol voor de federale overheid in K-12 beleid, het aanbieden van meer dan $1 miljard per jaar in de steun uit hoofde van de eerste wettelijke sectie, bekend als titel I, om districten te helpen dekken de kosten van het opleiden van kansarme studenten. De wet is meer dan een half dozijn keer opnieuw goedgekeurd en gewijzigd sinds die oorspronkelijke wetgeving. En, voor het grootste deel, elke nieuwe iteratie heeft geprobeerd om de federale rol in het onderwijs uit te breiden.

Wat is NCLB?,de No Child Left Behind Act (NCLB), die in 2001 met overweldigende steun van beide partijen door het Congres werd aangenomen en in Januari door president George W. Bush werd ondertekend. 8, 2002, is de naam voor de meest recente update van de Elementary and Secondary Education Act van 1965. De nclb-wet-die groeide uit bezorgdheid dat het Amerikaanse onderwijssysteem was niet langer internationaal concurrerend-aanzienlijk toegenomen de federale rol in het houden van scholen verantwoordelijk voor de academische vooruitgang van alle studenten., En het legde een speciale focus op ervoor te zorgen dat Staten en scholen de prestaties van bepaalde groepen studenten verbeteren, zoals Engelstalige leerlingen, studenten in het speciaal onderwijs, en arme kinderen en kinderen uit minderheden, wier prestaties gemiddeld hun leeftijdsgenoten volgen. Staten hoefden niet te voldoen aan de nieuwe eisen, maar als ze dat niet deden, riskeerden ze het verliezen van federale Titel I geld.

Wat moeten staten en scholen volgens de wet eigenlijk doen?

volgens de nclb-wet moeten staten studenten in lezen en wiskunde testen in de klassen 3 tot en met 8 en eenmaal op de middelbare school., En ze moeten de resultaten rapporteren, zowel voor de studentenpopulatie als geheel als voor bepaalde “subgroepen” van studenten, waaronder Engels-studenten en studenten in het speciaal onderwijs, raciale minderheden en kinderen uit gezinnen met lage inkomens.

staten waren verplicht om alle leerlingen naar het “Bekwaam niveau” te brengen op staatstests tegen het schooljaar 2013-14, hoewel elke staat afzonderlijk moest beslissen hoe “vaardigheid” eruit moest zien, en welke tests te gebruiken. (Begin 2015 was de deadline verstreken, maar geen enkele staat had alle 100 procent van zijn studenten over de bekwaamheidsbalk gekregen.,)

volgens de wet worden scholen op koers gehouden om hun doelen te bereiken door middel van een mechanisme dat bekend staat als “adequate jaarlijkse vooruitgang” of AYP. Als een school de jaarlijkse prestatiedoelstellingen van de staat voor twee jaar of meer mist, voor alle studenten of voor een bepaalde subgroep, wordt zij als niet “het maken van AYP” aangemerkt en wordt zij onderworpen aan een opeenstapeling van steeds ernstigere sancties:

• een school die AYP twee jaar op rij mist, moet de leerlingen in staat stellen om over te stappen naar een beter presterende openbare school in hetzelfde district.,
• als een school gedurende drie jaar op rij AYP mist, moet zij gratis bijles geven.
• scholen die doelstellingen blijven missen, kunnen worden geconfronteerd met staatsinterventie. Staten kunnen ervoor kiezen om deze scholen te sluiten, ze te veranderen in charterscholen, ze over te nemen, of een andere, belangrijke turnaround strategie te gebruiken.

de wet vereist ook dat staten ervoor zorgen dat hun leraren “hoog gekwalificeerd” zijn, wat in het algemeen betekent dat zij een bachelordiploma hebben in het vak dat zij onderwijzen en een staatsdiploma hebben., Beginnend met het schooljaar 2002-03, alle nieuwe leraren ingehuurd met federale Titel I geld moest hoog gekwalificeerd zijn. Tegen het einde van het schooljaar 2005-06, alle School paraprofessionals ingehuurd met titel I geld moet ten minste twee jaar van de universiteit hebben voltooid, behaalde een associate ‘ s degree of hoger, of geslaagd voor een evaluatie om kennis en onderwijs vermogen aan te tonen. Staten worden ook geacht ervoor te zorgen dat “hooggekwalificeerde” leraren gelijkmatig verdeeld zijn over scholen met hoge concentraties armoede en rijkere scholen.,

