Hervorming van het ambtenarenapparaat in de Verenigde Staten
de eerste code van hervormingen van het ambtenarenapparaat was bedoeld om de aanstelling van patronage te vervangen door niet-partisan werknemers die gekwalificeerd waren vanwege hun vaardigheden.
Ulysses GrantEdit
The Civil Service Reform Act (ook wel de Pendleton Act genoemd) is een federale wet uit 1883 die de United States Civil Service Commission oprichtte. Het plaatste uiteindelijk de meeste federale werknemers op het merit-systeem en markeerde het einde van het zogenaamde “spoils-systeem”. Opgesteld tijdens de Chester A., Arthur administratie, de Pendleton Act diende als een reactie op de moord op President James Garfield ‘ s door een teleurgesteld kantoor zoeker. De wet werd aangenomen in januari 1883 en werd gesponsord door de Democratische Senator George H. Pendleton uit Ohio. Het werd opgesteld door Dorman Bridgman Eaton, een toonaangevende hervormer die de eerste voorzitter van de U. S. Civil Service Commission werd. De bekendste commissaris was Theodore Roosevelt (1889-95).
de nieuwe wet verbood verplichte campagnebijdragen, of “assessments”, die 50-75% van de partijfinanciering in het vergulde tijdperk bedroegen., Ten tweede vereiste de Pendleton Act toelatingsexamens voor aspirant-bureaucraten. In het begin had het betrekking op zeer weinig banen, maar er was een ratchet bepaling op grond waarvan aftredende presidenten hun eigen benoemingen konden insluiten door hun banen om te zetten in overheidsdienst. Politieke hervormers, gekenmerkt door de Bijvoet, eisten een einde aan het buitensysteem. Na een reeks van partijomkeringen op presidentieel niveau (in 1884, 1888, 1892, 1896), was het resultaat dat de meeste federale banen in overheidsdienst waren. Een resultaat was meer expertise en minder politiek., Een onbedoeld resultaat was de verschuiving van de partijen naar het vertrouwen op financiering uit het bedrijfsleven, omdat ze niet langer afhankelijk konden zijn van de hoop op patronage. Mark Hanna vond een vervangende inkomstenstroom in 1896, door bedrijven te beoordelen.
MugwumpsEdit
De Mugwumps waren Republikeinen die weigerden de Republikeinse presidentskandidaat James G. Blaine te steunen in 1884.politiek Patronaat, ook bekend als het” spoils system”, was de kwestie die veel hervormingsgezinde Republikeinen boos maakte, waardoor ze Blaine ‘ s kandidatuur afwezen., In het buitensysteem zou de winnende kandidaat regeringsposities uitdelen aan degenen die zijn politieke partij vóór de verkiezingen hadden gesteund. Hoewel de Pendleton Act van 1883 maakte competentie en verdienen de basiskwalificaties voor overheidsposities, de effectieve uitvoering ervan was traag. Politieke affiliatie bleef de basis voor benoeming in vele functies.in het begin van de jaren 1880 splitste de kwestie van politieke patronage de Republikeinse Partij in het midden voor een aantal opeenvolgende zittingen van het Congres., De partij werd verdeeld in twee strijdende facties, elk met creatieve namen. De partij die de overhand had in aantallen en populaire steun waren de Half-Breeds, geleid door Senator James Blaine van Maine. De Half-Breeds steunden de hervorming van het ambtenarenapparaat, en blokkeerden vaak de wetgeving en politieke benoemingen die door hun belangrijkste tegenstanders van het Congres, de Stalwarts, onder leiding van Roscoe Conkling of New York, naar voren werden gebracht.ironisch genoeg was Blaine lid van de reformvleugel van zijn eigen partij, maar de Mugwumps verwierpen zijn kandidatuur., Deze verdeling onder Republikeinen kan hebben bijgedragen aan de overwinning in 1884 van Grover Cleveland, de eerste president gekozen uit de Democratische Partij sinds de Burgeroorlog. In de periode van 1876 tot 1892 werden de presidentsverkiezingen op nationaal niveau sterk betwist, maar de staten zelf werden meestal gedomineerd door één partij, met Democraten in het zuiden en de Republikeinen in het noordoosten., Hoewel het overlopen van de Bijvoet Cleveland kan hebben geholpen winnen in New York, een van de weinige nauw betwiste staten, historici schrijven Cleveland ‘ s overwinning landelijk aan de stijgende macht van stedelijke immigranten kiezers.
Progressive eraEdit
de wet van 1883 was alleen van toepassing op federale banen: niet op de staat en lokale banen die de belangrijkste basis vormden voor politieke machines., Ethische degeneratie werd gestopt door de hervorming van het ambtenarenapparaat en gemeentelijke hervorming in de progressieve Tijdperk, die leidde tot structurele veranderingen in de administratieve afdelingen en veranderingen in de manier waarop de regering beheer van Openbare Zaken.
recente inspanningen voor hervorming van het ambtenarenapparaat edit
George W., Bush administration effortsEdit
Barack Obama administration effortsEdit
gedurende de gehele regering van President Barack Obama was de overkoepelende focus van het United States Office of Personnel Management (OPM) gericht op het moderniseren van de manier waarop OPM agentschappen, huidige en voormalige federale werknemers en hun families ondersteunt, zodat de federale personeelsbezetting het Amerikaanse volk beter dient.,”Donald Trump administration effortsEdit
President Donald Trump ondernam actie bij de hervorming van het ambtenarenapparaat door in mei 2018 “een trio van executive orders te ondertekenen die de regels van het ambtenarenapparaat hervormen door beëindiging voor de oorzaak te versnellen, vakbondscontracten te vernieuwen en vakbondswerk bij agentschappen te beperken door de belastingbetaler gefinancierd”.