How Congress Manufactured a Postal Crisis-And How to Fix it
in 2006 nam het Congres een wet aan die de US Postal Service buitengewone kosten oplegde. De Postal Accountability and Enhancement Act (PAEA) vereiste dat de LUD ‘ s om een $72 miljard fonds te creëren om te betalen voor de kosten van de post-pensionering gezondheidszorg kosten, 75 jaar in de toekomst. Deze last geldt voor geen enkel ander federaal agentschap of particulier bedrijf.,
indien de kosten van deze gepensioneerde zorgmandaat uit de jaarrekening van LUD ‘ s zouden worden geschrapt, zou de Post in elk van de laatste zes jaar bedrijfswinsten hebben gerapporteerd. Dit buitengewone mandaat leidde tot een financiële “crisis” die is gebruikt om schadelijke bezuinigingen op de dienstverlening te rechtvaardigen en zelfs tot privatisering van de post. Extra bezuinigingen in de dienstverlening en privatisering zouden verwoestend zijn voor miljoenen postbeambten en klanten.,in zijn rapport van December 2018 bevestigde de taskforce van President Trump over de United States Postal Service de huidige regels met betrekking tot gezondheidsvoordelen voor gepensioneerden van de post, en noemde het “onderdeel van een mandaat voor zelfduurzaamheid van de post”.”De Taskforce erkende echter ook dat het agressieve en versnelde tijdschema voor de financiering van het mandaat onwerkbaar is gebleken. Zij eisen dat de tekorten in het verleden “worden geherstructureerd door de betalingen opnieuw af te schrijven met nieuwe actuariële berekening op basis van de populatie van werknemers op of nabij de pensioengerechtigde leeftijd.,”
hoewel dit een bescheiden positief effect zou hebben door betalingen over een langere periode te spreiden, doet het weinig om het onderliggende probleem aan te pakken dat wordt veroorzaakt door LUD ‘ s die worden belast met een mandaat waarmee geen enkele andere federale instantie of particuliere onderneming wordt geconfronteerd. Een nieuw rapport van het Instituut voor beleidsstudies doet de volgende aanbevelingen.,
een betere weg naar duurzaamheid
- Het voorfinancieringsmandaat intrekken en LUD ’s in staat stellen de geaccumuleerde reserves na pensionering te gebruiken om toekomstige pay-as-you-go-kosten te financieren
De Trump Task Force erkende dat LUD’ s zonder de kosten die voortvloeien uit het post-Pensioneringsmandaat voor gezondheidszorg vandaag rendabel zouden zijn op operationele basis., Het toestaan van LUD ‘ s nogmaals om de kosten van de gepensioneerde gezondheidszorg te betalen op een pay-as-you-go basis zoals de rest van de federale overheid en twee derde van de particuliere industrie momenteel doen, is de grootste stap die kan worden genomen om de financiële duurzaamheid op lange termijn te verzekeren. Huidige reserves van $ 47,5 miljard kan worden gebruikt om te betalen verwachte pay-as-you-go gepensioneerde gezondheidszorg kosten 10-15 jaar in de toekomst.
een wetsvoorstel dat in het 116e Congres werd geïntroduceerd, de USPS Fairness Act (H. R. 2382), zou het mandaat intrekken en LUSPS toestaan zich te gedragen zoals elk ander bedrijf of Agentschap zou doen.,
zonder intrekking van het voorfinancieringsmandaat zouden andere opties, collectief of individueel, de niet-volgestorte aansprakelijkheid van de postdienst verminderen en de postdienst in staat stellen op korte termijn aanzienlijke bedragen in contanten te behouden., De volgende drie beginselen moeten ook in overweging worden genomen:
- algemeen aanvaarde boekhoudbeginselen (GAAP-boekhouding zoals uiteengezet door de Financial Accounting Standards Board) Voor het bepalen van de verplichtingen van LUD ‘s
LUD’ s gemandateerde voorzieningen voor gezondheidszorg na pensionering moeten gebaseerd zijn op “feitelijke definitieve aansprakelijkheid”, niet op “totale verwachte aansprakelijkheid” zoals ze nu zijn., Dit is het verschil tussen het toestaan van een creditcardhouder om de kosten te betalen die ze elke maand opbouwen, in plaats van dat ze een tegoedrekening moeten maken voor alle kosten die ze verwachten gedurende een leven lang in rekening te brengen.
in het voorfinancieringsmandaat wordt ten onrechte aangenomen dat alle huidige LUD ‘ s-werknemers de rest van hun beroepsleven voor de postdienst zullen werken. Het gaat er ook van uit dat alle huidige werknemers in aanmerking komen voor en verzoeken dat LUD ‘ s betalen de volledige kosten van pensioen ziektekostenverzekering., Het mandaat baseren op verdiende en gevestigde voordelen, in plaats van de hypothetische formule die momenteel van kracht is, zou het geaccumuleerde pensioenfonds tekort van de LUD ‘ s met $41 miljard verminderen.
- Medicare integration for future postal retireees
Medicare integration, zorgvuldig ontworpen en geïmplementeerd, zou de postdienst kunnen ontlasten van een deel van zijn ongedekte aansprakelijkheid voor pensioengerechtigden., In de laatste zitting van het Congres, bipartisan wetten werden geïntroduceerd in zowel het huis en de Senaat die post gepensioneerden met federal employee health benefits (FEHB) verplicht om in te schrijven in Medicare delen A en B op de leeftijd van 65. Het vereiste ook dat alle federale gezondheidsplannen worden hervormd om Medicare Part D (Employer Group Waiver Plan) wetten te gebruiken voor geneesmiddelen op recept zonder extra premiekosten voor de fehb inschrijving.,
Het huis en / of de Senaat bespraken afzonderlijk aanvullende beschermingsmaatregelen voor personen met speciale omstandigheden en personen die geen voordeel konden halen uit Medicare B om in het FEHB-programma te blijven.
- afschaffing van de verplichting om uitsluitend in schatkistobligaties te beleggen
beperking van de pensioenactiva van LUD ’s tot beleggingen in speciale schatkistobligaties heeft een negatieve invloed gehad op de rendementen ten opzichte van bedrijfspensioenfondsen, waardoor LUD’ s grotere sommen geld moesten reserveren om aan hun financiële verplichtingen jegens gepensioneerden te voldoen., Het principe van conservatief beleggen van postpensioenactiva is gezond, maar kan worden bereikt door beleggingen toe te staan in een breder scala van activa zoals die in het spaarplan, de federale pensioenregeling voor werknemers vergelijkbaar met een 401(k).
in plaats van het verhaal van een postdienst die te kampen heeft met ernstige financiële problemen, is het tijd dat we de postdienst zien voor wat het werkelijk is: een geliefde publieke instelling die elke uitdaging aanging en zijn weg naar nieuwe diensten innoveerde, zelfs in het licht van een ongekend mandaat van het Congres., Al die tijd heeft het banen van hoge kwaliteit opgeleverd, in grote steden en kleine steden in het hele land — allemaal zonder een dubbeltje belastinggeld.
de postdienst is echt een Amerikaans succesverhaal. Het Congres heeft de kans om ervoor te zorgen dat het zo blijft voor de komende generaties.