Wat zijn enkele van de belangrijkste punten van kritiek op de huidige wet?,

belangrijke delen van de nclb-wet zijn problematisch gebleken, vooral omdat de wet is gerijpt zonder enige congresupdate of herautorisatie. Het is bijvoorbeeld onduidelijk dat de twee belangrijkste remedies voor slecht presterende scholen veel deden om de prestaties van de student te verbeteren. In veel gevallen maakten studenten geen gebruik van de mogelijkheid om naar een andere school over te stappen of gratis bijles te krijgen. Staten en districten hadden ook moeite met het screenen van docenten op kwaliteit. Sommige districten, waaronder Chicago, hebben met succes een petitie ingediend om hun eigen bijlesdiensten aan te bieden., Staten ook in het algemeen schuwde weg van het gebruik van dramatische school turnaround strategieën voor permanent falende scholen.

De nclb-wet is ook bekritiseerd voor het vergroten van de federale voetafdruk in het K-12-onderwijs, en voor het te zwaar vertrouwen op gestandaardiseerde tests. Anderen zeggen dat de nadruk op wiskunde en leestests het curriculum heeft verkleind, waardoor scholen minder tijd moeten besteden aan onderwerpen die niet expliciet worden getest, zoals sociale studies, vreemde talen en kunst.

voorstanders van Onderwijs beweren ook dat de wet is ondergefinancierd., De oorspronkelijke wetgeving riep op tot grote verhogingen van de onderwijsuitgaven om de kosten van het bereiken van nclb ‘ s ambitieuze doelstellingen voor de prestaties van studenten te compenseren, maar federale uitgaven nooit bereikt de verheven niveaus die in de wet. In het fiscale jaar 2007, bijvoorbeeld, zou de jaarlijkse financiering voor het belangrijkste Nclb-programma, Titel I, stijgen tot $25 miljard. Het is er nooit gekomen. In het fiscale jaar 2015, bijvoorbeeld, Titel I ontvangt ongeveer $ 14,5 miljard.,

bovendien hebben veel staten en districten delen van de wet genegeerd, waaronder de eis om ervoor te zorgen dat hoogopgeleide leraren gelijk verdeeld zijn over arme en rijkere scholen.om de uitvoering van de nclb-wet te verbeteren, stond Margaret Spellings, de tweede minister van onderwijs van president George W. Bush, Staten toe deel te nemen aan proefprojecten om veranderingen in de wet uit te proberen, waaronder een groeimodel-pilot waarmee Staten de vooruitgang van studenten in ratingscholen konden overwegen in plaats van verschillende cohorten van studenten met elkaar te vergelijken.,

Wat is er gebeurd met de deadline voor het schooljaar 2013-2014 voor alle leerlingen om “bekwaam”te zijn?

tegen 2010 was het duidelijk dat veel scholen de doelstellingen van de NCLB niet zouden halen. Vanaf dat jaar, 38 procent van de scholen waren niet in staat om voldoende jaarlijkse vooruitgang te boeken, een stijging van 29 procent in 2006. In 2011 gaf de Amerikaanse minister van Onderwijs Arne Duncan, als onderdeel van zijn campagne om het Congres te krijgen om de wet te herschrijven, ernstige waarschuwingen dat 82 procent van de scholen zou worden bestempeld als “falend” dat jaar., De cijfers bleken niet zo hoog te zijn, maar verschillende staten zagen faalpercentages van meer dan 50 procent. In het Congres, ondertussen, wetgevers zagen de noodzaak van een herschrijving, maar waren niet in staat om een wetsvoorstel over de finish te brengen. Dus dat jaar bood de regering-Obama Staten uitstel aan van veel van de mandaten van de wet door middel van een reeks ontheffingen.

wat doen de nclb-ontheffingen van de Obama-regering?

wat meer is, scholen die geen AYP maken moeten een deel van hun federale Titel I dollars opzij zetten voor bijles en schoolkeuze., Scholen op het punt dat ze schoolkeuze moeten bieden, moeten 10 procent van hun Title I-geld inhouden.de ontheffingen, die nu van kracht zijn in 42 staten, Puerto Rico en het District of Columbia, stellen Staten in staat om onder veel van de mandaten van de nclb-wet uit te komen in ruil voor het omarmen van bepaalde prioriteiten op het gebied van onderwijsherontwerp. Bijvoorbeeld, waiver Staten niet langer te streven naar de (nu verleden) 2013-14 deadline voor het krijgen van alle studenten om vaardigheid, of bieden openbare school keuze of begeleiding voor scholen die prestatiedoelen missen.,in ruil daarvoor moesten de staten overeenkomen normen vast te stellen om studenten voor te bereiden op het hoger onderwijs en de beroepsbevolking. Waiver Staten kunnen ofwel kiezen voor de gemeenschappelijke kern staat normen, of krijgen hun instellingen voor Hoger Onderwijs om te certificeren dat hun normen zijn rigoureus genoeg. Zij moeten ook beoordelingen invoeren die op die normen zijn afgestemd. En ze moeten lerarenevaluatiesystemen instellen die rekening houden met de vooruitgang van studenten op standaardtests van de staat, en 15 procent van de scholen apart houden voor turnaround-inspanningen of meer gerichte interventies.,

De regering-Obama heeft een aantal aanpassingen aangebracht aan de oorspronkelijke eisen inzake ontheffing, met name op het gebied van lerarenevaluatie, wat de grootste strijd voor staten is geweest. Als de nclb-wet niet opnieuw is goedgekeurd tegen de tijd dat President Barack Obama het ambt verlaat, is het niet duidelijk of een nieuwe regering zal doorgaan met de ontheffingen of haar eigen verantwoordingsplan in werking zal stellen.

Nclb termen om te weten

Adequate jaarlijkse vooruitgang (AYP): de maatstaf in het hart van de No Child Left Behind Act., Onder de nclb-wet moeten staten studenten in wiskunde en lezen testen in de rangen 3-8 en ten minste één keer op de middelbare school. Scholen moeten verslag uitbrengen over de prestaties van verschillende groepen studenten, zoals raciale minderheden, en over de studentenpopulatie als geheel. Van studenten wordt verwacht dat ze jaarlijkse prestatiedoelen bereiken, bekend als adequate jaarlijkse vooruitgang, of AYP.

Titel I: de afdeling van de wet die federale financiering verstrekt aan schooldistricten voor onderwijs aan kansarme kinderen., Het Title I programma werd in eerste instantie gecreëerd onder de basis-en secundair onderwijs Act van 1965 en is nu onderdeel van de No Child Left Behind Act, de meest recente herautorisatie van die wet.hoogopgeleide leraar: volgens de nclb-wet moest elke leraar in een kerngebied die in een openbare school werkte, in het schooljaar 2005-2006 “hoogopgeleid” zijn in elk gegeven vak. Volgens de wet betekent hooggekwalificeerd in het algemeen dat een leraar is gecertificeerd en bewezen vaardigheid in zijn of haar onderwerp.,

keuze: in het kader van de No Child Left Behind Act moeten scholen die gedurende twee jaar op rij geen adequate jaarlijkse vooruitgang boeken (doelstellingen halen), hun leerlingen in staat stellen over te stappen naar een beter presterende school in het district.

ontheffing: uitgebreide flexibiliteit die de VS, Ministerie van Onderwijs heeft verleend aan meer dan 40 staten en het District of Columbia van de belangrijkste eisen van de No Child Left Behind Act (de huidige versie van de basis-en secundair onderwijs Wet) in ruil voor het omarmen van bepaalde Obama administratie onderwijs-redesign prioriteiten op leraren, testen, normen, en school turnarounds.

aanvullende onderwijsdiensten (ses): dit is de wettelijke term van de wet “geen kind achtergelaten “voor” gratis bijles”.,”Scholen die gedurende drie opeenvolgende jaren geen adequate jaarlijkse vooruitgang boeken (prestatiedoelen halen), zelfs al is het alleen voor een bepaalde subgroep van studenten, moeten gratis bijles aanbieden aan alle studenten. En scholen moeten 10 procent van hun Title I-financiering opzij zetten om de bijles te betalen. Staten met ontheffingen hoeven zich niet aan deze eis te houden.

subgroepen: verschillende groepen van traditioneel over het hoofd gezien studenten, waaronder raciale minderheden, studenten in speciaal onderwijs, Engels-taalleerders en kinderen met een laag inkomen., Volgens de nclb-wet moeten scholen de resultaten van de jaarlijkse tests door zowel de studentenpopulatie als geheel, als deze “subgroep” – studenten bekendmaken. Scholen die de doelstellingen van de subgroep niet halen, worden steeds zwaarder gestraft.

Supersubgroepen: onder de Obama administration ‘ s nclb vrijstellingen, sommige staten ervoor kiezen om verschillende “subgroepen” te combineren voor verantwoording doeleinden, wat resulteert in wat bekend staat als “supersubgroepen.,”Sommige burgerrechtenorganisaties zeggen dat het samenvoegen van verschillende soorten studenten, zoals Engelstalige studenten en studenten in het speciaal onderwijs, het veel moeilijker maakt om te zien hoe individuele groepen vooruitgang boeken ten opzichte van andere groepen studenten en de studentenpopulatie als geheel.

Focus School: een term die ontstond als onderdeel van de No Child Left Behind Act van de Obama-regering, niet de oorspronkelijke wet van 2002., Het verwijst naar scholen met hardnekkige prestaties hiaten of zwakke prestaties onder “subgroep” studenten, zoals Engels-taalleerders of studenten in het speciaal onderwijs. Staten moeten 10 procent van hun scholen te identificeren als “focus” scholen.

Priority School: een term die ontstond als onderdeel van de No Child Left Behind Act van de Obama administration, niet de oorspronkelijke wet van 2002. Het verwijst naar scholen die zijn aangemerkt als een van de laagst presterende scholen in de staat en die onderhevig zijn aan dramatische interventies, waaronder mogelijke leiderschapsveranderingen., Staten moeten ten minste 5 procent van hun scholen als “prioritaire scholen.”

Nclb Research and Resources

• the text of the No Child Left Behind Act of 2002, including shortcuts to various parts of the bill relating to accountability, teacher quality, and more.
• alle informatie van het Amerikaanse Ministerie van onderwijs over ontheffingen van de No Child Left Behind Act, inclusief welke staten ze hebben, en hoe hun ontheffingsplannen eruit zien.,”It’ s All Relative: How Nclb Waivers Did, and Not Transform School Accountability”, door Anne Hyslop, die destijds beleidsanalist was bij de New America Foundation, maar sindsdien is gaan werken voor het Departement Onderwijs. Een onderzoek van welke scholen zijn geïdentificeerd als ondermaats door de Obama administratie nclb ontheffingen en hoe verantwoording ziet er anders uit dan het deed onder de oorspronkelijke nclb wet. (Bekijk een samenvatting van de Onderwijsweek.,)
• “The Impact of No Child Left Behind’ s Accountability Sanctions on School Performance: Regression Discontinuity Evidence from North Carolina, ” door onderzoekers Thomas Ahn en Jacob Vigdor. Een blik op hoe scholen presteerden onder de oorspronkelijke interventies van de NCLB, waaronder de keuze van de openbare school en gratis bijles. (Bekijk een samenvatting van de Onderwijsweek.)
• “States’ Perspectives on Waivers: Relief from NCLB, Concern about Long-term Solutions,” door Jennifer McMurrer en Nanami Yoshioka voor het Center on Education Policy. Een onderzoek naar de houding van de staat tegenover ontheffingen., Benadrukt de bezorgdheid van de staat over hoe de ontheffingen een mogelijke herautorisatie kunnen effect. (Bekijk een samenvatting van de Onderwijsweek.)
• “Mapping State Proficiency Standards on the NAEP Scales: Variation and Change in State Standards for Reading and Mathematics, 2005-2009.”Een blik op hoe de normen en verwachtingen die worden gesteld onder de No Child Left Behind Act te vergelijken met die van de Nation’ s report card, de National Assessment for Educational Progress. (Bekijk een samenvatting van de Onderwijsweek.)

---